半年用户突破千万!5成业务网上办!为山西公安“一网通一次办”平台点赞!
12月24日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，省公安厅常务副厅长汪凡、省公安厅政治部主任赵永胜介绍山西公安“一网通一次办”平台用户突破1000万人有关情况并回答记者提问。
各位新闻界的记者朋友们：
大家上午好！欢迎大家出席省政府新闻办举行的新闻发布会。
大家知道，今年6月份，省政府新闻办曾举行“山西公安审批服务‘一网通一次办’平台启动”新闻发布会。从6月13日上线至今，短短半年时间，“一网通一次办”平台用户已突破1000万人。
为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到省公安厅常务副厅长汪凡同志、省公安厅政治部主任赵永胜同志，向大家介绍山西公安审批服务“一网通一次办”平台建设运营的最新进展情况并回答各位记者提问。
参加今天新闻发布会的有中央驻晋主要新闻单位和新闻网站的记者，有省内主要新闻单位和新闻网站的记者，还有境外媒体的记者，欢迎大家。
下面，请省公安厅常务副厅长汪凡同志详细介绍山西公安“一网通一次办”有关进展情况。
省公安厅常务副厅长 汪凡：
各位新闻界的记者朋友们：
大家上午好！今年以来，在省委、省政府和公安部坚强领导下，山西省公安厅新一届厅党委，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行“以人民为中心”的发展思想，把深入推进公安审批服务便民化作为深化“放管服效”改革的主要抓手和突破口，紧紧抓住“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”等关键词，着力解决过去人民群众到公安机关办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，主动适应网络信息化发展趋势，建成并推出了山西公安审批服务“一网通一次办”平台。平台涵盖了公安户政、治安、交管、出入境等262项审批服务事项，实现了95%以上事项、每年5000万人次到公安机关办事“一次办”，85%以上的办理量做到“一网通”。
自6月13日上线以来，到12月24日（今天），平台用户达10003441人，实名注册用户9135826人，应用点击量116036381人次，办理各类业务9188499件，提供查询服务22324521次，受理咨询建议20577条，实现95.5%业务量最多跑一次，53.2%业务量不见面办理，极大地降低了百姓的办事成本，让群众实实在在感受到办事的便利、快捷、顺心、舒心。
山西公安“一网通一次办”平台在全省上线运行以来，赢得了社会各界的广泛赞誉，得到了省委、省政府和公安部的充分肯定。
省委书记骆惠宁在全省开发区改革创新发展推进会上指出，省公安厅审批服务便民化改革顺应了社会发展，回应了人民需求，值得省直各部门学习借鉴。
省长楼阳生在全省深化“放管服效”改革转变政府职能电视电话会议上再次肯定省公安厅“一网通一次办”工作，并要求在全省推广省公安厅经验做法。公安部领导，对山西公安审批服务“一网通一次办”给予高度评价，要求全国公安机关学习推广。
山西公安“一网通一次办”平台，能在短短半年时间用户突破1000万，充分说明山西公安推出的这一便民利民举措，得民心顺民意，赢到广大人民群众的支持。
借此机会，我代表山西省公安厅，专门向中央驻晋和省级各新闻媒体的记者朋友，介绍一下山西公安机关的主要做法。
牢固树立习近平总书记以人民为中心发展思想，省公安厅党委认真落实中办国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，紧紧围绕推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”的工作目标，把实现“企业和群众到公安机关办事最便捷、最省心”作为根本出发点和落脚点，全力推动公安审批服务理念、方式、作风深层次转变，切实以“放管服”改革的实行实效取信于民。
