晋中市通报防汛抢险救灾工作情况

10月10日，晋中市人民政府新闻办公室举行晋中市防汛抢险救灾工作新闻发布会。市政府办、市农业农村局、市规划和自然资源局、市应急局、市气象局、市水利发展中心围绕10月3日至10日全市防汛抢险救灾工作进行新闻发布并答记者问。

晋中市近期

防汛抢险救灾工作情况

一、汛情情况

10月3日凌晨以来，晋中出现大范围强降雨，持续时间长，累计雨量大，全市平均降水量达到193.4毫米，是全市有气象记录以来10月份的极值，占全年平均降水量的43%。其中，灵石、榆社、介休3县（市）降水量均高于200毫米，其余8县（区）均在130毫米以上。全市流域面积50平方公里以上的111条河流均出现洪水，63座水库有17座超汛限水位运行，全市45座干涸水库全部蓄满。

二、灾情情况

此轮强降雨对人民群众生产生活造成较为严重的损失。据初步统计，全市受灾人口66.1万，转移避让群众4.6万人；农作物受灾面积106万亩；4.3万间房屋、4175处道路、桥梁和涵洞等不同程度损毁。

三、抢险救灾情况

灾情发生后，晋中市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，认真落实省委、省政府要求，及时预警研判，立即启动防汛四级应急响应，市委、市政府主要领导第一时间一线指挥、统筹协调，市党政班子成员深入各县（区、市）驻县现场指导，确保抢险救灾工作有力有序有效开展。全市各级党组织和广大党员干部立刻投入防汛抢险，主要从四方面积极应对此次强降雨造成的灾情隐患。

一是全面排查。全市共出动防汛人员17.7万人次、机具3.4万台次，排查危房7300间、地质灾害点3300处、国省道隐患点120处、乡村道路隐患点750处，共排查出各类隐患3454条，整改2245条，关停景区24家、煤矿45家、非煤矿山44家、在建工程115处、危化企业15户。

二是全力处置。全市处置水毁隐患452处，处置落石88处，处置塌方96处，疏通公路堵点757公里。组织群众有序转移、妥善安置4万余人，保障基本生活。省市财政紧急下拨救助资金2000万元至受灾县（区、市），紧急调拨棉大衣6400件、棉衣裤5900件、棉被褥1.1万套等。为减轻乌马河下游防洪压力，在太谷区6个乡镇分洪140万立方米，安置转移群众566人，毁损农田9700亩，最大限度减轻下游防洪压力。

三是全速抢修。祁县南同蒲铁路线昌源河桥段受降雨影响路基受损、双向中断，市县两级与太原铁路局及各铁路工程局通力协作，争分夺秒、昼夜奋战，打开30米长的泄洪通道，截流昌源河12小时，上行线于10月8日21时18分实现通车，下行线正全力抢修。

四是全天候应急值守。严格执行24小时防汛值班和领导带班制度，确保雨情、水情、险情、灾情以及调度命令及时上传下达，掌握工作主动权，防止失防失控。

在此，我们向连夜奋战的消防员、武警、公安干警表示敬意！向不畏艰险的各级干部群众表示敬意！向刷屏传递救援信息的网友表示感谢！

防汛抗旱指挥部办公室相关工作情况和市应急局开展应急救援相关情况

一、市防汛抗旱指挥部办公室相关工作进展情况

针对汛情和灾情变化趋势，市防指于10月4日启动防汛IV级应急响应。要求各级党委、政府务必把防汛抢险救灾工作作为当前的中心工作，主要负责同志立即安排部署、靠前指挥；防汛指挥机构要统筹协调，防指成员单位要各司其职，科学指挥调度，突出抓好水库排险除险和人员转移安置，坚决避免群死群伤事件发生；全体党员干部要迅速行动，全力以赴开展抢险救援救灾工作，尽最大努力减轻灾害损失。

