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【改革破难进行时】南京市妇联:全域合作,打造“吾护花开”女童保护品牌

茹希佳 江苏女性 2022-10-02

江苏女性的暖心家园

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13岁的小戴(化名)是一名监护缺失的女童,现与66岁的奶奶共同生活。她的父母在其年幼时先后离家出走小戴经常逃课、厌学,多次出现偷盗、在外留宿等行为,有现实安全隐患。

南京市妇联收到基层上报线索后,迅速启动“吾护花开”女童保护工作机制,指导基层妇联跟进,对该女童提供“五护”服务。第一时间联合相关部门将小戴列为未成年人保护高风险对象,联合其所在学校和儿童心理专业志愿者对小戴进行心理辅导,对接社会组织负责在寒暑假接送小戴到看护点,保障安全,街道妇联协助所在街道落实属地责任,每周跟进,做好小戴人身安全、生活照料、心理慰藉、学业辅导等各项服务。社区妇联主席每日跟进并上门探视,及时掌握女童生活动向和最新情况……
经过一系列专业、细心、周到的“五护”服务,今年1月8日,公安机关辗转多次终于联系上小戴的母亲,经多方协作,其母同意抚养孩子,区妇联全程参与调解,并提前报南京市妇联约请专业老师,给小戴母亲和家人进行家庭教育指导,引导他们关注小戴身心健康,有效加强亲情关爱,并计划在半年内进行一次监护评估。
像这样一整套女童保护的操作,在南京已经形成了“吾护花开”的妇联工作品牌。南京市妇联主席谈健介绍:“在实践中,我们不断完善女童保护‘五护’工作模式,即指导家长提升监护能力、帮助女童增强自护意识、推动全社会关注爱护、聚合基层妇联组织提供帮扶保护、助力相关部门跟进权益维护。”目前,南京市已建成女童保护“一站式”取证指导中心等服务基地5个,实现市、区亲职教育实践基地全覆盖,打响了“吾护花开”工作品牌,在建设共建共治共享社会治理共同体中彰显了妇联组织的独特作用。
担当尽责,扛起维护女童合法权益“一面旗”


南京市妇联把预防性侵未成年人、维护女童人身权益作为“一把手工程”来抓,成立维护妇女儿童合法权益联席会议,持续完善预防、发现、报告、评估、处置“五位一体”的联防联动工作机制。对接市委政法委把妇女儿童权益维护纳入“大数据+网格化+铁脚板”治理范畴和市域社会治理现代化试点工作整体部署。联合市检察院出台线索移交、提前介入等妇女儿童权益工作合作机制十项举措,建立女童保护取证指导中心、“一站式”服务中心,避免女童受到“二次伤害”。联合各级法院建立心理疏导干预、家事关护员、家事调查员、家事调解等制度,设立家事调解室,为当事人和未成年子女提供针对性服务。在各区民政婚姻登记处开设婚姻家庭辅导室,开展新婚教育,推广婚姻家庭课程,为“准父母”上好第一课,促进和谐家庭建设。
全域合作,织密女童权益维护联防联动“一张网”


在女童保护工作上,南京市妇联聚焦“融合共建”,释放群团改革更大活力,促进形成妇女儿童维权全域化工作格局。联合司法局设立近百个标准化家事调解社区工作室,在全市所有社区引入宁姐工作坊“云服务”,畅通了基层家事纠纷解决“直通车”。与市公安局共建家庭暴力警情联动服务平台,向受暴者提供有力度有温度的社会支持。2020年,受理家暴警情6000多例,高风险家庭建档315户,回访率100%,办结率98%。
不仅如此,南京市妇联还主动融入“网格+”社会治理网络体系,将全市6243名女性网格员全部增补为社区(村)妇联执委,将女警官、女辅警、女社工聘为家事调解员,壮大基层工作力量。把家庭建设实务课程纳入南京网格学院主体班次,把婚姻家庭矛盾纠纷排查纳入网格员工作清单,指导入户走访、建立重点人群档案。在全市1245个社区(村)建立舆情收集站,居民发现疑似线索后可以通过线上、线下方式及时报告妇联组织。

针对特殊家庭特殊儿童,南京市妇联与检察机关紧密合作,在全市12个区(板块)建立了13个亲职教育实践基地,制订《社会组织承接亲职教育效果评估表》《父母(其他监护人)接受强制亲职教育评估表》。在民政收养服务窗口设立维权服务站,帮助女童和收养家庭开始新生活。与专业社会组织合作,建立女童保护服务示范基地,开展困境女童排查调研,提供庇护、寄养、陪同就医、课业辅导、家庭教育指导等“一揽子”服务。深入实施社区家庭教育支持行动,探索在大市场建立“爱心书屋”“爱心小课桌”。持续多元打造“兆兰儿童爱心小屋”,根据不同地域家庭实际,开展父母成长计划、“同在阳光下”等特殊儿童及家庭心理关爱抚慰等项目,助力女童健康成长。
系统集成,聚力拧好女童权益保障“一股绳”


南京市妇联坚持“宁姐在身边、服务零距离”的理念,汇聚志愿者、执委等各方力量,用宁姐的奉献指数换取群众的幸福指数。南京市妇联把家庭教育、家事调解、婚姻家庭辅导纳入政府购买服务目录,培育孵化普法宣传、家庭教育、女童保护等专业领域的社会组织。成立“宁姐工作坊”,聚集百余人的专业志愿者队伍,每年服务上万人次,成为全市最大的妇女儿童维权枢纽型社会服务平台。

尤其针对引起社会热议的热点问题和侵害妇女儿童权益的大案要案,南京市妇联在为受害者提供救助的同时,及时发声,鲜明表达妇联观点,维护妇女儿童安全,维护社会稳定,切实把党和政府的温暖关怀送到妇女儿童身边。

来源:中国妇女报、南京市妇联

编辑:周序

校对:杨易霖

审核:李志宏

总编:陆艾涢

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