《跟着水利扶贫干部去扶贫》重庆篇

2017年，重庆集中力量大打以“深入实施水利扶贫行动”和“扎实推进深度贫困乡镇水利扶贫攻坚”两大行动为载体的水利扶贫攻坚战。7月，记者连续第二年踏上这片土地，前往深度贫困县巫山、巫溪、城口开展扶贫采访。

脱贫攻坚千头万绪、任务繁重，各项脱贫政策、脱贫资金、脱贫任务都需要扶贫干部去落实、去推动。这一次，我们将目光聚焦身处一线的水利扶贫干部，去追寻扶贫路上水利人的脚步。

耕耘在基层：“一位贫困户不销号，我们就绝不脱钩。”

按照计划，我们首先拜访了巫山县骡坪镇北山村驻村工作队的刘洪朝队长。  

巫山县位于重庆最东端，以秀美、神奇的“小三峡”而闻名，也是全市6个深度贫困县之一。

走村串户是刘洪朝的日常

关于刘洪朝，除了驻村工作队队长的身份外，他的本职是巫山县水利工程管理站站长，负责全县水库、山平塘、饮水安全、骨干水源新建、大中型水库移民后期扶持等工程的规划、设计、实施及验收。

在约好的高速收费站口碰面后，刘洪朝邀请我们一同前往北山村走访。坐上水管站的工程车，沿盘山道一路向上，虽然急弯多，不过路质尚可，并不怎么颠簸。

经过大约40分钟，我们在一处养羊的圈舍前停了下来。

“最近情况如何？”刘洪朝上前向主人询问。

“羊子有点瘦，还得长肉。”回答的村民叫梁志英，今年50多岁。

刘洪朝介绍，几年前梁志英的儿子意外身亡，家中失去了最重要的劳动力，只剩下老人与儿童，一家人靠着种田为生，没有其他收入，再加上欠下的债，生活一度非常困难。

“当时家里种的苞谷、红苕、洋芋根本卖不上价，只能勉强糊口。现在养了羊和猪，生活变得好多了。”梁志英告诉我们，是刘洪朝带领工作队向她普及相关补助政策，给她做好了发展规划，引导她走向了山羊养殖的道路。

2016年，在驻村工作队的帮助下，梁志英申请了无息贷款，县财政针对贫困户发展畜牧业的5万元专项补助也顺利发到了手中，有效解决了前期资金投入问题。用这笔钱，她修建起100多平方米的双层羊圈，还购置了小羊。如今，梁志英已经是村里的养羊大户之一，家庭收入比过去翻了好几番。

在工作队的帮助下，梁志英家开始山羊养殖（摄/董明锐）

从梁志英家出来，刘洪朝赶往下一户继续探访。一下午时间，我们穿梭在北山村的山间小路上，走进多户村民家中拜访交流，而这就是他驻村时最普通的日常。

日复一日，奔波于田间地头、村里乡间，这样单调且艰苦的工作能否适应？谈到这一话题，刘洪朝毫不迟疑给出了肯定的答案，“我97年参加工作，大部分时间都在下乡，对于农村工作再熟悉不过了。”

对于这位水利“老兵”来说，驻村的工作几乎不需要太多适应时间。一来到北山村挂职，刘洪朝就立即进入了工作状态。针对当地水利基础设施薄弱的现状，在巫山县水务局的部署下，他组织技术人员进行现场勘察并确定施工方案，为村里新修建了4口饮水池，安装饮水管网62.4公里，完善过滤沉淀设施，不光让自来水接入每户人家，而且保证了水质水量。

巫溪县统一整治山平塘

与此同时，通过2015年巫山县对全县1278口“带病”山平塘的统一整治，刘洪朝积极争取到小型农田水利重点县和山平塘整治专项工程资金，用以修建、翻新北山村的山平塘和水渠，解决当地产业发展的用水配水问题，为接下来的产业发展、农民增收奠定了坚实水利基础。

除了做好“水文章”，刘洪朝带领驻村工作队走村串户，帮助贫困户量身定制规划方案，细化工作举措，实现“一户一案”，引导、帮助他们发展符合自身实际的致富增收产业，不光带出了梁志英这样的养殖户，还帮助一批贫困户依靠种植巫山脆李等水果走上致富路，日子一天天好起来。同时，坚持“扶上马，送一程”，在引导贫困户开展新的产业之后，工作队定期回访查看情况，持续提供技术指导与帮助。 

