省政府新闻办举行山西省知识产权保护工作新闻发布会

　　4月20日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，从公正司法、监督执法、打击犯罪、依法行政等不同角度介绍我省知识产权保护情况，并回答记者提问。

马学英：

记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　今年4月26日是第23个世界知识产权日。省知识产权战略实施工作领导小组办公室按照国家知识产权局的部署，以“加强知识产权法治保障 有力支持全面创新”为主题，于4月20日至26日开展2023年知识产权宣传周活动。为加强知识产权保护宣传教育，提升公众尊重和保护知识产权的意识，今天我们组织召开山西省知识产权保护工作新闻发布会，我们很高兴地邀请到：

　　省法院党组成员、副院长翟瑞卿；

　　省检察院党组成员、副检察长苑涛；

　　省公安厅一级警务专员马润生；

　　省市场监管局党组成员、副局长武小勤；

　　太原海关一级总监丁三寅。　　请他们从公正司法、监督执法、打击犯罪、依法行政等不同角度介绍我省知识产权保护情况并回答记者提问

　　首先，请省市场监管局副局长武小勤介绍有关情况。

省市场监管局党组成员、副局长　武小勤：

各位记者朋友：

　　上午好！2022年全省市场监管、知识产权管理部门深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述重要指示，认真贯彻落实省委、省政府和国家知识产权局的安排部署，知识产权工作取得新进展新成效。　　一是顶层设计、高位推动，奏响知识产权强省建设最强音　　去年，省委、省政府印发《知识产权强省建设纲要》，省政府印发《山西省“十四五”知识产权保护和运用规划》，省政府和国家知识产权局联合印发《共建高质量转型发展知识产权强省实施方案》。省委、省政府和国家知识产权局召开全省知识产权保护大会暨共建高质量转型发展知识产权强省推进大会，省长主持会议，省委书记和国家知识产权局党组书记、局长出席并讲话，正式吹响了我省建设高质量转型发展知识产权强省的号角。　　二是知识产权创造量质并提　　2022年全省发明专利授权5026件，首次超过5000件大关，较上年增长28.4%；全省发明专利有效量达23235件，较上年增长19.3%；高价值发明专利有效量达7000件，比上年增长19.0%，每万人口高价值发明专利拥有量2件。有效注册商标量342608件，较上年增长18.4%。新增地理标志商标14件，总数达108件。在去年第23届中国专利奖评选中，我省首次实现中国专利银奖零的突破。　　三是知识产权运用服务效能提升　　2022年，省级专利转化专项计划资助项目124项，资助金额2045万元，是2021年的3.9倍；全省知识产权质押贷款6.01亿元，比上年增长36.6%。太原市、太原市万柏林区、运城市盐湖区、省转型综改示范区获批国家知识产权强国建设试点；新增4家国家知识产权示范企业，总数达到6家；新增32家国家知识产权优势企业，总数达到46家。全省专利代理机构发展至41家。印发《山西省知识产权公共服务事项清单（第一版）》；发布《知识产权托管服务规范》等3项知识产权省级地方标准，全省已有3所大学被国家知识产权局、教育部遴选为高校国家知识产权信息服务中心，2家企业获批国家知识产权信息公共服务网点。　　四是知识产权行政保护持续强化　　山西省知识产权保护中心建成运行，专利预审多项工作指标名列全国前茅，得到山西省委、省政府主要领导批示表扬和国家知识产权局主要领导充分肯定。省市场监管局（知识产权局）与省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅等部门建立和完善协同保护机制，建立知识产权保护技术调查官制度。全省设立12个知识产权维权援助中心分中心和131个工作站。我省被国家知识产权局、司法部确定为第三批专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点省。中央对我省2022年度知识产权保护工作检查考核继续保持良好。2022年，全省查办知识产权行政处罚案件1216件；办结专利侵权纠纷行政裁决和行政调解71件。今天我们将公布14个典型案例，其中行政处罚案10个，专利行政裁决4个，同时发布山西省2022年度知识产权保护社会满意度调查结果，以期推动以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”为核心的知识产权文化建设，全力推进知识产权强省建设。

