央媒聚焦：“晋”心“晋”力，在转型发展上率先蹚出一条新路

大同市天镇县晋能清洁能源有限公司光伏电站。

【2021年地方两会观察】

“晋”心“晋”力

在转型发展上率先蹚出一条新路

【编者按】一年一度的省级两会，是观察各地经济社会发展的重要窗口。2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。站在新的历史起点，各地将如何规划新一年的重点工作？如何绘制未来五年经济社会的发展蓝图？人民网记者走进2021年省级两会，带您一同了解。

“晋”心“晋”力，玉汝于成。

1月19日至1月23日，山西省政协十二届四次会议、山西省十三届人大四次会议在太原召开。山西997名代表委员精神饱满信心百倍，一次次审议讨论，一个个表决通过，建真言，谋良策，聚共识，促发展。

时代出卷，人民问卷。两会之上，山西铿锵答卷：2020年主要经济指标基本实现“正增长指标增幅高于全国，负增长指标降幅低于全国”。全省GDP增长3.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.6%和7.6%。粮食产量达到142.4亿公斤，创历史新高。

展望“十四五”，山西省委书记、省人大常委会主任楼阳生响亮作答，“久久为功、绵绵用力，以‘功成不必在我、功成必定有我’的胸襟气魄，努力实现‘十四五’转型出雏型、‘十五五’基本实现转型、‘十六五’全面实现转型的宏伟目标，完成好习近平总书记赋予我们的‘在转型发展上率先蹚出一条新路来’的历史使命。”

新答卷、新目标、新征程。山西已在阔步壮行。

新答卷：全省高质量转型发展呈现强劲态势

在山西综改示范区，锦波生物联合复旦大学、中国科学院生物物理研究所在国际范围内首次解析了人源胶原蛋白原子结构，成功实现了大规模工业化生产。

在大运新能源汽车集团，每两分钟，就有一辆新能源汽车从这里下线。组装线上忙碌的机械臂，发出舒肢展臂的声音。2020年这里创造了超过500亿元的产值。

在华为山西（吕梁）大数据中心，900多台服务器机柜同时运行，超快的计算速度、超大的存储功能，让数据中心的年产值达到5亿元。

……

三晋大地，从北到南，寒潮下热火朝天的项目建设是缩影，是典范，是引擎。

2020年，面对艰巨繁重的转型发展任务，山西统筹推进疫情防控和经济社会发展，克服重重困难，实现了经济稳步向好、转型态势强劲、社会和谐稳定。

披荆斩棘，山西交出一份新的“优秀答卷”：从扎实做好“六稳”工作，到全面落实“六保”任务；从强力推动“六新”突破，到着力打造一流创新生态；从加快发展14个战略性新兴产业集群，到全面推进“改革开路、制度开放”，全省高质量转型发展呈现强劲态势。

在山西省政府工作报告中，山西省省长林武说，一年来，山西人民牢牢把握疫情防控主动权，以战略之举推动创新生态建设和“六新”突破，以持久之功推进转型项目建设，以果敢之策攻坚改革“深水区”“硬骨头”，以最严监管推动安全生产形势稳定好转。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是山西发展进程中极不寻常的五年。

五年来，山西经济在爬坡过坎中奋力前行，转型在夯基垒台中积厚成势，与全国同步全面建成小康社会胜利在望，全省经济社会发展呈现新气象，迈上新台阶。全省经济增长实现趋稳向好；新动能加快成长；发展动力活力显著增强；三大攻坚战取得决定性成就，58个贫困县全部摘帽，7993个贫困村全部退出，329万贫困人口全部达到脱贫标准；三晋面貌焕然一新；基本公共服务水平明显提高，民生支出占财政支出比例持续保持在80%以上；政府效能不断提升。

时代是出卷人，我们是答卷人。进入新发展阶段，如何加快构建新发展格局？山西省政协委员、省工商联常委陈浪华有着自己的见解。他认为，一方面要提升企业的科技创新能力，另一方面要创优政府的营商环境。山西民营企业目前与沿海发达地区相比，占比还比较小，话语权还比较弱，科技含量还不高。民营企业应抢抓机遇，顺势而为，发挥自身优势，以科技创新抢占国内大循环的中高端。

新目标：八个聚焦高质量高速度发展兴省、强省

山西政府工作报告中，“转型”高频出现37次，这一关键词也成为人大代表、政协委员热议的焦点。

作为传统资源大省，长期以来，山西积攒了巨大的转型势能。“转型发展”已成为山西全省上下的共识。

“大地控股成立以来，利润连续3年保持50%以上的高速增长。”山西省政协委员、大地控股集团董事长屈忠让认为，“山西国企要抢抓时代机遇，积极融入新发展格局，推动山西更多产业产品进入国内大循环的中高端，更多技术、装备、材料成为国内大循环的关键环。”