省公安厅成立由主要领导任组长的审批服务便民化领导组，副省长、公安厅长刘新云亲自提出创新、亲自审定方案、亲自部署推进，并且亲自每周调度工作进展情况，快节奏推动平台建设。省公安厅党委成员分兵把口、分头督导，协调推动工作落实。各市公安机关紧跟省公安厅总体部署，坚持把审批服务便民化作为“一把手”工程，对照省公安厅下达的任务要求，明确责任领导、责任人和完成时限，实行清单化推进，并作为年度综合考评项目，不折不扣狠抓落实。
全省各级公安机关，聚焦企业和群众高度关注、办理量大的重点领域和服务事项，按照“四个梳理到位”要求，于3月底前集中对254项审批服务事项进行了摸底梳理，将95%以上事项明确为“一次办”事项，85%以上的办理量纳入“一网通”规划。同时，按照“能简则简、能放则放”原则，进一步推进简政放权，在4月底前全部完成对内部审批工作规程的重新修订编制，完善了面向企业和群众的办事指南和流程图，并全部上线公开，最大限度做到了办理流程最优化、提交材料最简化，确保了操作要求的标准统一、权力下放彻底到位。
省公安厅立足如何变蓝图为现实，充分依托互联网、大数据、云计算、人工智能等技术，积极谋划建设山西公安审批服务“一网通一次办”平台，全力推动前期梳理确定的审批服务流程网上运行、办事指南网上公开、咨询服务网上受理、申请办理网上操作、查询反馈网上推送、考核评价网上进行、监督投诉网上表达，使公安审批服务成功实现了由“面对面”向“键对键”的转变，让“马上办、网上办、就近办、一次办”在山西公安成为可能。
为切实建设好“一网通一次办”平台这一创新性的民生警务工程，使企业和群众尽快享受到改革成果，省公安厅组织省、市公安机关近百名业务骨干集中办公，分别组建治安户政、出入境管理、交通管理等审批服务便民化专项工作团队，跨部门数据对接团队，平台测试团队和处理投诉建议团队，以时不我待的强烈使命感和责任感，全力推动平台建设。刘新云副省长亲自组织、亲自盯办、亲自协调，高标准、严要求、快节奏，使平台建设“每日迭代、随时更新”，仅用50天的时间便完成了原本至少需要半年时间的工作量，确保了平台如期上线试运行。
在省政府的高度重视和有力协调下，以实现跨部门系统兼容、数据对接、资源共享为保障，及时与人社、卫生计生、住建、民政等24个部门建立数据共享交换机制，按需交换数据资源，大大提升了跨部门网上获取证明材料的能力，有效解决了群众和企业重复提交证明材料的难题。同时，依托全省“一云多网、两级中心”公安大数据架构，坚决破除部门警种信息壁垒、孤网运行弊端，构建了“服务集成——数据汇聚——信息流转一网通、网上预约——综合受理——限时审批一次办”的服务模式，使群众和企业省内异地办事再也无需往返奔波。
针对公安内网与社会外网在系统对接、数据交换、资源整合过程中存在的安全风险，兼顾系统运行效率和整体运行安全，把加强网络边界防护作为根本保障，充分整合公安内外部数据资源。
建立了集用户安全、信息安全、应用安全、系统安全为一体的立体化安全体系；
建设了多维身份认证体系，分级分类管理涉密数据、内部数据、社会数据，实现了实人实名实证、分级分类授权；
进一步夯实了大数据安全保障基础，确保了数据为我所用、由我所控，提升了公安信息网络主动防御和动态监测水平。
山西公安审批服务“一网通一次办”平台，通过打通内外数据壁垒、整合审批服务事项、建设网上实名体系，有效构建起了全省“一张网”、业务“全覆盖”、流程“全上网”、需求“全对接”的服务格局。
通过跨地区、跨部门、跨警种数据资源系统的汇聚整合、对接共享，把分散在各级各警种部门的系统网络全部整合到“一网通一次办”平台，各个流程、办理标准无缝嵌入，实现省、市、县、所队四级受理审批服务事项在后台自动分流、同步审批，群众只需通过网上微信端一个入口进入，真正实现了无差别受理、同标准办理。