市防指多次会商研判，研究应对措施，为了尽最大努力减轻下游防洪压力，太谷区主动分洪11处，分洪面积3000亩，祁县主动分洪1处，分洪面积500亩。

二、市应急局开展应急救援情况

灾情发生后，市应急救援大队按照市应急局救援命令，先后在榆次、太谷、和顺、介休等地展开排水救援，共出动三个中队49人，11辆救护车、4台排涝泵车辆及照明设备、个人防护装备，完成7个排水点任务。截至10月10日8时，共排水10.27万立方，营救出800只羊，使180多户村民恢复正常生产生活。

为支援祁县昌源河南同蒲铁路桥抢通工程，市应急局和寿阳县政府、榆次区政府积极协调组织寿阳县同力达建材有限公司、润福建材有限公司、青山建材有限公司、榆次区丹景砂岩有限公司等4家石料厂紧急生产筹备4万余方石料，保障现场抢修工料。

此外，经深圳市应急局马鸿雁局长亲自协调，深圳市增援晋中市应急局防汛救灾应急物资已经连夜发车，包括无人船2台、移动智能照明平台1台、抛投器2套、潜水泵3台、橡皮艇2台、手提式防爆探照灯100个、救生衣45件。另有深圳市公益救援联合会调来15艘救援艇，队员从山东赶赴晋中现场。

目前，抢险救援救灾工作正在有序开展，我们将按照中央、省、市相关决策部署，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维，抓实工作措施，发挥统筹协调作用和常设常备的队伍优势，全力以赴打赢这场防汛抗灾硬仗。

全市水库调度和河道度汛情况

晋中市水利系统在市委市政府的正确领导下，通过立即启动防汛应急预案，成立工作组赴各县指导防汛，全面强化值班值守、监测预警和部门间协调会商，加大水库、河道巡查频次，加强水库防洪调度，统筹上下游、左右岸防洪安全，合理确定分洪方案等强有力措施，有效应对了本次强降雨过程。

我市已建成水库有65座，其中省级部门管理的水库2座 (左权泽城西安水电站、昔阳口上水库)；市、县管理的水库63座。我市水库通过科学合理调度，充分利用水库的拦洪、削峰、错峰作用，为下游防洪抢险做出了巨大努力。

一是提前预泄，腾出防洪库容。从9月29日至10月3日，在提前通知下游，确保泄水安全的前提下，子洪水库按10立方米/秒预泄，腾出库容85万立方米；云竹水库按5立方米/秒预泄，腾出库容43万立方米；庞庄水库按4立方米/秒预泄，腾出库容34万立方米，其余水库大部分均在汛限水位以下运行。

二是充分利用防洪库容拦蓄上游洪水，通过泄洪设施控制下泄流量来最大限度削减洪峰。如松塔水库在上游入库最大洪峰流量为274立方米/秒时利用水库空余的库容，全部拦蓄，未向下游泄水；子洪水库在南同蒲铁路昌源河大桥左侧桥台冲毁后，在库水位已超汛限水位3.85米，上游仍有168立方米/秒的入库流量的情况下，通过科学研判于7日上午10时关闭输水洞和泄洪洞闸门停止泄水持续3个半小时，为下游铁路抢修工作的顺利进行赢得了宝贵的时间；郭堡水库在上游洪峰流量达到72.7立方米/秒时，科学调度，下泄15立方米/秒，大大减轻了下游的防洪压力。

三是汛末统筹考虑水库上下游雨水情和在保证大坝安全的前提下蓄水，能蓄尽蓄。现我市水库共蓄水约2.4亿立方米，比9月底（国庆节前）增加蓄水量1.2亿立方米，为今冬明春我市国民经济发展、群众饮水提供了充足的水资源保障。

河道作为宣泄洪水的主要通道在全市防汛体系中起着决定性作用。我市流域面积50平方公里以上河流共111条，近年来全市水利系统加大河道综合治理力度，河道行洪能力有了大幅度提升。在本次强降雨过程中，111条河流均出现不同程度的洪水。汾河、清漳河、乌马河等主要河流流量均达到近几十年来最高值,特别是昌源河本次最大洪峰流量达到44年来极值, 汾河本次最大洪峰流量也是1996年以来最大值。初步测算本次通过全市河道下泄的水量约20亿立方米，为全市的防汛工作发挥了重要作用。

