中共山西省委十一届十次全体会议在太原召开 省委常委会主持会议 楼阳生作重要讲话

中共山西省委十一届十次全体会议于2020年6月28日至29日在太原召开，省委常委会主持会议，省委书记楼阳生作重要讲话。

中国共产党山西省第十一届委员会第十次全体会议决议

中国共产党山西省第十一届委员会第十次全体会议，于2020年6月28日至29日在太原举行。

出席这次全会的有，省委委员74人，省委候补委员2人。省纪委常委和有关方面负责同志列席会议。在晋党的十九大基层代表、部分省第十一次党代会基层代表也列席会议。

全会由省委常委会主持。省委书记楼阳生代表省委常委会作重要讲话。

    全会指出，今年5月11日至12日，习近平总书记亲临山西视察，发表重要讲话作出重要指示，勉励我们在转型发展上率先蹚出一条新路来，充分体现了党的领袖对山西人民的最大关心，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对山西工作的最大支持，是山西发展史上的重要里程碑，具有重大现实意义和深远历史意义。回顾这些年山西走过的历程，每逢重要关头、关键时刻，习近平总书记都及时为我们把舵领航，指引山西实现了凤凰涅槃、浴火重生，并进而形成今天的良好局面。面向转型发展新征程新使命，全省上下要认真学习贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，深刻领悟博大内涵，坚定扛起重大使命，持续推动习近平总书记重要讲话重要指示在三晋大地落地生根、开花结果。

全会提出，此次全会的任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示进行全面部署，动员全省上下进一步强化思想武装、凝聚共识合力，保持战略定力、坚定必胜信念，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，在转型发展上率先蹚出一条新路来，乘势而上书写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章而努力奋斗。

     全会要求，全省上下要牢记领袖嘱托，胸怀“两个大局”，深刻领会“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的时代内涵，坚定扛起党中央赋予的重大历史使命。全会结合我国40多年“杀出一条血路来”的改革开放历史大进程，回顾了山西经济发展历程特别是工业结构的演变过程。指出，我省资源型经济积累的结构性、体制性、素质性矛盾，不仅造成了过度依赖煤炭产业、过度倚重煤炭价格的粗放发展方式，而且挤出了改革、挤出了创新、挤出了人才、挤出了山西发展的综合竞争力。强调，世上本无路，走的人多了便成了路。尤其很多时候，路是杀出来、蹚出来的。转型发展是山西发展的根本出路、唯一出路，舍此别无他途。我们要站在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”高度，纵观改革开放40多年来国家富强和山西发展轨迹，在从“血路”到“新路”的历史跨越中把握时代背景，更加深刻理解“在转型发展上率先蹚出一条新路来”这一重大指示要求蕴含的历史意义、赋予的历史使命，进一步增强学习贯彻落实的政治自觉和行动自觉。要在“率先”上抢先机，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索，始终保持战略清醒，不反复、不折腾，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，沿着习近平总书记指引的转型发展金光大道奋勇前进。

全会强调，要坚持把转型发展作为经济工作和各项事业的纲，勇于先行先试，推动全面转型。指出，转型发展本质上就是高质量发展，是新时代山西发展最鲜明的特征。必须始终坚持“四为四高两同步”总体思路和要求，紧紧围绕转型发展来谋篇布局、推动经济工作和各项事业，进一步增强改革的系统性整体性协同性，进一步提升工作的科学性预见性创造性，全面推动观念转型、经济转型、方式转型、路径转型、动力转型、结构转型、机制转型、管理转型，真正构建起“一切为了转型、一切服务转型”的工作格局，广泛凝聚起全省上下推动高质量转型发展的磅礴力量。

