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近日，国家发展改革委、住建部下达保障性安居工程2021年第二批中央预算内投资计划422.33亿元，贵州再获5.2亿元。此前，2021年第一批中央预算内投资计划中，贵州共获得8.6亿元，这些投资都将用于支持城镇老旧小区改造和棚户区改造配套基础设施建设。具体内容如下：
国家发展改革委 住房城乡建设部关于
下达保障性安居工程2021年第二批
中央预算内投资计划的通知
发改投资〔2021〕401号
有关省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、住房城乡建设厅（住房城乡建设委、建设和交通委、建设局）：
为加强保障性安居工程配套基础设施建设，根据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展和改革委员会令2016年第45号）和《中央预算内投资保障性安居工程专项管理暂行办法》（发改投资规〔2019〕1035号），现将保障性安居工程2021年第二批中央预算内投资计划4223318万元以投资补助方式切块下达你们，用于支持城镇老旧小区改造和棚户区改造配套基础设施建设，并就有关事项通知如下:
一、项目实施
请严格按照有关规定，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准的项目名称、建设内容、建设规模以及下达的中央预算内投资进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按权限报有关机关批准。项目建设内容和规模调整影响中央预算内投资安排规模的，应及时报国家发展改革委进行调整。
要加强对保障性安居工程配套基础设施项目的审核，原则上不得安排用于城市主干道主管网、综合管廊、城市广场、城市公园等项目，不得安排用于地方各项建设资金未落实、规定时间内无法开工建设的项目；要符合本地区财政承受能力和政府投资能力，切实防范地方政府债务风险和金融风险。安排保障性安居工程配套基础设施建设项目时，中央预算内投资要重点支持项目排水防涝设施内容，要统筹考虑支持消除污水收集空白区，完善“一城一策”“一区一策”消防车通道治理方案。同时，要切实落实项目建设条件，重点安排因配套基础设施短板影响群众使用的项目；对审计、督查发现存在问题多、整改不到位的市县，要减少安排中央预算内投资。
二、分解下达
请在收文后30个工作日内将投资计划分解落实到具体项目，及时上报备案并在国家重大建设项目库中相应分解至具体项目。要按照《政府投资条例》有关规定明确安排方式，已安排中央财政资金的项目不得重复支持。在分解投资计划时，要加大对“三区三州”和革命老区等特殊地区倾斜支持力度；要对地震易发区加大支持。有关项目应符合《中央预算内投资保障性安居工程专项管理暂行办法》和《关于申报2021年城镇老旧小区改造计划任务的通知》（建办城〔2020〕41号）、《关于申报2021年城镇棚户区改造公租房保障计划任务的通知》（建办保〔2020〕52号）明确的支持范围。计划新开工项目应有扎实的前期工作基础、具备开工条件，在建项目各项建设手续应当完备，确保投资计划分解后，下达投资能够立即投入项目建设。
对分解后的具体项目应逐一落实项目（法人）单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人，并经日常监管直接责任单位及监管责任人认可。各地要按照国家有关规定，建立部门间衔接机制，在项目申报、资金安排过程中严格做好信用信息审核，确保资金使用管理规范。
三、加强监管
项目单位要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任。项目单位应当按要求签署综合信用承诺书，积极开展项目前期工作，严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，如期保质保量完工投用。自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。
日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管直接责任单位中的监管责任人应随时掌握项目建设情况，做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。
按照省级人民政府负总责、市县人民政府负责实施和监管的要求，各地要建立保障性安居工程中央投资项目上下联动、分级负责的监管机制，切实履行监管职责。省级发展改革应会同住房城乡建设（房地）部门，按照隶属关系加强对市县有关部门的督促指导，强化本行政区域内项目的监管，特别要发挥基层发展改革部门和行业管理部门就近就便监管的优势，压实“两个责任”，努力做到问题早发现、早解决，避免等到审计、督查发现问题才去解决。要建立工作机制，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目的日常调度、在线监测、现场检查和监督问责。对存在不按规定履行建设项目程序、不能按时开竣工、竣工验收不合格等问题的项目，省级发展改革委要会同住房城乡建设（房地）等部门，通过通报批评、收回或扣减中央预算内投资等措施予以惩戒。