　　今年，我们要深入学习贯彻党的二十大精神，落实《知识产权强省建设纲要》《山西省“十四五”知识产权保护和运用规划》，聚焦高价值创造、高效率运用、高标准保护、高水平服务和高质量人文社会环境建设“五高目标”，实施知识产权保护体系建设工程、商业秘密保护工程、地理标志保护工程、高价值专利培育工程、商标品牌建设工程、专利导航工程、知识产权助力乡村振兴工程、知识产权试点示范工程、中小企业知识产权战略推进工程、知识产权运营体系建设工程、知识产权质押融资促进工程、知识产权信息公共服务体系建设工程、知识产权人才队伍建设工程、知识产权普及教育工程等十四个工程，扎实推进知识产权强省建设。谢谢！

马学英：

　　谢谢武小勤副局长的介绍。

　　下面，请省法院党组成员、副院长翟瑞卿介绍有关情况。

省法院党组成员、副院长　翟瑞卿：

各位媒体朋友：

　　大家上午好！近年来，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护重要讲话重要指示精神，认真落实最高法院、省委省政府工作要求，坚持“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”的司法政策，不断加强知识产权司法保护力度。　　一是充分运用审判职能服务创新驱动发展。2022年度，全省法院共审理各类知识产权案件3711件，同比增长22.51%。审理民事案件3529件，其中专利权纠纷案件607件，体现了保护创新、激励创新的司法导向；商标权纠纷案件1122件，体现了保护商品商誉、规范市场秩序的司法导向；著作权纠纷案件1508件，体现了保护作品表达独创性、促进文化市场健康发展的司法导向。在侵权纠纷案件审理中，坚持侵权损害赔偿的市场价值导向，依法适用惩罚性赔偿制度，有效惩治民事侵权行为。审理刑事案件173件，对知识产权犯罪行为使用刑罚手段予以严厉惩治。审理行政案件9件，有效促进行政机关依法行政，督促行政机关规范执法。　　二是深化知识产权审判领域改革创优保护环境。推进知识产权审判领域审级职能定位改革，在全省形成了1个高级法院+12个中级法院+12个基层法院的三级法院知识产权司法保护格局。出台《全面推进知识产权审判“三合一”改革的实施意见》，实现了知识产权刑事、民事、行政审判三合一，有效提升知识产权审判专业化水平。建立知识产权纠纷多元化解机制，协助组建山西省知识产权纠纷人民调解委员会，诉源治理取得显著成效。建立知识产权案件技术调查官制度，着力破解技术事实认定难问题。　　三是打造知识产权保护新名片植厚保护氛围。依托省综改区汇聚高新企业和高端人才的区位优势，组建山西转型综合改革示范区人民法院，提供一站式精准服务。与省检察院、省市场监督管理局在省综改区共同建立知识产权保护示范基地，示范引领、精准执法。在省知识产权保护中心设立巡回审判庭，三级法院选择典型案件常态化审理，邀请相关人员旁听观摩，有效提升审判宣传力度。　　四是推动能动司法强化司法服务。三级法院与辖区内开发区、创新企业建立常态化调研对接机制，开展对“汾酒”“广誉远”“沁州黄”等特色知名品牌保护专题调研，将企业“需求清单”转化为法院的“履职清单”，主动了解掌握企业的需求期待，释法解困，清单式精准服务。　　下一步，全省法院将紧紧围绕省委、省政府全方位推动高质量发展目标要求，以高度的政治责任感和历史使命感，全力服务知识产权强省建设。一是精准服务保障高质量发展。加强关键核心领域司法保护，依法妥善审理涉及传统优势产业、战略性新兴产业、绿色能源产业等领域知识产权案件，激发科技创新活力。二是打造知识产权司法保护新高地。深化知识产权审判机制改革，完善审理专门化、管辖集中化、程序集约化审判体系，完善纠纷多元化解决机制，加强专业队伍建设，让司法审判成为科技创新的坚强后盾。三是全面支撑创新发展。充分发挥保护示范基地和巡回审判庭的作用，强化知识产权司法保护，提升企业创新能力、激发社会创新活力、强化转型发展动力，为我省创新驱动发展战略提供更加优质高效司法服务和保障。