努力耕耘终会有所回报。2016年，北山村实现了整村脱贫，并顺利通过了市级验收。

“扶贫是动态的，我们要做的工作还有很多，尤其是脱贫过后如何巩固更需要好好考虑。”长期基层工作经历让刘洪朝对扶贫有深刻理解，也给予了他坚定决心，“只要一位贫困户不销号，我们就绝不脱钩。”

扎根在当地：“任期虽然有限，但联系不会断。”

2016年11月6日，对于董雁飞来说是个难忘的日子。

作为水利部派往重庆的11位扶贫干部之一，这位来自水利部国际经济技术合作交流中心的处长离开了熟悉的生活工作环境，从北京来到巫溪挂职副县长。

董雁飞（前排左二）调研了解贫困村产业灌溉需求、农村生活污水处理等情况

踏上这片土地，方知脱贫任务艰巨。位于渝陕鄂三地交界的巫溪县是全市最偏远的贫困县，地处大巴山东段南麓，生态资源优势无法发挥，支撑产业欠缺，不仅贫困面广，贫困程度也深。

数据显示，2016年年初，巫溪全县45.6%的村为贫困村，近11.3%的人为贫困人口，贫困发生率15.3%，为全市最高；农民人均纯收入仅为全市平均的67%，为全市最低。

“我们肩负着部党组重托，来到这里要落实好水利扶贫各项部署，责任重大，使命光荣。”董雁飞怀着干出一番事业的决心，很快完成了角色转变。

在生活中，他积极了解巫溪的历史文化、风俗习惯，学习说巫溪话，努力融入当地群众。

在工作中，董雁飞花大力气研究各项政策，并多次开展乡镇调研，了解致贫原因和干部群众关心的问题，在此基础上发挥自身优势，通过上下沟通协调、多方联系衔接，与相关部门一起细化对策方案并限时推进，推动巫溪县水利扶贫工作做到了精准了解需求、精准制定对策、精准开展实施。

巩固提升后的水厂（摄/董明锐）

针对当地乡村旅游发展中的水污染问题，他想办法牵线，引进商务部国际经济技术交流中心和可口可乐公司大中华区联合发起的“乐在农家”生活污水处理项目，通过生态方法解决农村地区的面源污染，将水资源保留下来还之自然或供社区使用。目前项目已经开始了调研选址。

羊桥坝片区长期存在突出的水患问题，一到雨水集中的季节，周围群众往往要提心吊胆过日子。为此，董雁飞牵头组织人员开展现状调查，梳理重点领域和薄弱环节，邀请国家防办选派到市水利局挂职的付成伟副总工程师到巫溪专题调研，确定解决该片区防洪薄弱环节的治理方案。

为了提高巫溪县水利职工的专业技能水平，董雁飞积极与水利部农水司、国科司、水电局、国际交流中心等单位联系，送出多名技术人员参加培训。今年5月，他邀请英国水资源管理专家马丁·格里菲斯到巫溪讲授水资源管理知识，并深入实地指导水资源管理、水污染防治、水土流失治理等工作，50余名从业人员从中获益。

巫溪县白鹿镇石柱坪山平塘

结合自身在科技推广、交流合作方面的优势，董雁飞还协调了水利部灌排中心帮助指导巫溪县建设高标准高效节水示范工程。目前前期勘测设计工作已完成，工程计划于年底前建成投运，不仅可保障3000亩脱贫产业提质保灌，而且将成为巫溪第一个农田灌溉科技示范工程，为巩固全县脱贫的成效奠定坚实基础。

………

八个多月的时间里，董雁飞的工作取得了实实在在的成效，赢得巫溪党员干部与群众称赞与好评。

“作为一名水利部选派的挂职干部，我最大的依靠就是背后有部里强有力的支持。”通过发挥综合协调作用，董雁飞在水利部帮扶集团、重庆市水利局、巫溪县委县政府之间架起了纽带桥梁，促进部、市、县三级联动和各帮扶单位有机融合。

巫溪县峰灵镇水保坡耕地治理工程发展烤烟产业1500亩，群众增收600万元

在这过程中，他也对巫溪结下了深厚的感情，“除了出生、读书和工作的地方，这里是我又一个故乡。”