全会指出，习近平总书记在视察期间对我省提出的“在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破”的重大要求，是习近平总书记关于创新驱动、科技强国、人才强国战略思想的重要组成部分和最新理论成果。“六新”代表着先进生产力变革趋势，代表着新兴产业、未来产业发展方向，是现代化经济体系的重要组成部分，是综合实力和战略竞争力的重要标志，具有无比广阔的发展前景。强调，聚焦“六新”率先突破，必须成为山西“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的方向目标、路径要求和战略举措。要紧跟国际科技发展前沿，洞察全球产业变革态势，以敢为人先的勇气胆识和换道领跑的竞争姿态，奋力在新兴产业上占据主动，在未来产业上把握先机。要围绕“六新”抓项目，开展关键共性技术攻关，加强产业链供应链招商，实施项目化、清单化管理,为项目落地投产见效提供全方位保姆式服务，让广大科技工作者、企业家能够心无旁骛地开展研发生产。要围绕“六新”建生态，围绕创新链，打造产业链，完善供应链，配置要素链，健全制度链，构建全生命周期服务的创新生态，尤其是要加强应用型研究，争取布局国家重点实验室、重大科研装备装置，加强和国内外高端研发机构合作组建各类创新平台，充分发挥企业和科研机构的主体作用。要围绕“六新”抓“双创”，按照“政府引导、市场化运作”模式，依托“智创城”构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，在科技法律、财政金融、人力资源、成果转化、减税降费、权益保护、创业辅导等方面全方位提高服务水平和服务效率，不断激发创新活力。要围绕“六新”定标准，持续深化标准化改革，统筹抓好标准体系建设、体制机制创新、标准人才培养、标准化战略性研究等工作，聚焦“六新”重点领域，努力创制行业标准、国家标准、国际标准，不断以高标准提升“六新”质量效益。会议要求，要举全省之力，牢牢抓住未来5-10年的转型窗口期、关键期，坚决打赢打好“六新”攻坚战、争夺战。

会议强调，“十四五”时期，我省要实现“转型出雏型”的重要阶段性战略目标，决不能输在“十四五”规划的编制上。要把习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神作为根和魂，把创新驱动作为逻辑起点，把胸怀“两个大局”作为谋划工作的基本出发点，高起点高标准高质量编制“十四五”规划。要瞄准“十三五”规划实施和全面建成小康社会仍然存在的短板弱项，针对性制定措施、落实责任、精准攻坚，力争最好结果。要把定好位作为谋划山西未来发展的重要战略问题，从京津冀一体化重要成员、国家资源型经济转型综改试验区、新兴产业未来产业制造基地、内陆地区对外开放新高地、国际知名文化旅游目的地、特色优势有机旱作农业科研和功能食品生产基地、华北地区重要绿色生态屏障、拱卫首都安全“护城河”等方面深化研究。要科学编制“十四五”转型出雏型的规划蓝图，确保到2025年，一流创新生态、战略性新兴产业集群、绿色能源供应体系、支撑高质量转型发展的体制机制、生态文明制度体系、法治化国际化便利化营商环境、对外开放新高地、城乡融合发展形态、更加健全完善的民生保障体系、在全国发展大格局中的战略地位基本形成。要以变革性、牵引性、标志性举措确保转型出雏型，聚焦新兴产业、未来产业，实施非均衡发展战略；聚焦能源革命综合改革试点，实施优势转换战略；聚焦创新生态、创新驱动，实施换道领跑战略；聚焦平台团队、课题人才，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略；聚焦保耕稳粮、加工转化，实施农业“特”“优”战略；聚焦生态建设、绿色发展，实施可持续发展战略；聚焦两侧协同、五链耦合，实施扩大内需战略；聚焦改革开路、制度开放，实施全面深化改革开放战略；聚焦文化自信、文旅融合，实施文化强省战略；聚焦解决民生之本问题，实施技能富民战略，为山西高质量转型发展再造新优势、构建新格局。

全会审议通过了《中共山西省委关于贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示 在转型发展上率先蹚出一条新路来的实施方案》。指出，出台实施方案，是确保习近平总书记重要讲话重要指示条条落实、件件落地、事事见效的关键举措。要深刻把握习近平总书记对山西工作提出的总体要求和重大任务，认真贯彻实施方案提出的6个方面、65条、334项落实举措。各级党委（党组）要对照实施方案要求，主动对号入座、对标对表，进一步强化目标导向、问题导向、结果导向，进一步明确具体举措、标准要求、完成时限，推动责任到位、措施到位、落实到位。

全会要求，全省广大党员干部特别是各级领导干部，要从把握本质和遵循规律、第一责任和第一要务、政治生态和创新生态、有形之手和无形之手、国内市场和国际市场、营商环境和创新资源、社会治理和社会活力、风险防化和本质安全、头雁效应和基层首创、立足当前和着眼长远等十个方面，深刻把握其辩证关系，以更高的站位、开阔的视野、过硬的本领、奋进的姿态，在转型发展上率先蹚出一条新路来的伟大实践中建功立业。

全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，广泛凝聚3700多万人民的智慧和力量，不畏艰险、勇攀高峰，敢于胜利、乘势而上，奋力书写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章，交出一份让总书记和党中央满意、让全省人民满意的优秀历史答卷！

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