国家发展改革委、住房城乡建设部将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量等。对于投资计划执行不力的项目，将按照有关规定，对有关单位和相关责任人员实施处罚。
四、按月调度
列入本批计划的项目，均纳入国家重大建设项目库监管体系，请有关方面严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量。请于每月10日前将本批计划项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过国家重大建设项目库报送国家发展改革委（涉密项目按有关要求报送）。国家发展改革委将对所有项目实施在线监测，定期对本批项目进行综合评价，在一定范围内公开评价结果，并作为后续投资安排的重要参考。国家发展改革委将会同住房城乡建设部根据调度情况，对建设进度慢、配套设施建设滞后、资金使用存在问题的地区进行通报，并督促地方进行整改。
五、绩效目标
本批计划的总体绩效目标详见绩效目标表（附后），请省级发展改革部门根据此次下达的投资计划按照下达单位分解落实绩效目标，与投资计划同步分解下达，分解的下达单位绩效目标表随分解文件一并上报备案。请加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。国家发展改革委将适时组织开展绩效评价。
六、其他有关情况说明
按照《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号），各有关地方在分解计划时，要向获得2020年度保障性安居工程工作激励的市县倾斜，具体名单以国办文件为准。根据《国家发展改革委办公厅关于加大中央预算内投资对真抓实干成效明显地方激励支持力度的通知》（发改办投资〔2020〕884号），国家发展改革委将对投资计划执行情况较好的省份安排部分中央预算内投资予以奖励。
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附：贵阳近期棚改最新动态~
一、南明区二戈寨棚改地块挂牌出让！最高起价4091元/㎡~
逾10万方！大规模连片棚改真的来了！
3月31日，贵阳市公共资源交易中心发布筑公资告〔2021〕低字第002号挂牌出让公告。
位于南明区二戈寨的GD(21)003号、GD(21)004号宅地挂牌出让，最高挂牌楼面地价为 4091 元/平方米，总出让面积约10.36万平米。该两宗地块将于5月8日公开出让。
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GD(21)003号地块地位于南明区二戈寨，北与东站立交相接，东临东二环，西临花冠路。总用地面积 121940.76 平方米，其中净用地面积 77587.56平方米，道路绿化保护带 12086.39 平方米（参与指标平衡），市政道路 32266.81 平方米。实际出让面积 77587.56 ㎡，计容建筑面积309375.13 平方米。
规划用途：居住用地（兼容商业）。规划指标：容积率≮1.0 且≤3.45，建筑密度≤30%，绿地率≥30%，建筑限高 130 米，住宅及配套建筑比例≤95%，商业建筑比例≤5%。地块起始楼面地价为人民币 4050 元/平方米，征收安置总成本为854540705元。
该地块要求根据批准的共建共享方案，竞得人共享3085.29 平方米公寓，88 个地下车位（非人防车位）。若 GD(21)003、GD(21)004 地块为同一竞得人，可将 GD(21)003、GD(21)004 地块的共享资源整合至 GD(21)003地块内，由竞得人建成后无偿移交辖区政府或相关单位。
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GD(21)004号地块位于南明区二戈寨，北与东站立交相接，东临东二环，西临花冠路。总用地面积 59464.12 平方米，其中净用地面积 25984.04平方米，道路绿化保护带 7828.92 平方米（参与指标平衡），市政道路25651.16 平方米。实际出让面积 25984.04 ㎡，计容建筑面积 188676.32平方米。
规划用途：居住用地（兼容商业）。规划指标：容积率≮1.0 且≤5.58，建筑密度≤30%，绿地率≥30%，建筑限高130米，住宅及配套建筑比例≤95%，商业建筑比例≤5%。地块起始楼面地价为人民币 4091 元/平方米，征收安置总成本为676415541元。
该地块要求根据批准的共建共享方案，竞得人共享 1869.97 平方米公寓，54 个地下车位（非人防车位）。若 GD(21)003、GD(21)004 地块为同一竞得人，可将 GD(21)003、GD(21)004 地块的共享资源整合至 GD(21)003地块内。由竞得人建成后无偿移交辖区政府或相关单位。
此外，该地块竞得人需以 9800 元/平方米的价格提供 52831 平方米商品房给南明区政府用于回迁安置，回迁安置房面积以征收过程中产生面积为准。