2021年10月3日-7日降水情况

的通报及未来天气预测

一、本次过程降水量

10月3日凌晨我市开始出现降水天气,截止7日08时此次降水天气过程结束，全市平均降水量为193.4毫米，超过历史同期极值，其中降水观测站超过200毫米以上的站点有57个，100-200毫米之间有100个，最大降水出现在灵石县王禹，降水量为268.9毫米。

二、未来十天天气预报

    未来十天，我市冷空气活动频繁，分别出现在13-15日和17-19日，其中14-15日和18-19日有两次弱降水天气过程，累计降水量在1-10mm之间，局地可达15mm。

三、防御措施及建议

（一）冷空气活动产生的降雨、大风降温天气将对交通、农业生产、能源供应等造成不利影响。

（二）9月以来，我市降水特多，特别是10月3日以来，全市降水量均突破历史同期极值，需重点防范连续降雨叠加造成的地质灾害、山体滑坡、地面塌陷、公路桥梁、旅游景区等次生灾害的发生。

（三）近期降水较常年同期显著偏多，大部分地区土壤过湿、或将持续加重，不利秋收机械作业和腾茬整地；降水过后积水田块要及时排水降湿，改善田间通风透光条件，并要注意病虫害的监测与防治。

答记者问

1、山西日报记者提问：

受近期连续强降雨影响，在地质灾害防范方面自然资源部门做了哪些工作？下一步有什么打算？

市规划和自然资源局副局长王东光：

近期，我市出现连续强降雨过程，持续时间长，覆盖范围广，造成全市全域性受灾，发生房屋倒塌、道路塌陷、山体崩塌等灾情险情。雨情就是命令，抢险就是责任，市规划和自然资源局紧急响应、及时部署，第一时间和气象部门联合发布地质灾害风险预警预报8次，启动《应急预案》，下发《紧急通知》。迅速组织包县局领导和14支技术支撑队伍和专家奔赴11个县（区、市）督导指导抢险救灾工作，对地质灾害隐患开展全面排查指导处置，全市共出动地质灾害指导服务组79个，1275人次，80名专业技术人员奋战一线、全面排查、抢险救灾，成功避险36处，撤离人员9184户16560人。全市地质灾害3300处隐患点基本处于稳定，仍存在潜在安全风险。90处普适型监测仪器运转正常，有效发挥监测预警作用，36处省市大中型地质灾害治理项目发挥了防灾抗险作用。

本轮强降雨过后，山体饱和、土壤松动，极易发生次生灾害，重点防范次生灾害最关键，最紧要。市局党组10月8日上午紧急召开局党组扩大会议，通报灾情，研究灾后防范措施，及时下发《关于做好强降雨后地质灾害隐患核查的通知》，决心在市委，市政府的统一指挥下，全力做到“四到位”：一是形势严峻，宣传发动要到位。充分认识雨后地质灾害防范的严峻性，突发性、滞后性，增强风险意识。加强宣传，广泛动员灾区群众积极投入到抢险救灾和雨后核查工作中。二是排查核查，全面精准要到位。要认真核查原有隐患点的变化情况，隐患点是否稳定，山体有无变形，做到底清数明，精准施策。对新排查出的隐患点，要及时跟踪监测，制定防治预案，落实处置措施。充分发挥“人防+技防”优势，对房前屋后、高陡边坡、人口密集区等重点区域进行拉网式排查。三是避险撤离，应急处置要到位。在雨后核查工作，发现异常情况，迅速组织受威胁群众撤离。对已撤离群众妥善安置，防止在不安全情况下“回迁”“回流”。四是值班值守，督查指导要到位，严格执行24小时值班和领导带班制度，信息及时准确报送。加强会商研判，督查指导和技术服务，及时掌握全市地质灾害雨后排查处置和避险撤离情况，有力有效落实防范措施，坚决防止次生灾害发生。