大地控股集团是山西国资国企改革的缩影。2020年，从4月成立华远国际陆港集团起，到10月30日晋能控股集团挂牌止，山西仅用了6个月时间就完成了省属国企战略性重组，省属企业从28家优化调整至19家，涉及资产达2.6万亿元。

华阳新材料科技集团恒通化工烯烃厂罐区一角。

在国资国企改革带动下，山西主要经济指标加快恢复向好，国有经济加快从“一煤独大”到“八柱擎天”转变。

事实上，国资国企改革，是决定山西转型前途的关键一招；而以国资国企改革为代表的一批标志性、牵引性、重塑性改革正是山西“十四五”着力所在。

山西省的“十四五”规划《纲要》（草案）提出，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，山西的目标一以贯之：以持久之功推动转型升级，以战略之举打造创新生态，以果敢之策攻坚改革重任。到“十四五”末，山西转型发展蹚新路形成重大标志性成果，经济总量和省域经济综合竞争力全国位次稳步前移。

转型之途，艰辛异常。踏上“十四五”新征程，新目标如何打开？

山西省的“十四五”规划《纲要》（草案）将重点任务浓缩成“八个聚焦”：聚焦融入新发展格局、聚焦打造一流创新生态、聚焦培育现代产业体系、聚焦重塑转型综改新优势、聚焦城乡融合发展、聚焦建设美丽山西、聚焦创造高品质生活、聚焦治理体系和治理能力现代化。

其核心要义一言以蔽之：山西要以追赶超越精神加快高质量高速度发展！

“目标明确、任务清晰、重点突出。下一步，就是凝心聚力、贯彻实践。” 山西省政协委员陈忠辉说：“在转型蹚新路这一壮丽实践中，全省政协委员一定能够聚焦不‘散光’，贯彻不走样，紧跟不掉队，交上一份合格答卷。”

新征程：GDP预计增长8% 展示山西效率、山西速度

1月1日上午10时55分许，伴着一声汽笛声响，满载着600余吨高铁轮对（机车车辆上与钢轨相接触的部分，由左右两个车轮牢固地压装在同一根车轴上所组成）及太阳能光伏板等货物的山西首趟晋浙铁海联运班列发出，由中鼎物流园驶往浙江宁波舟山港，再由舟山港发往南亚和澳洲等地。由此，山西通过铁海联运开辟出了一条出海新通道。

当天，在参加完全省开发区2021年第一期“三个一批”活动集中签约仪式之后，华远国际陆港集团便和浙江海港集团立即启动“一带一路”晋浙物流大通道建设暨“中鼎物流园—宁波舟山港”铁海联运班列首发仪式，实现现场签约、立即启动、当下运营。华远国际陆港集团朝着既定的打造国内现代物流产业旗舰劲旅的目标奋蹄扬鞭，奔向远方。

山西中欧班列首开波兰。

在新征程的第一天迈好第一步、见到新气象。眼下，全省各地正以“时不我待、只争朝夕”的干劲，持续掀起项目建设热潮，展示着“转型发展蹚新路”的山西效率、山西速度和山西形象。

2021年，是山西转型出雏型的开局之年，政府工作报告确定了预期目标：今年全省地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上，城镇新增就业45万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内、调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，规上工业企业研发经费投入增长20%以上，制造业增加值占规上工业比重比上年提升2个百分点。

新征程有新期望。2020年山西天宝集团逆势增长成绩喜人，全年销售收入达8.1亿元。今年他们又定下了更高的发展目标。“政府工作报告指出，融入新发展格局要做强产业链，做优供应链。这激发了民营企业的信心和决心，也为我们带来前所未有的活力。”听完政府工作报告，山西省人大代表、山西天宝集团董事长胡全喜极为振奋。

未来已来，远方不远。围绕目标，山西将坚持不懈抓好常态化疫情防控，为转型出雏型创造良好条件。突出创新核心地位，加快产业高质量发展。把握扩大内需战略基点，主动融入国内国际双循环。坚定不移深化重点领域改革，持续释放蹚新路动力活力。深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。推进以人为核心的新型城镇化，不断提升城市品质和竞争力。推动经济社会全面绿色转型，加快建设美丽山西。持续用力改善民生，让人民群众拥有高品质生活。深化“三零”创建和依法治理，为高质量转型发展提供保障。全面加强政府自身建设，推动营商环境持续优化。

答卷与开局，蹚路不停歇。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。山西，正以2021年两会为起点，挥别大寒，扬帆远航。无论是跨越立春节气、农历新年，还是迎来大地的冰消雪融，我们终将相聚在一个生机勃勃充满希望的明天！

来源：人民网

图文制作：山西广电融媒体

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