　　本次新闻发布会，省法院向社会发布8起典型案例，涵盖专利权、著作权、商标权、特许经营、信息网络传播权、商业秘密等知识产权民事、刑事案件，彰显人民法院司法保护的价值取向，营造保护创新、支持创新的良好社会氛围。谢谢！

马学英：

　　谢谢翟瑞卿副院长的介绍。

　　下面，请省检察院党组成员、副检察长苑涛介绍有关情况。

省检察院党组成员、副检察长　苑涛：

记者朋友们：

　　上午好！近年来，山西检察机关认真贯彻中央、省委和最高检决策部署，聚焦知识产权保护重点领域和突出问题，全面充分履行检察职能，持续加大知识产权司法保护力度，为促进经济社会发展做出了积极贡献。下面，我从以下四个方面向大家简要介绍一下山西检察机关知识产权保护工作情况。　　一是以司法办案为中心，全面提升知识产权检察保护质效。2022年，全省检察机关加大对侵犯知识产权犯罪打击力度，共批准逮捕侵犯知识产权犯罪案件106件175人，提起公诉173件324人，同比上升15.3%。加强刑事立案监督，重点监督对侵犯知识产权犯罪线索应当移送而不移送、应当立案而不立案、长期“挂案”等违法情形，监督立案18件，监督撤案14件；加强侦查活动监督，纠正侦查违法行为40件次。加强提前介入引导取证工作，提升知识产权刑事案件质量。进一步加强知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能集中统一履行工作，办理知识产权民事、行政和公益诉讼案件9件。　　二是以专项行动为抓手，全面推进知识产权检察工作。2022年以来，省检察院联合省法院、省公安厅、省知识产权局开展依法惩治知识产权恶意诉讼专项行动，聚焦保知识产权、保市场主体、保产业链供应链优化升级、保营商环境等方面，坚决斩断灰色产业链，遏制恶意诉讼产业化，维护中小微企业合法权益。通过专项行动组建了一批专业团队、办理了一批典型案例、制发了一批检察建议、开展了一系列宣传活动、建立了多项工作机制、形成了多项调研成果，助推知识产权司法保护工作在全省检察机关开展，不断提升知识产权保护工作法治化水平，推动完善全省知识产权保护体系，营造公平竞争、诚信守法、创新发展的营商环境。　　三是以创新机制为保障，全面推动知识产权检察综合履职。知识产权“四大检察”融合履职，是检察机关落实国家知识产权强国战略而开展的工作机制创新。去年以来，省检察院进一步完善知识产权检察工作组织机构，全省设立91个知识产权检察办公室，建立了专门化办案组织，全面开展“一案四查”“一案四评估”工作，知识产权检察专业办案团队全省覆盖率达90%。积极探索跨行政区划知识产权检察保护工作。太原、吕梁检察机关强化跨区域协作机制，推动完善汾酒保护检察共建，形成跨区域知识产权司法保护合力，得到最高检肯定并作为经验转发全国。　　四是以协同协作为载体，助推形成全社会知识产权保护合力。加强与法院对接，推动刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能集中统一履职与法院知识产权审判工作有效衔接；加强与行政执法机关沟通协作，依托我省“两法衔接”信息共享平台优势，健全相关工作机制，大力推动知识产权协同保护；积极借助“外脑”，加强与山西法学会、山西大学等高校开展深入合作，推动知识产权领域检校共建、人才交流，取得良好成效。去年以来，检察机关协同相关单位建立汾酒知识产权保护中心等9个知识产权检察保护示范基地，为创新主体提供高质量、零距离、全方位检察服务。同时，充分运用电视、报刊、网络“两微一端”等多种媒体平台，以检察开放日、送法入企、入园区等形式，广泛开展知识产权法治宣传，积极营造保护知识产权良好氛围。