按照“应上尽上、全程在线”的原则，把梳理确定的262项审批服务事项全部纳入平台，涵盖了治安管理、户政、交管、出入境、网安、禁毒、监管、宣传等8大警种业务，实现了除涉密或者法律法规特别规定之外，公安审批服务事项全覆盖，切实让群众感受到便捷高效，也进一步解放了警力，提升了行政效能和公信力。
“一网通一次办”平台的上线运行，整体缩短业务办理时间837个工作日，提高效率达42.5%；
精简群众申请材料达185项，精简率达16.2%；
压缩办理环节达130个，减少达20%；
特别是户政业务方面，办理时间由669个工作日缩短到280个工作日，减少达58.1%；
出入境业务方面，办理环节由103个压缩到了30个，减少了70.9%。
打通网上认证、网上办理、网上审批、网上支付、网上查询、网上指引等关键环节，融合大数据、交互服务、人工智能等新技术，开发设置具有深入学习能力的在线警务小助手，并辅以全程全时在线的后台服务支撑，为企业和群众网上办事提供一站式服务。
对能够“一网办”的事项，全程在线申请、在线提交、在线办理、在线查询，并根据群众和企业需要，实行快递直达，真正做到服务群众“零距离”。
对能够“一次办”的事项，全程在线受理咨询，在线一次告知，在线跟进指导，在线回访反馈，让企业和群众到公安机关办事明明白白，知道要怎么办、带什么、找谁办，真正做到了“一次办”。
在全力推动企业和群众通过“一网通一次办”平台正常办事的同时，还充分考虑兼顾特殊群众办事和群众办事特殊需求，不断创新完善平台功能，推出了更多实用性服务举措。
特别是针对因年老体弱、身体伤残（病）等原因造成卧床不起、行动不便的特殊群众“办户办证难”的问题，在平台中设计了预约上门服务模块，家属只需网上申请，辖区民警就会上门提供办户、办证服务。
针对群众在升学、应聘等过程中经常需要提供无犯罪记录证明，却又囿于办理流程复杂、群众需在多个部门间来回奔波的实际，通过大数据查询、整合信息，在“一网通一次办”平台推出自助开具无犯罪记录证明功能，群众只需在平台相应界面提交申请，后台自动进行审核后，就可根据收到的反馈结果自行下载打印，快速完成办理。
为认真贯彻落实公安部等12部门印发的《关于改进和规范派出所出具证明工作的意见通知》要求，11月中旬，省公安厅又将全省公安派出所应开具的8项证明全部纳入“一网通一次办”平台，包括：
无犯罪记录证明、户口登记项目变更更正证明、注销户口证明、亲属关系证明、临时身份证明等5项证明开具；
被拐儿童身份证明、捡拾弃婴（儿童）报案证明、非正常死亡证明等3项证明办理提示。
实现了人民群众办理上述证明“零次跑”和“3分钟办理”的高效便捷。下一步，根据群众和基层使用中的意见建议，山西公安机关还将不断推出更多实用化功能模块。
为确保审批服务便民化改革取得实效，省公安厅不断转变服务理念，推出多项举措，全力推动公安审批服务理念、方式、作风深层次转变，切实以“放管服”改革的实行实效取信于民。
省公安厅以方便群众、便利企业为根本出发点，积极融入省委、省政府部署开展的转型项目建设年和打造“六最”营商环境总体布局，依托“一网通一次办”平台，制定出台公安机关便民利企36条措施。
在大型会展活动安全监管、民爆物品管理、技防业务审批、易制毒化学品办证等方面，通过创新性采取“一次性许可，即时监管”模式，推广高效安全低成本的混装炸药一体化爆破作业模式，实行技防业务全流程网上办理，大幅压缩易制毒化学品购运许可办理时限等，深入推动管理服务效能的提升。
出台《支持服务保障民营经济发展的若干举措》，包括严厉打击各类涉企、涉商犯罪，积极开展企业周边治安环境治理等16条措施，切实保护民营企业家人身权、财产权、自主经营权。聚焦优化投资环境建设和服务企业项目发展，及时开发并推出了山西公安审批服务“一网通一次办”PC端企业版，为企业用户设立单独注册和认证通道，便于企业在网站认证后可以进行业务办理或预约。截至目前，全省已为企业办理户政、交管、出入境、治安等业务3万余件。