 2、人民网记者提问：

此次持续强降雨，对全市当前的农业生产造成什么样的影响？农业农村部门采取了哪些防汛救灾措施？

市农业农村局局长武建林：

进入9月下旬以来，尤其是10月3日以来，我市出现了持续四天强降雨天气，给我市的秋收、秋种工作造成巨大的困难和损失。一是延长了秋收时间，较正常年份延长10—15天；二是增加了秋收难度，由于雨水长期浸泡造成庄稼倒伏，农业机械无法施工；三是由于庄稼长期浸泡会造成果穗发生霉变、发芽，造成粮食丰产不丰收；四是由于机械使用率降低，秋收成本加大；五是延缓了冬小麦播种时间，增加了播种成本。

针对当前情况，市委、市政府高度重视，多方采取措施，确保将损失降至最低。

一是加大技术服务，开展抢收减损工作。由市农业农村局派出70余人的“双包三联”技术指导组，深入各县（区、市）开展秋收、秋播技术服务和指导，并且出台了《灾后农业生产自救技术指导意见》，各县（区、市）结合当地实际，研究制定防汛救灾措施，同时做好宣传，鼓舞和调动各级干部和群众防汛救灾的决心、信心。

二是加快秋收进度，尽量减少损失。强化统筹协调服务，分类施策抢收快收。及时协调调动农机，抢晴收获，对积水地块抓好排水降湿，疏通渠道，组织小型收割机从坡地进行突击抢收，土壤湿度适宜机械作业时，调度大型收获机先平地后沟地展开作业，确保颗粒归仓、丰收到手，特别是要做好玉米、高粱、谷子等当前已经成熟农作物的抢收入库工作。

三是加强设施农业管理，确保“菜篮子”稳定供应。大田蔬菜及时开沟排水、疏通沟渠，大棚蔬菜及时加固棚室结构，挖好排水渠，防止雨水倒灌，并在汛期过后及时扶苗培土、适时追肥、防治病虫害，组织生产基地能种尽种、种足种好，力争多产出；组织人员检查加固畜禽圈舍，对可能因降雨出现险情的畜禽及时转移，并在持续降雨天气后尽快排除畜禽养殖场所积水，及时全面彻底消毒，稳定畜禽生产。

四是住建部门与农业农村部门联合开展危房排查，开展受灾房屋安全检测鉴定，分类落实修缮加固、拆除重建、异地搬迁等措施，对修缮后具备条件的房屋，尽快完成修缮加固，做好安全鉴定，在确保安全的前提下组织群众返回居住；对不具备条件的，要根据实际情况，充分尊重群众意见，逐户制定拆除重建、易地迁建等方案，加快工作进度，确保入冬前完成。

五是开展受灾农户摸底，确保农户受灾不受损。强化社会救助主动发现机制，积极开展“先行救助”，简化救助程序，根据救助对象急难情况，直接予以救助，解决受灾农民群众的临时生活困难。将因灾致贫的困难群众及时纳入农村低保或特困供养保障范围，做到应保尽保；冬季取暖对特殊困难群体予以重点保障，落实好帮扶和救助政策。

3、中新社记者提问：

我们注意到，这次强降水过程已经结束，但抢险救灾工作还在继续。请问，下一步有什么举措？

晋中市政府副秘书长牛革平：

这个问题正是市委市政府高度重视的问题，恰是群众和社会各界关注关心的问题，虽然此次强降水已经结束，但灾后恢复重建的任务还比较重。可以讲，迫不及待、刻不容缓。为此，市委于10月9日召开市委常委扩大会议，专题研究分析和安排部署了灾后的恢复重建工作，具体讲主要有四条措施。一是持续组织排水除患；二是用心用情用力做好受灾群众的救助工作；三是精心组织开展抢收抢救工作；四是全面开展基础设施的抢修工作。总之，我们坚决贯彻习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，认真落实省委省政府的部署要求，坚持人民至上、生命至上，毫不松懈地做好防汛救灾工作，扎实细致地做好恢复生产生活秩序工作，确保全市经济稳定恢复向好，社会大局和谐稳定。

来源：晋中发布

图文制作：山西广电融媒体

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