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1、为确保南明区二戈寨东站货场周边棚户区改造项目的整体性，GD(21)003、GD(21)004 地块需整体规划、统一实施。
2、竞得人需积极参与二期富源-02-04（调）、富源-02-05（调）地块、三期富源-02-03（调）、富源-02-02（调-b）地块竞买。
3、GD(21)003、GD(21)004 地块竞得人共同承担两地块的教育设施及各配套设施建设费，具体分摊方式及比例按计容建筑面积占比确定；配合完成整个二戈寨东站货场周边棚户区改造项目范围内电力迁改，具体分摊方式及比例按计容建筑面积占比确定；配合完成整个二戈寨东站货场周边棚户区改造项目范围内的两个山体改造，具体分摊方式及比例按计容建筑面积占比确定。
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据了解，以上地块为贵阳东站货场棚户区成片改造项目用地。在今年，该项目被列入2021年贵州省重大工程和重点项目续建名单，并发布了房屋搬迁项目搬迁代办服务项招标公告。
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此外，在2020年4月，南明区人民政府发布关于贵阳东站货场棚户区成片改造项目（06、07、08、10地块）房屋征收的公告。
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公告显示，该项目的征收补偿分为房屋安置和货币补偿两种，其中，房屋安置房源为青秀2046二期四号楼，竣工情况为期房，过渡期限为30个月，过渡方式为自行过渡；而被征收人选择货币补偿的，由征收部门根据评估机构出具的评估报告对被征收人给予一次性货币补偿。（注：公告具体征收范围、进展待考证，乐居后续将前往土地现场进行探访。）
二、枣山路贵铁棚户区成片改造项目规划方案公示~
终于露脸！黔灵山公园旁这个新盘有看头！
3月30日，贵阳市自然资源和规划局发布关于枣山路贵铁棚户区成片改造项目规划方案公示。这个沉寂近3年的棚改项目，再次回到人们的视野。枣山路贵铁棚户区成片改造项目申报单位为贵州金路房地产开发有限责任公司，性质为商住办。项目拟建总用地面积26477平方米，其中建设用地面积22223平方米。总建筑面积179400.34平方米，其中计入容积率建筑面积133330.34平方米。
其中居住建筑面积110744.59平方米，商业建筑面积13054.47平方米，商务建筑面积9531.28平方米，共9栋建筑， 最高建筑149.05米。不计容建筑面积46070平方米（其中停车场33585.4，架空层1813.78，避难层2570.82，人防设施8100）。项目容积率6.0，建筑密度25.09%，绿地率30.03%，停车位1339个（其中室内平面停车位558个，室内机械停车位707个，室外车位74个），总户数为716户。项目位于云岩老城区，比邻黔灵山公园和地铁3号线黔灵山公园站，被北京西路、枣山路两条主干道包夹。处在这个位置，不仅人气氛围浓厚，而且生活也比较便利。周边有贵阳市第三十七中学、枣山路幼儿、贵州省肿瘤医院、贵阳博爱医院等配套。从项目出发，步行200米，便地铁3号线黔灵山公园站。3号线目前已经在对各大站点进行修建，比如松花路站、花果园东站等，项目争取2023年12月30日全线开通试运营。地铁开通后，这个项目也会成为真正的地铁盘。从项目步行500米，就可以去到贵阳最具人气的黔灵山公园南大门，游玩、休闲非常便利。汇金星力城、星力·银海元隆广场等大型购物商场距离项目均有1公里左右。北京西路向东可去往星力·银海元隆广场、北京路等中心地段，向西可去往三马片区，通过西二环等道路去往观山湖区。枣山路则一路向南，通往延安西路、市西路、花果园、鸿通城购物中心等繁华地点。2018年，铁诚地产联手铁建地产以二戈寨棚户区成片改造项目——青秀楠庭为契机，强势入驻贵阳，并谋定二戈寨、东站货场、枣山路三个棚改项目。同年，枣山路贵铁棚户区成片改造项目便获得用地许可，之后该项目一直处于各类招标阶段。直到今年3月份，项目才放出项目规划、展示区施工（招标）等消息。而从规划中猜测，枣山路项目可能继承与其打造的二戈寨青秀楠庭项目相同的产品打造思路。
即小体量、高容积率（6.0）的高层楼盘，主打南北通透的3室2厅2卫户型。目前所知的青秀楠庭项目价格约在10000元/平方米左右，不知道这个项目价格会怎么样。总的来说，枣山路贵铁棚户区成片改造项目体量不大，没有商业、幼儿园等配套，且6.0的容积率说起来是有点高，具体可参考花果园的情况。但相应的，价格可能会成为有力的吸引点。此外，项目所在的地理位置，也比较有吸引力，比较适合刚需用户。至于喜不喜欢，还是需要个人实地考察、体验。
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来源：住建部网站、国家发展改革委网站、乐居网贵阳、贵阳楼市网
编辑：张雅晶 责编：胡玥
编校：吴瑶 审发：石昌晗
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