为进一步深化和扩展“一网通一次办”平台功能，省公安厅以太原为试点，开展警务自助服务站建设。
目前，根据群众实际需求，已分别在太原市政务服务中心、万柏林分局长风派出所丽华苑警务室、晋源分局义井派出所汾河湾警务室、万国车管所、迎泽分局文庙派出所、杏花岭分局敦化坊派出所富力城警务室等6处场所，合理部署了19台警务自助设备。其功能涵盖出入境、车管、户政等3个警种的业务，为群众提供“24小时警察在您身边”不间断、不打烊警务自助服务，实现“线上+线下”全流程、全时段、全覆盖服务的有机统一。
下一步，省公安厅将通过整合软硬件及数据资源，积极推动“一网通一次办”自助警务服务站向派出所、社区、警务站及其他人员密集场所延伸，把群众需要到公安窗口办理的部分业务整合下放到自助警务服务站，使群众办事更加便捷高效。
开展“我在岗我负责我光荣”微笑服务活动，制定公安各窗口单位工作规范，在服务窗口全面推行限时办结制、首问负责制、服务承诺制、AB 岗制、一次性告知制等制度,使广大办事群众享受到更精准、更贴心的服务。结合民警戴党徽、亮身份、做表率活动，深入群众开展走访，广泛听取和征集群众需求建议，通过群众的监督评价提升公安窗口服务质量。
畅通与群众联系渠道，积极开展“向人民汇报”主题活动，建立定期向“两代表一委员”（即党代表、人大代表和政协委员）和群众代表通报公安工作情况、听取意见建议的沟通联系机制，更加注重倾听社会各界和基层广大群众的声音，真正了解群众所急所需，确保政之所出合乎民意。积极会同统计部门开展公安工作满意度调查，主动接受社会监督和群众评议，推动全警形成以有为赢民心的良性监督格局。
省公安厅坚持全融合、高共享、深应用的改革思路，充分依托与腾讯公司合作建立的“智慧新警务联合创新实验室”，不断完善“一网通一次办”平台功能、创新警务机制、对接警务实战、改进服务体验，推动线上平台与线下业务更广泛对接、更深入融合，切实通过网络信息化手段把群众需求同公安业务全方位连接起来，更多地把“放管服”成效转化为群众能够实实在在感受到的便利感、获得感、幸福感。
山西公安“一网通一次办”平台和便民利企措施的全面推行，彰显了山西公安机关深化“放管服”改革、强力推进公安审批服务便民化的坚强决心。下一步，山西公安机关将深入贯彻全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神和中办、国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，按照省委、省政府和公安部深化“放管服”改革的工作部署，进一步完善“一网通一次办”平台功能，创新警务机制，对接警务实战，改进服务体验，推动线上平台与线下业务更广泛对接、更深入融合，切实通过网络信息化手段把群众需求同公安业务全方位连接起来，努力走出一条既实又细、既专又精的审批服务便民化新路子，提高公安机关整体服务水平。
谢谢大家！
感谢汪厅长的介绍。
下面进入记者问答环节。
山西广播电视台黄河频道记者：
山西公安“一网通一次办”平台开通半年时间，就取得了今天的成效。请问对下一步的发展，省公安厅还有哪些打算？
省公安厅政治部主任 赵永胜：
为人民服务，只有起点，没有终点。下一步，山西公安“一网通一次办”平台，还将不断的进行优化和改进。目前，我们正在重点推进网上支付和物流快递等便民项目的开发。
如果“网上支付”项目开通，那么群众在山西公安“一网通一次办”平台申办业务时，就可以选择微信、支付宝、银联等任意一种方式进行支付。
如果物流快递开通，我们可以根据群众需要，实行快递直达，有效构建起全省“一张网”、业务“全覆盖”、流程“全上网”、需求“全对接”，真正做到服务群众“零距离”。
同时，为落实省委、省政府转型项目建设年和打造“六最”营商环境的部署，山西公安机关依托“一网通一次办”平台推出PC端企业版，大力精简企业业务办理中审批验收前置条件和流程，缩短审批办证时限，深入推动管理服务效能的提升。