　　在第23个世界知识产权日即将到来之际，山西省人民检察院发布“检察机关保护知识产权支持创新发展典型案例”，分别是郑某某侵犯商业秘密案、宋某等人销售假冒注册商标的商品案、张某某销售假冒注册商标的商品案、胡某某等人假冒注册商标案、侵犯奥林匹克标志“冰墩墩”行政检察监督案，具体内容已经发到各位记者朋友手中，不再赘述。这批典型案例共5件，包括侵犯商业秘密1件、侵犯商标权刑事案件3件、知识产权行政监督案件1件。这次发布的案例主要体现了检察机关在加强协同协作打击网络侵权、开展涉案企业合规推动行业健康发展、创新机制堵塞物流监管漏洞以及开展诉源治理加强基层知识产权综合司法保护等方面，取得的积极成效，对进一步加强知识产权司法保护工作具有示范指导作用。谢谢！

马学英：

　　谢谢苑涛副检察长的介绍。

　　下面，请省公安厅一级警务专员马润生介绍有关情况。

省公安厅一级警务专员　马润生：

各位记者朋友：

　　大家上午好！知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民群众健康安全和生活幸福。保护知识产权就是保护创新发展。党的二十大报告中对加强知识产权法治保障，加快实施创新驱动发展提出了新的更高要求。2022年以来，全省公安机关按照省委、省政府和公安部的部署要求，树牢“勇于担当、积极主动作为”警务理念，锚定“守护民生”工作目标，与检察院、法院、市场监管、海关等部门密切配合，依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪，共破获刑事案件825起，抓获犯罪嫌疑人1150名，涉案金额11亿余元。9起案件被公安部列为“昆仑2022”专项行动挂牌督办案件，4起案件分别被公安部和国家相关部委列为联合挂牌督办案件，3起成功侦破的重大案件受到公安部食药侦局贺电表扬。全省公安机关充分发挥职能优势，以强有力的刑事打击震慑了违法犯罪，保障了社会创新发展，维护了人民群众健康安全。　　一是保障民生安全，提升社会满意度。依法严厉打击食品药品、涉疫防护物资、家用电器、妇幼用品等领域制售假冒伪劣商品等侵害人民群众身体健康与财产安全的犯罪活动，共破获此类案件420起，抓获犯罪嫌疑人654名，涉案金额2.2亿余元，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。　　二是优化营商环境，促进市场主体倍增。严厉打击各类危害企业知识产权及企业家合法权益的犯罪活动，对市场规模大、社会危害严重的伪劣建筑材料、液化石油气、消防器材等领域违法犯罪活动进行重点打击，共破获此类案件85起，抓获犯罪嫌疑人187名，涉案金额5.1亿余元，服务保障营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。　　三是保护知识产权，服务创新驱动发展。依法严厉打击侵犯商业秘密、假冒专利等影响企业创新发展的犯罪活动，有效助力企业创新驱动发展。太原、晋城公安机关分别破获一起侵犯企业商业秘密案，共抓获犯罪嫌疑人10名，涉案价值1000余万元。　　四是加大版权保护，促进文化产业繁荣。依法严厉打击意识形态领域非法出版物，侵犯文学作品、影视作品等著作权犯罪活动，有效净化文化产业发展环境。这次我们发布了4起侵犯知识产权典型案例，已发到各位记者手中，这里就不再赘述。

