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近日，山西省政府官网对外公布了已于11月1日正式印发的省政府《关于太原都市区规划(2016~2035年)的批复》，文件正式同意《太原都市区规划2016~2035年)》，并要求省直有关部门要按照职责分工，研究制定支持太原都市区发展的具体政策措施，在规划编制、体制创新、重大项目建设等方面给予积极支持。

以下为具体批复内容：

附文：

太原都市区规划（2016～2030）（草案）

一、规划目的

为落实省第十一次党代会精神，发挥太原都市区对全省创新驱动、转型升级的核心引领作用，加快推进山西转型综改示范区建设，提升省会太原在全国的地位，依据省“一核一圈三群”城镇化战略的安排，编制太原都市区规划。

二、主要规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）

2、《山西省城乡规划条例》（2010年）

3、《太原都市圈规划（2011～2030）》（2013年山西省人民政府批准）

三、规划范围与期限

根据《太原都市圈规划（2011～2030）》，太原都市区规划范围确定为：太原市六城区、晋中市榆次区、清徐县和阳曲县行政管辖范围，面积5457平方公里。

规划期限为2016年~2030年。远景展望到2050年。

四、发展定位

将太原都市区发展成为国家能源服务及创新中心，全国重要先进制造业基地和文化旅游基地，国家资源型经济转型综改试验示范区，太原都市圈（城市群）新型城镇化的核心主体和引领中心。

五、规划目标与规模

到2030年，资源型经济成功转型，建成有国际影响力的新能源自主创新基地和新兴产业基地，实现城乡一体化，单中心的空间结构得到根本扭转，城乡生态系统走上良性发展轨道，环境质量得到根本好转，综合竞争力、文化影响力和辐射带动力显著提升，人民生活水平显著提高。

2030年常住人口760万，建设用地控制面积980平方公里（含产业区产业用地294平方公里）。

六、都市区空间布局

1、区域空间管制

加快全域“多规合一”进程，将太原都市区全域范围划分为“优化发展区、重点发展区、限制开发区和禁止开发区”4大类差别化政策分区。

优化发展区包括太原、晋中现有城区范围。重点发展区包括产业园区组团、清徐县城、阳曲县城和若干重点镇规划区。限制开发区包括中心城区外围山前地带、浅山地带和组团间的生态廊道。禁止开发区包括依法设立的各类自然和人文资源保护区、永久性基本农田集中区。

2、城镇空间结构

基于都市区历史演化阶段性特征、生态格局等因素，确定太原都市区城市空间结构为“双城多组团”。

“双城”指二个中心城区。

太原主城区（南高速环以北部分）定位为区域性的金融、商业、文化、科教中心，全省产业转型和城市品质提升示范区。

太原-晋中共建区（晋源－小店－榆次）定位为区域性现代服务中心、新兴产业集聚区、国际性低碳技术及煤基产业自主创新示范区和宜居城市建设主体区。

“多组团”指6个产城融合的城镇组团。

依托山西转型综改示范区，重点建设现代产业园区和新兴产业园区，集聚创新资源、现代产业，引领创新驱动、产业转型，着力打造山西创新转型新引擎。包括阳曲、泥屯、清徐、徐沟、西谷、修文等组团。

3、中心体系结构

提升太原主城区和晋中市区城市综合中心；培育汾东现代服务业中心，清徐、阳曲生活生产服务中心，以及徐沟、修文现代产业服务中心；加快构建产业组团中心和提升城区片区中心。

按照“双城多组团”空间结构，构建由航空、都市区高速公路网（两环、七射、七连）、城市快速路网、高速铁路和城市轨道交通网组成的一体化现代交通体系。

七、生态支撑体系

划定禁建区、限建区、适建区和已建区“四区”，实行分区控制、分级管理，形成“两环一网、四纵四横”的生态安全格局。

两环

在中心城区和重点发展区周边，规划东西山生态修复圈、环城生态休闲游憩圈。

一网

沿城郊设置旅游公路，沿都市区内的河湖水系、大型绿楔建设步行绿道，将生态斑块连接成网。

四纵四横

贯穿都市区设置大型生态廊道，既是控制城镇组团无序蔓延、阻止摊大饼、避免城市病的生态隔离带，又是抵御雾霾、缓解城市热岛效应的通风廊道，也是区域基础设施廊道和野生动物迁徙通道。

四纵——汾河大型生态廊道、沿太中银铁路和干渠生态廊道、沿太原与榆次之间铁路和高压走廊生态廊道，以及修文西部沿铁路生态廊道。

四横——卧虎山－涧河－森林公园－汾河－北排洪渠生态廊道、乌金山－太原中心城区南隔离带－晋阳湖湿地－西山生态廊道、榆次东八缚岭－铁路及高压走廊绿带－太原经济区及小店南侧绿带－汾河绿带－晋阳古城保护区－蒙山生态廊道，以及潇河及其沿线绿带。

八、太原晋中同城化

以“市场同体、产业同链、科教同兴、信息同享”为导向，构建分工明确的功能板块与中心体系，建立起统筹协调的产业分工体系，实现金融、电信、社保、人才流动、医疗认证、农产品检测认证、公共交通、基础教育等领域的同城化发展。

以“规划同筹、交通同网、设施同布、生态同建、环境同治”为导向， 以山西转型综改示范区建设为平台，将太原、晋中两市行政边界的结合部确定为“同城化重点协调区域”，通过拓展新的城市空间，推进公共设施、基础设施和生态修复的一体化。在太原-晋中共建城区，依托山西科技创新城，重点进行现状园区的协调与共建；在潇河一带，依托山西转型综改示范区现时代产业园区，重点进行现代产业园区的协调共建。

加大“制度同构”推进力度。在国家综改试验区配套政策层面、省部级层面、省各职能部门层面、市级和市各职能部门层面，以及金融、电信、市政等专业部门层面，出台一系列配套政策与法规，建立起多层次的协作机制和机构，实现同城化规划的编制、审批、管理和监督制度。

山西省住房和城乡建设厅

2017年1月26日

就在几天前，太原市委十一届三次全会召开。会上也释放了很多信号。

　　中共太原市委十一届三次全体会议会场。梁琛摄

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