中国日报记者：
手机办理户口和车管业务时，据说有时还有一点点“卡壳”的现象。请问这些问题的原因是什么，有哪些改进措施？
省公安厅政治部主任 赵永胜：
公众在使用“一网通一次办”平台时，因为受到手机型号、微信版本、网络环境等客观因素的影响，偶尔会出现数据加载不通畅的情况。针对这方面的问题，省公安厅与腾讯公司，一直在积极地对“一网通一次办”平台进行系统优化和升级，并对网络接口等技术问题进行完善和改进，以此不断提高公众的使用体验感。
同时，也建议大家在使用“一网通一次办”平台时，及时将自己的微信更新到最新版本，并确保网络畅通，这样就能更好的享受到我们提供的各项服务了。
人民代表报记者：
听说在山西公安“一网通一次办”平台上，发生过很多有趣和感人的故事。能不能讲几个故事和我们分享一下？
省公安厅政治部主任 赵永胜：
这里有几个真实的故事，准备了一个材料，一会儿送给大家。
故事一：9月20日，家住吕梁文水县南庄镇汾曲村村民杜兴富，身份证到期急需更新身份证信息，因为身体残疾出行不便，无法到派出所办理，于是在“一网通一次办”平台进行了预约。文水县公安局南庄派出所民警得知这一情况后，抽时间赶往杜兴富家中，上门采集其身份证照片后，通过网上传输信息，为他办理了身份证业务，小杜很快拿到了新身份证。为此，他在微信公号“文水小杜”上，对多次给民警点赞。
小杜说，因为身体残疾，想要拍张像样的照片很难，他甚至都没有一张正面照片。10年前，因为要办理身份证，他妈妈拖着他专门去了派出所。如今，只需动动手指在“一网通一次办”平台预约一下，就办理了从前要跑很多次才能办理的业务。
故事二：2018年11月1日上午，有6位老年人一起来到运城市公安局出入境大厅办证。因为是周一，办证人比较多，为了节省时间，不让老人们再跑一次，出入境办证大厅民警用自己手机在“一网通一次办”平台帮几位老年人进行了预约，并通过平台为他们微信缴费。各项办证业务很快就办完了，赵大爷说：“现在办证真省事，神速！只跑一次，民警的态度真好！”在这次预约办理后，经过7个工作日，几位老人都顺利拿到了证件。
故事三：2018年11月初，运城三门镇望远村在外地上班的胥某打电话说想把妻子户口迁回本村，咨询怎么办理。因在外地上班，胥某时间有限，他担心办理业务得跑很多趟派出所，影响工作。户籍民警了解情况后，耐心给他做了解答。为了帮助胥某节省时间,民警在电话中讲解并教会了他使用“一网通一次办”平台。并告诉他，妻子迁户属于夫妻投靠，需要先在平台上申请,由村出具入户证明后,拿上“一网通一次办”平台申请上传的原件和复印件材料，到镇政府签字盖章,最后到派出所办理落户手续就可以了。心怀疑虑的胥某连问几遍,不用去派出所窗口迁户了？得到户籍民警肯定答复后，第二天他顺利地办理了落户手续。办完后，胥某不断感慨：“‘一网通一次办’就是方便，让我节省了时间，还少跑了腿。”
现在，很多单位、学校在招录时，都要求开具“无违法犯罪记录证明”，公安派出所也常常遇到有这一需求的群众。很多人都会咨询办理时需要准备什么材料，是否需要本人从外地赶回来办理等等。自从全省公安派出所应出具证明全部纳入山西公安“一网通一次办”平台后，开具“无违法犯罪记录证明”等证明，本人已不需要到派出所，只需在网上平台上进行申请，就能办理，省去来回跑路的功夫了。
目前，山西的许多群众都感慨“整天看新闻说是只跑一次，还不相信，现在是真的体会到了只跑一次，真的是服务零距离，太感谢山西公安‘一网通一次办’平台了！”
非常感谢省公安厅的两位负责同志出席今天的新闻发布会，也非常感谢新闻界的各位记者朋友对我们工作的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
来源丨山西发布
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