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农业农村部近日公布了2018年度农村集体产权制度改革试点单位名单，山西省有3市和3县成功入选。
改革试点的地区将在成员身份确认、资产折股量化、股权设置管理、收益合理分配、集体资产股份有偿退出、抵押担保、继承等方面积极探索，争取突破，总结形成可复制、可推广的改革经验。此次，根据农业农村部要求，整省试点到2020年10月底结束，整市和整县试点到2019年10月底结束。
让我们看看
山西那些地方入选
阳泉市区桃河横贯，境内山川叠翠，矿藏资源丰富，开发历史悠久，是中国著名的无烟煤产地，素有“煤铁之乡”之誉。阳泉市境内拥有“天下第九关”娘子关、“赵氏孤儿藏身地”藏山、平定冠山、翠枫山、大汖温泉和桃林沟等。
现今阳泉市正致力于打造晋东区域中心城市、晋东综合铁路枢纽、晋东旅游中心城市和山西向东开放桥头堡。
忻州市拥有佛教圣地五台山，“九塞尊崇第一关”的雁门关等知名旅游景点；拥有“摔跤之乡” 、"中国八音之乡" 、“中国杂粮之都” 、“双拥模范城” 、“中国观光旅游投资竞争力百强城市” 、“国家历史文化名城—代县” 、“中国最佳生态休闲旅游示范城市” 、“国家智慧城市”等城市名片 。2017年6月，忻州市被命名国家卫生城市。
河津古称绛州龙门，隶属于山西省运城市，因地处滨河要口，当黄河要津，故名河津市。这里矿产资源较为丰富，已探明的主要矿藏有16种，其中被开发利用的9种，以煤炭资源最多。
河津市存有古遗址、古墓葬、古建筑20多处，麟岛上的真武庙金碧辉煌；回音似鸟鸣的镇风塔；雄距虎岗的薛仁贵寒窑；司马迁坟，王通弹琴山，王绩隐居洞等古朴神秘各有千秋；禹门口钢桁铁路桥、悬索公路吊桥、斜拉钢丝桥、圆拱石桥、小半径高层引桥等以“五桥并架一处”遐尔闻名。河津的汾河湖潮村段，每年夏天吸引成千上万的天鹅野鸭，游客纷至沓来 。
屯留县地处山西省东南部、上党盆地西侧，隶属于山西省长治市。自古有“古韩要地”、“三晋通衢”之称。屯留是一个具有悠久历史的古城，夏商时代属商州，已有2500多年历史。全县耕地总面积60万亩，煤炭资源丰富，境内现已形成原煤生产能力2300万吨。
大宁县，隶属于山西省临汾市。大宁县已探明的矿产资源有煤、石材、矿泉水等。大宁县非物质文化种类，有蒲州梆子、威风锣鼓等多种民间艺术形式。
沁水县，隶属于山西省晋城市。沁水历史悠久，自古就有女娲补天，舜耕历山的传说。下川遗址、八里坪遗址出土的文物表明早在旧时期晚期，人类就在此居住。沁水县森林面积达193.04万亩。其中天然林129.1万亩。森林覆盖率48.4%。
那么
什么是农村集体产权制度改革？
成为试点单位有什么好处？
别急
听小编来一一解释
农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。
农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。
那么，成为试点单位有什么好处——
全面开展农村集体资产清产核资，把家底搞清楚，在这个基础上把集体资产折股量化、确权到户，有利于增加农民财产性收入，切实维护农民财产权益，让农民也能够分享集体经济发展成果。
全面开展清产核资，查实集体资产的存量、价值和使用情况，建立健全集体资产的登记、保管、使用和处置各项制度，加快建设农村集体资产监管管理平台，有利于从制度上来遏制“小官巨贪”和“微腐败”，有利于让农村的集体资产真正在阳光下运行，也有利于融洽党群干群关系，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。
改革农村集体产权制度，发展农民股份合作等多种形式的联合和合作，有利于激活农村的各类要素的潜力，完善现代农业的经营体系，增添农业农村发展的新动能。应该说各地的实践也有这方面的经验。
中共中央国务院此前印发的
《关于稳步推进农村集体
产权制度改革的意见》提出——
通过改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型集体经济；管好用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，促进集体资产保值增值；落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。
看看你们村怎么改？
有序推进经营性资产股份合作制改革。将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。改革主要在有经营性资产的村镇，特别是城中村、城郊村和经济发达村开展。
农村集体经营性资产的股份合作制改革，不同于工商企业的股份制改造，要体现成员集体所有和特有的社区性，只能在农村集体经济组织内部进行。
股权设置应以成员股为主，是否设置集体股由本集体经济组织成员民主讨论决定。股权管理提倡实行不随人口增减变动而调整的方式。改革后农村集体经济组织要完善治理机制，制定组织章程，涉及成员利益的重大事项实行民主决策，防止少数人操控。
改革试点中，要探索在群众民主协商基础上确认农村集体经济组织成员的具体程序、标准和管理办法，建立健全农村集体经济组织成员登记备案机制。
成员身份的确认既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益。
提倡农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口，通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法，按章程获得集体资产份额和集体成员身份。
组织实施好赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权改革试点。建立集体资产股权登记制度，记载农村集体经济组织成员持有的集体资产股份信息，出具股权证书。健全集体收益分配制度，明确公积金、公益金提取比例，把农民集体资产股份收益分配权落到实处。
探索农民对集体资产股份有偿退出的条件和程序，现阶段农民持有的集体资产股份有偿退出不得突破本集体经济组织的范围，可以在本集体内部转让或者由本集体赎回。有关部门要研究制定集体资产股份抵押、担保贷款办法，指导农村集体经济组织制定农民持有集体资产股份继承的办法。及时总结试点经验，适时在面上推开。
农村集体经济组织可以利用未承包到户的集体“四荒”地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）、果园、养殖水面等资源，集中开发或者通过公开招投标等方式发展现代农业项目；
可以利用生态环境和人文历史等资源发展休闲农业和乡村旅游；
可以在符合规划前提下，探索利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等，以自主开发、合资合作等方式发展相应产业。
总的来说，改革的目的在于
一是不断实现和增加农民的财产性收入
另一个是不断发展壮大集体经济
同时
集体的积累、集体的收入也逐步增加
为农民群众服务的能力不断地增强
赋予农民更多财产权利
让我们为家乡发展加油点赞吧！
（来源：山西晚报）
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