　　下一步，全省公安机关将深入学习贯彻党的二十大精神，以建设知识产权强省为指引，以打击食药环和知识产权领域犯罪“昆仑2023”专项行动为抓手，以筑牢知识产权法治屏障为保障，广辟线索来源、强化大案攻坚、密切协作配合、推动源头管控，切实保障广大消费者和各类市场主体合法权益，全力维护公平竞争的市场秩序，为我省全方位推动高质量发展贡献公安力量。谢谢大家！

马学英：

　　谢谢马润生一级警务专员的介绍。　　下面，请太原海关一级总监丁三寅介绍有关情况。

太原海关一级总监　丁三寅：

各位媒体朋友：

　　上午好！首先，非常感谢大家长期以来对太原海关知识产权保护工作的关心和支持。　　海关作为进出境监督管理机关，履行进出境知识产权保护职责，是国家知识产权保护体系的重要组成部分。一直以来，太原海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强知识产权保护的系列重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，不折不扣落实省委、省政府和海关总署相关工作部署，坚持“打促结合、高效便捷、综合治理”原则，加大执法力度，服务创新发展，深化执法协作，知识产权海关保护工作取得新成效。2022年以来，我关查扣侵权商品239批次，258件，涉及11家权利人权益，查扣商品涉及服装鞋帽、皮具箱包等，以强有力的工作举措震慑了违法行为，维护了群众利益，服务构建我省知识产权大保护工作格局。太原海关主要从以下三方面开展工作：　　一是严厉打击侵权违法行为。我关已连续7年实施知识产权海关保护“龙腾行动”，对输往“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国家、北美、欧洲、南美、非洲等地区的货物进行重点监控。连续4年实施寄递渠道知识产权保护“蓝网行动”，有针对性地在邮递、跨境电商等进出境重点渠道，打击和查处“化整为零”“蚂蚁搬家”式侵权违法行为。2019年山西国际邮件互换局开办业务以来，我关连续多年在出境邮递渠道查获侵权假冒商品，2021年查扣数量达历史最高，侵权商品批次和数量分别为4662批和5974件。通过实施关口前移监管和精准风险防控，我省出境邮件的侵权特征已由前期的“集中、批量”转变为“分散、零星”，2022年查扣数量同比下降95%，有效遏制了进出境侵权违法态势。　　二是扎实服务企业创新维权。太原海关已连续3年组织开展“察实情、鼓实劲、办实事”助企纾困活动。2022年面向我省27家自主知识产权企业开展专题调研，聚焦企业知识产权保护工作需求，解决涉及知识产权海关备案、跨地区进出境维权等方面的问题诉求16条，新增知识产权海关备案企业3家。强化宣传引导、服务创新和维权保障，在制定出台的太原海关促进外贸保稳提质25条措施、支持老区外贸高质量发展16条措施和服务RCEP实施促进山西开放型经济发展10项措施中，细化了有关知识产权海关保护的工作举措，为我省企业布局海外、推广中国制造保驾护航。　　三是深化跨地域、跨部门执法协作。持续深化通关一体化模式下执法协作机制建设，我关与满洲里、南昌、青岛、深圳等海关在人员共训、监管共治、线索共享方面开展关际协作，有效发挥监管链条的整体合力，共同防范侵权商品“口岸漂移”。强化对侵权假冒商品的追踪溯源和联合打击，参与我省多部门联合开展的网络市场监管“网剑行动”，推动落实与中国邮政速递物流股份有限公司山西省分公司签署的合作备忘录，深化与省市场监管执法部门、省知识产权保护中心的合作交流，深度参与知识产权保护综合治理，融入大局服务大局。

　　2023年全国海关“龙腾行动”和“蓝网行动”已经启动，下一步，太原海关将以两个专项行动为抓手，突出问题导向，强化风险研判，实施精准打击，始终保持打击进出口侵权高压态势。加强宣传引导，服务自主创新，持续助企维权解难，多方位提升企业获得感。强化内外协同保护，深入推进全链条保护，助力实施知识产权强省战略，为我省开创全方位推动高质量发展新局面贡献海关力量。谢谢大家！

