省委省政府的一份“实施意见”今天发布
6月26日，山西省人民政府网站发布《中共山西省委 山西省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
《实施意见》提出，力争用3-5年时间基本建成与我省建设“示范区”“排头兵”“新高地”战略目标相适应，注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束的全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果，为经济社会发展提供有力保障。
《实施意见》明确7项主要任务。具体如下。
预算绩效管理体系是全面实施预算绩效管理的总纲。全面实施预算绩效管理就是要按照建立现代财政制度的要求，构建事前、事中、事后“三位一体”的全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
“全方位”就是要构建全方位预算绩效管理格局，将财政预算绩效管理实施对象从项目为主向政策、部门和单位整体支出拓展，从财政支出为主向政府财政运行拓展，形成政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算等全方位预算绩效管理格局。
“全过程”就是要建立全过程预算绩效管理链条，将预算绩效管理贯穿到预算编制、执行、监督全过程。
“全覆盖”就是要完善全覆盖预算绩效管理体系，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理，加强四本预算之间的衔接。
预算绩效目标是预算绩效管理的基础。所有纳入预算管理的资金都要设定绩效目标，并与预算资金同步申报、同步审核、同步批复下达。
按照“谁申请资金，谁设定目标”原则，编实预算绩效目标。
按照“谁分配资金，谁审核目标”原则，加强绩效目标审核。
按照“谁批复资金，谁批复目标”原则，将绩效目标随同预算一同批复下达。
预算绩效运行监控是全过程预算绩效管理的重要环节，所有纳入预算绩效管理的资金都要开展绩效运行监控。
加强预算执行绩效监控。
加强绩效监控结果应用。
将绩效监控与内控制度建设相结合。
预算绩效评价是预算绩效管理的重要手段。各级政府和部门要按照全面实施预算绩效管理要求，将绩效评价范围由项目支出评价逐步拓展到部门整体、政策和政府财政运行综合绩效等方面，将事后结果绩效评价逐步扩展到事前评估、事中监控等环节，并不断提高绩效评价质量。
积极开展新出台重大政策、项目事前绩效评估。
注重预算绩效中期评价。
强化预算完成结果评价。
健全预算绩效标准体系。
绩效评价结果应用是全过程预算绩效管理工作的落脚点，各级各部门要高度重视绩效评价结果的反馈和应用。
绩效信息公开是确保预算绩效管理真实、客观、公平、公正的重要手段。各级各部门要按照预算信息公开要求，加大绩效管理信息公开力度，提高预算绩效管理的透明度。
公开预算绩效目标。
公开预算绩效评价结果。
落实预算绩效责任是全面实施预算绩效管理的重要保障。各级各部门要增强责任意识，将预算绩效管理责任落到实处。
压实绩效管理主体责任。
实施绩效管理激励约束。
强化绩效管理监督问责。
点
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来源 | 山西省人民政府网站
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