为了攻克这座堡垒 山西人总动员……
去年6月23日,习近平总书记在我省主持召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出:“攻克深度贫困堡垒,是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务,全党同志务必共同努力。”近日又作出重要指示强调,真抓实干埋头苦干万众一心,夺取脱贫攻坚全面胜利。一年来,我省聚焦最困难的地方,紧盯最困难的人群,扭住最急需解决的问题,高位推动,持续发力,攻克深度贫困打出了气势,做足了“成色”。下面就跟随新闻观察员。详细了解一下。
作为全国脱贫攻坚的重要战场,山西怎么干?我们先来看一份去年的成绩单:
2017年,全省贫困地区农民人均可支配收入7330元,同比增长10.7%,高出全省3.7个百分点;预计15个贫困县脱贫摘帽、2557个贫困村退出、75万人口脱贫,贫困发生率降到3.9%。
以非常之力“啃”最硬骨头
深度贫困,是贫中之贫,坚中之坚,是经过几轮扶贫剩下难啃的“硬骨头”。
对我省而言,就是10个深度贫困县、3350个深度贫困村、28.47万深度贫困群体。这些地区致贫原因复杂,贫困程度很深,脱贫任务十分艰巨。啃“硬骨头”,当用非常之力。“力”从何来?我省用“四大举措”,集中力量攻坚深度贫困。
政策举措重点支持。去年,我省出台《关于聚焦深度贫困集中力量攻坚的若干意见》,提出了10项超常举措;今年5月,又出台了《关于一县一策集中攻坚深度贫困县的意见》,用更有针对性的举措,解决深度贫困县存在的新老问题。
资金投入重点倾斜。2017年中央和省财政扶贫资金的30.5%,扶贫周转金的22.6%、扶贫再贷款20%以上投向10个深度贫困县;2018年,中央和省财政扶贫资金的30.3%,投向10个深度贫困县,10个深度贫困县扶贫再贷款增加3亿元。
项目建设重点布局。2017年全省退耕还林任务的43%、造林绿化任务的39%、新增沙棘林改造50万亩全部安排到深度贫困县;光伏扶贫三年规划总规模的43%、危房改造总任务的37.6%安排到深度贫困县。
帮扶力量重点集结。每个深度贫困县都有1名省级领导联系帮扶、3—5家省直单位包村帮扶,至少1名专业技术人才、1名金融业务骨干挂职帮扶;经济强县结对帮扶深度贫困县全覆盖;10所省内高校对口帮扶10个深度贫困县等,以精准帮扶提升贫困群众满意度。
啃下“硬骨头”,须有“硬举措”
立足省情,紧扣“精准”二字,我省提出“项目联动推进生态脱贫、统筹抓好易地扶贫搬迁和危房改造、打造光伏等产业扶贫新业态、精准实施免费培训转移就业、改革创新健康扶贫等社会保障机制等十方面的超常规举措,向深度贫困发起总攻。
随着一项项攻坚举措的精准落地,一个个贫困地区生机勃发,一个个贫困家庭气象一新。
产业扶贫 拓展增收新空间
发展产业是扶贫的治本之策。我省因地制宜,抓好特色农业、光伏、电商和乡村旅游扶贫,以完善利益联结机制为重点,推进特色产业扶贫到村到户。
生态扶贫 开辟攻坚新路径
我省坚持脱贫攻坚与生态建设相结合,通过联动实施退耕还林奖补、造林绿化投工、森林管护就业、经济林提质增效和林产业综合增收生态脱贫“五大项目”,带动51.9万贫困人口增收。
易地搬迁 开启现代新生活
在易地扶贫搬迁方面,我省通过“六环联动”办法,统筹解决好“人钱地房树村稳”等7个问题。到去年底,3350个深度贫困自然村启动搬迁2487个、完成884个、拆除复垦381个。得到了国家发改委表扬肯定。
金融扶贫,激活发展新活力
在金融扶贫上,我省专门出台指导意见,“户贷户用户还”和政银企保农“五位一体”模式并重,2017年投放83.82亿元,惠及17.63万贫困户,贷款增量全国居前。
以严实之风“啃”最硬骨头
脱贫攻坚是个大战场,也是个大考场。而在考场上,比的不仅是能力,还有作风。一年来,我省坚持目标、问题、责任和严实导向,全力推动各级各部门持续压实攻坚责任,让扶贫政策不折不扣落地生根。
五级书记带头确保责任到位
五级书记带头“双签”脱贫攻坚责任书,联系贫困县帮扶贫困村,脱贫成效纳入年度目标责任和市县党政主要领导考核体系,颁布施行山西省农村扶贫开发条例,市县委书记向省委述职脱贫攻坚;省市县实行专项扶贫双组长制,政府领导管行业就要管扶贫,通过召开现场会、专题会、调研督导等方式,推动专项扶贫工作。
“啃”最硬骨头,就要上最强力量。我省出台三个考核办法,对省直单位包村帮扶、各市干部驻村帮扶、驻县大队长严格考核。实行驻村工作队和第一书记压茬轮换;驻村工作队员党员组织关系转入村党支部,省市派驻到国定贫困县第一书记达到60%以上。此外,我省还严格考核奖惩。层层较真碰硬,层层传导压力,脱贫攻坚责任越压越实。
奏响攻坚大合唱
攻克深度贫困堡垒,是打赢脱贫攻坚战必须完成的硬任务。去年以来,在决战全面小康路上,我省通过多方式多途径,搭建社会参与平台,积极引导社会力量广泛参与攻坚深度贫困,凝聚社会合力打赢脱贫攻坚战。
如今在全省各地,有11652名各级包村领导、13985支派驻工作队、40180名工作队员以及10009名村党支部第一书记辛勤奋战在脱贫攻坚一线。26个中央驻晋定点扶贫单位,帮扶35个国家扶贫开发工作重点县,派出77名挂职干部挂职帮扶,引进各类资金13.8亿元、实施项目69个,11.7万名贫困人口受益。各单位统筹调动各种帮扶资源,全年共投入帮扶资金13.35亿元,培训25.34万人次,转移就业8.2万人次等,群众满意度不断提升 。
激发脱贫内生动力
去年6月23日,习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出,加大内生动力培育力度。一年来,在习近平总书记视察山西重要讲话精神的指引下,我省着力破解“不想脱贫”“不会脱贫”“不能脱贫”三大难题,探索出一条扶贫与扶志、扶智相结合的精准脱贫新路子。
在今年的省委农村工作暨脱贫攻坚会议上,省委书记骆惠宁指出:“当贫困户成为局外人,旁观者时,再好的政策,再多的资金,效果也会打折扣。我们要加快补齐‘精神短板’让贫困群众肯干想干,敢想敢干、能干会干。”
2017年,我省共安排专项资金1.8亿元,完成农村贫困劳动力免费职业培训7.2万人,转移就业9万人。
今年,我省又大力实施全民技能提升工程,将之做为全省六件民生实事之一,年投入10亿元左右,对100万人进行大规模职业技能培训。
全面建成小康社会进入决胜阶段,三晋大地在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,正以永不懈怠的精神状态,攻克深度贫困堡垒,向着连战连胜、决战决胜的目标奋勇前行。
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