马学英：

　　谢谢丁三寅一级总监的介绍。

　　接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

法治日报记者：

　　近日，山西省委政法委制定了全省政法机关优化法治化营商环境2023年行动计划，公安机关将在保护知识产权、优化营商环境方面有哪些举措？

省公安厅一级警务专员　马润生：

　　感谢记者的提问。省公安厅党委高度重视知识产权保护工作，在省委、省政府和公安部的坚强领导下，认真落实省委政法委优化营商环境12条措施，充分发挥职能作用，依法严厉打击侵犯知识产权犯罪，深化推进知识产权保护工作。一是坚持以人民为中心，护航企业健康发展。以服务扎实推进中国式现代化山西实践为引领，以保障民生领域安全和企业合法权益为目标，严厉打击侵犯商业秘密、假冒专利、假冒注册商标等制假售假犯罪，全力保障民人民群众的生命健康和财产安全，促进企业创新发展。二是关注我省特色产业，维护山西品牌形象。以保障打造十大省级专业镇建设为重点，严厉打击侵权假冒白酒、陈醋、牛肉等三晋老字号产品犯罪，加大对地理标志产品、高端装备制造、节能环保新兴产业等领域我省名优特色产品知识产权的刑事保护力度，提升市场竞争力。三是落实行刑衔接机制，形成打击整治合力。全面深化落实省公安厅、省市场监管局、省知识产权局等部门制定的协作配合机制，进一步完善侵犯知识产权犯罪案件移送、涉案物品检验鉴定、处置、线索通报、案件咨询、案件会商、信息共享、普法培训等相关工作，提高行刑衔接工作运行效能，努力形成整体联动、协作紧密、高效精准的工作机制，全力优化法治化营商环境，谢谢！

山西日报记者：

　　今年知识产权宣传周期间主要开展哪些活动？

省市场监管局党组成员、副局长　武小勤：

　　感谢记者的提问。知识产权宣传周期间主要开展三项重点宣传活动，一是知识产权“六联六进”活动。省市场监管局作为省知识产权战略实施工作领导小组办公室，与省委组织部联合开展知识产权进机关活动，编印《山西省领导干部知识产权学习读本》，向各级党校、干部学院和领导组成员单位发放；与省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省商务厅、省国资委、省能源局、太原海关等单位联合开展知识产权进企业活动，宣传知识产权政策法规，为企业解决知识产权创造、保护、运用、管理、服务等方面的难题；与省法院、省检察院、综改示范区联合开展知识产权进园区活动，宣讲知识产权惠企相关政策，现场解答专利审查、商标受理和质押融资等知识产权问题；与省教育厅、团省委联合开展知识产权进高校活动，举办全省大学生知识产权演讲比赛；与省科协联合开展知识产权进科研机构活动，赴院士工作站、重点科研机构开展专利快速预审、专利信息查询、专利导航等服务；与省商务厅、太原海关联合开展知识产权进电商平台活动，指导网络交易平台企业贯彻《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准。二是组织“讲好山西知识产权故事”媒体采访活动。结合“六联六进”宣传活动，深入十大重点产业链链主企业、高新技术企业、专精特新企业、进出口企业和外商投资企业进行采访，对我省知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条工作成效进行宣传报道。三是在市场监管大课堂举办知识产权专题讲座。邀请国家知识产权局相关司局领导来山西宣讲授课，通过线上线下相结合的方式，面向全省市场监管系统和相关企事业单位讲授习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，解读《知识产权强国建设纲要》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》。谢谢！

马学英：

　　非常感谢省市场监管局、省法院、省检察院、省公安厅、太原海关等5位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

来源：山西发布

图文制作：山西广电融媒体

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