挂职结束之前，董雁飞还想带着在北京读书的儿子假期来巫溪，看看这里的山水美景，体验当地的风土人情。在这片土地上，他见证了巫溪脱贫攻坚的有力推进，感受到水利部与巫溪县之间深厚的帮扶情谊，切身体会了民生水利的深刻内涵。

“任期虽然有限，但我和巫溪的联系不会断，今后的工作还会继续做下去。”他在心中默默许下了诺言。

工作中成长：“一份沉甸甸的责任，一次宝贵的人生经历。”

城口县地处大巴山腹地，位于重庆市最北端，集“老、边、山、穷”于一体，因踞三省门户名“城”、扼四方咽喉称“口”而得其名。

从巫溪一路向北，车行200多公里后到达城口县城。接待我们的县水务局负责同志介绍，局里有位不到30岁的青年干部朱大为，已经在城口明通镇金六村作为第一书记驻守了两年。

45 33362 45 15291 0 0 3427 0 0:00:09 0:00:04 0:00:05 3426大为跟彭绪良交流近期山地鸡养殖情况（摄/董明锐）

金六村是明通镇北部的一个贫困村，2015年，按照程序精准确定，全村有87户232人为建卡贫困户，占总人口近20%。

在村便民服务中心见到朱大为时，他正要去走访曾经的贫困户彭绪良。

彭绪良今年54岁，和身体有残疾的老伴住在一栋小楼的二层。房子是宽敞的四室一厅，敞亮且通透，屋内电视机、洗衣机等家用电器齐全，离家几十米的地方还有个小院子，里面养着40多只山地鸡。

很难想象，就在一年多前，彭绪良和老伴还生活在老山上自建的土坯房中，一到雨天屋里就会漏水进来，居住条件非常恶劣。

“他这人非常固执，一直不愿意参加危旧房改造。”朱大为告诉我们，当初为了说服彭绪良搬家，他带着村里的干部前前后后至少来游说了七八次。

贫困户用上了放心水

每一次进彭绪良家，朱大为都要为他透彻地讲解相关补助政策，算明白原地重建和山下购置新房的经济账，让他不用担心因为房屋改造而背负无法承受的债务。好不容易做通了彭旭良的思想工作，朱大为马上抓紧时间联系房主选择合适的住所，同时帮他顺利申请到县里的危旧房改造补助。

“感谢朱书记，帮助我们解决了特别多困难。”如今，彭绪良一家不仅住上了新房，还在工作队的规划引导下养起了山地鸡、生猪还有蜜蜂，加上在村里安排的公益性岗位上每月获得的500元工资，彭绪良成功脱了贫。尤其是在今年山地鸡市场行情走俏的情况下，家庭年收入又比前一年增加了好几千元。

驻村期间，朱大为帮助很多像彭绪良一样的贫困户解决了遇到的难题。不过，就在刚刚来到金六村挂职的时候，他也经历过迷茫与困惑。 

对于第一次下村到户的窘状，他至今仍记忆犹新。

当时天刚下过雨，朱大为和村支书朱熬一起进村探访贫困户吴应全。他们走在泥泞的村道上，一路穿过灌木丛与蜘蛛网，忍受着蚊虫的叮咬，经过近两个小时的跋涉，才抵达农户家门前。走进昏暗的房间，朱大为闻着木质房屋受潮后散发出的味道，看着摇摇欲坠的柱子，既为贫困户艰难的生活境遇感到心酸，也觉得手足无措。

“工作后十余年，我都没在农村生活了，农村工作该如何开展？”面对陌生的工作环境与内容，他曾在心里有这样的疑问。

为拉近和贫困户的距离，尽快融入到金六村的群众中去，朱大为花了1个多月时间走村串户，到田间地头调研，对全村建卡贫困户进行再识别、再摸底。

基层工作虽然辛苦，朱大为却没有半分懈怠。“我们带着任务进村，时间紧、任务重，既感到有一份沉甸甸的责任在身，又感到是自己一次宝贵的人生经历。”

堰塞湖治理区

白天，他带领着驻村工作队成员对全村88户贫困户逐户深入走访，访民情、听民意，详细了解贫困户的生产生活状况、贫困原因、产业发展现状；夜晚，他躺在床上，理清工作思路……

有了资料和想法，朱大为心里也就有了底。针对村里急需解决的基础设施建设问题，他与驻村队员、村干部一起商量对策措施，完成村级公路硬化项目7.9公里，解决了老百姓的出行难题；修建了一口山平塘，有效改善灌溉用水问题；完成安全人饮工程建设，铺设管道 20300米，修建蓄水池 5口，惠及农户83户 335人；推进水土保持项目，改造截排水沟，修建作业便道，改善老百姓生产生活条件……

为了引导群众深入了解脱贫政策，朱大为多次召开院坝会，挑选与群众利益最相关的政策内容开展宣传。他也时常与乡亲们一起理思路、商对策、谋规划，为金六村制定了以山地鸡、魔芋为主的发展规划，加上结合村里整体规划制订的就近务工、教育资助和民政兜底等脱贫措施，不少农户因此走出了生活困境。

两年时间过去，当初那个对农村工作生涩的年轻人蜕变成为一名出色的“第一书记”。

如今谈起农村工作，朱大为已经有了不少心得：“要和老百姓打成一片，得经常和他们拉家常，把他们当作自己人。”“扶贫还要扶志，必须得激发贫困户发展的内生动力，让他们愿意去做，而不是一味的等靠要。”

城口县为贫困户提供了许多公益性岗位（摄/董明锐）

接下来，朱大为准备将村里非贫困户动员起来，让他们带动部分贫困户一同发展。他还建立了微信群，把村里使用微信的年轻人都拉进来，和他们密切沟通交流，再引导他们将村里的政策规划宣传给身边亲友。

“村里变化大，群众生活也变好了，能见证这些，我个人再苦再累也值得。”朱大为希望能在第一书记的岗位上继续进步成长，通过不懈努力，早日带领当地群众脱贫摘帽。

扶贫路上，水利人奉献热血，收获希望

水利行业从来不缺少楷模与榜样。跟着水利扶贫干部一路走来，我看到的是一个熠熠闪光的英雄群体。

来自不同地方、不同单位的水利扶贫干部，为了同一个目的聚集到重庆这片土地，在一线岗位上奋斗实干，誓要带领一方百姓走出贫困。

他们尽全力破解贫困地区的水利发展瓶颈问题，补齐贫困地区的水利基础薄弱短板，发挥着水利对区域经济发展和扶贫攻坚的重要作用。

作为驻村、驻县的扶贫干部，他们还积极参与实施贫困户产业帮扶、转移就业技能培训、贫困学生勤工俭学、水利建设技术帮扶、专业技术人才培训等举措，有力地推动了重庆脱贫攻坚进程和贫困群众脱贫增收步伐。

巴山湖

在脱贫攻坚的伟大历史进程中，水利扶贫干部尽了力，更动了情。他们带着整个行业的嘱托，在这片8.24万平方公里的巴渝大地上奉献出热血与青春，也收获了希望：水利设施快速完善，灾害风险逐步可控，群众生活品质提升，农村产业多点开花……

尤其在中央吹响打赢脱贫攻坚战的号角以来，重庆向消除贫困发起了最强劲的冲锋。从2016年开始，重庆市已有万州区、黔江区、南川区、丰都县、武隆区、忠县、秀山县整体脱贫，885个贫困村整村脱贫，59.6万贫困人口越过标准线，水利部定点扶贫的农村饮水安全巩固提升、千塘万亩特色产业支撑、小型水库水源保障等“八大工程”也在稳步推进中。

不过，越是到啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段，面临的情况就越复杂，难度也更大。

下一步，重庆将继续推进农村饮水安全巩固提升工程，全面解决农村饮水安全问题；探索水利资产收益扶贫；对贫困区县农村水利公益性基础设施管理养护给予支持；开展农村小水电扶贫工程收益试点工作；为农村建档立卡贫困人口提供转移就业岗位；配合水利部开展好定点扶贫工作，配合市人大办公厅扶贫集团做好对口帮扶工作。

蓝图已经绘就，在决战决胜脱贫攻坚的关键期，可以预见，在重庆，这群践行着“献身、负责、求实”行业精神的水利扶贫干部，将继续贡献出智慧与力量，帮助贫困群众早日脱贫致富。漫漫扶贫路上，他们依然步履铿锵。

原题：《巴渝扶贫路上，水利人步履铿锵》

图：巫山县水利局、巫溪县水利局、城口县水务局提供（除署名者外）

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