西南地区机场屡遭无人机“黑飞” 昆明长水机场又中招 莫非真有幕后黑手？

流线型的机身

四个螺旋桨

配一个正方形手柄

连上手机或IPAD等电子设备...

这正是当下最时髦的航拍设备——无人机

大家知道开车上路必须先考驾照

无人机要上天也得遵守航空“交规”

否则，没有申请飞行空域和计划、超出飞行空域，即“黑飞”

“黑飞”如果发生在城市里

可能会造成人们的惊慌

甚至在飞行中伤人伤物

如果发生在机场附近

造成的后果会更加严重

试想一下，如果是你坐在飞机里

看到窗外一架无人机神出鬼没

那种担惊受怕一定终身难忘

无人机对民航客机安全的威胁有多大？

业内人士提到

当无人机等升空物体与民航航班撞击或吸入发动机时

可能会产生机毁人亡的后果

2017年以来，昆明长水机场多次遭遇无人机“黑飞”

2月2-3日期间，长水机场连续发现4起无人机“黑飞”事件，最严重的1起无人机飞行离空中客机仅50-70米。造成的后果是，空管部门紧急采取措施，调整进出港航班间隔的同时，指挥空中飞机避让。期间，机场多个出港航班延误。

5月1日，长水机场再次出现无人机干扰，导致35架航班被迫备降。云南网记者联系昆明机场相关负责人证实，1日13时43分，受可疑飞行物干扰，机场跑道被迫关闭45分钟，32架次航班受影响，其中有28个航班返航，4个航班备降。

这里要先说明一个概念——净空保护区。

长水机场净空区面积数百平方公里

什么是“净空保护区”？从字面上看，可以简单理解为：为确保飞机在机场上空区域内的飞行安全，划设的一个干净的区域。具体到昆明长水机场，净空保护区范围为规划四条跑道中心线两侧各10公里，跑道两端外各20公里围合组成的矩形区域范围（具体范围以矩形四角定位坐标围合的区域为准），其四至界线如下：

北界：嵩明县牛栏江镇马场地、嵩明县杨林镇八步海、嵩明县嵩阳街道葛根塘一线以南区域。

西界：嵩明县嵩阳街道葛根塘、嵩明县滇源街道金钟山水库、盘龙区松华街道逥流村、昆明阳光高尔夫球场、世博园、石闸立交桥、东风东路与环城东路交叉口、拓东路与白塔路交叉口、双龙桥、黄瓜营小区一线以东地区。

南界：黄瓜营小区、日新路银苑小区、巫家坝云南空管分局办公楼、昆明金源时代购物中心、昆玉高速公路义路村段、昆明经开区洛羊街道王家营火车站、呈贡区松茂水库一线以北地区。

东界：呈贡区松茂水库、阳宗海七甸街道、阳宗海汤池街道昔者龙水库、嵩明县杨林镇核桃村、宜良县北古城镇合兴村、嵩明县牛栏江镇马场地一线以西地区。

依据相关法律，在机场净空保护区域内违规施放无人驾驶的自由气球、系留气球、风筝、滑翔机、动力伞和其他升空物体，情节严重的，将处2万元以上10万元以下的罚款。

今年1月发布的《中华人民共和国治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》中增加规定称，违反国家规定在低空飞行无人机、动力伞、三角翼等通用航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体的，处五日以上十日以下拘留；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留。

此外，昆明长水机场还面向广大市民征求线索，凡是经机场核实构成影响昆明机场运行安全事实的，将给予反映者1000元/人次的奖励。

昆明机场举报电话：67091809，13888060610，13888646163。

无同有偶，同样属于西南地区的机场，成都双流机场无人机“黑飞”现象更加严峻，嚣张程度近乎“挑衅”。

成都双流机场17天9起“无人机扰航”

4月14日14时05分，在成都双流国际机场西跑道北侧30公里区域，机场净空保护区内，发现无人机活动，导致成都上空3架航班绕行，成都双流国际机场地面航班等待5分钟。

4月17日14时13分，在成都双流国际机场西跑道北侧18公里区域，机场净空保护区内，发现无人机活动，导致多架域内航班空中等待，造成12架飞往成都的航班备降其他机场。

4月18日18时26分以及18时38分，分别在成都双流国际机场西跑道北侧3.7公里区域及同侧14.8公里区域，机场净空保护区内，发现无人机活动，导致22架飞往成都的航班备降其他机场，23架航班出港延误。

4月21日下午的3个小时里，双流国际机场共计遭遇4架“黑飞”无人机干扰，导致58个航班备降西安、重庆、贵阳和绵阳机场，4架飞机返航，超1万旅客出行受阻被滞留机场。

4月26日，成都机场再传消息：下午6时许，成都双流机场再次发生“无人机扰航”事件，共造成22架航班备降。

4月27日，下午2时，成都机场一架起飞中航班的机长发现有无人机扰航，随后报给空管部门，无人机位于机场西跑道北侧。这次事件造成14：05—15：01机场单跑道运行，部分航班延误。 

4月30日18时许，成都双流机场再次发生无人机干扰民航飞行事件。从18时13分至18时52分，成都双流机场无航班降落，共造成10个航班备降。

5月1日，成都市公安局相关负责人称，目前无人机连续扰航案件仍无实质性进展。

一有相关处罚的法律法规，二有公安机关立案侦查，三有悬赏、发动群众求线索。甚至如无人机行业的代表，拥有目前消费级无人机的最大市场销量，大疆DJI官方也配合着做出过声明呼吁，还通过更新软硬件形式实现更严格的安全飞行限制，并且愿意以100万的金额协助公安机关破案——希望不要让一些行为毁掉整个行业。

大疆具体悬赏方案如下：在截至12月31日的悬赏期内，由办案机关认定的提供重要线索并成功协助警方破案的人员，以及对案件侦破有直接贡献的办案人员，可获得大疆提供的最高额人民币100万元的奖励，知情群众可以通过联系成都市公安局完成举报。 

如此的赏罚并举，按理说无人机“黑飞”应该歇歇了。

但是“五一”期间昆明长水机场、成都双流机场再次遭遇“黑飞”的情况表明，“黑飞”不止，原因可能不是那么简单。

首先对“飞友”没好处，被抓到已然是法律问题，而且什么样的飞友闲来无事，专门跑到偏远的机场附近去飞，而且还需要煞费苦心破解禁飞限制。

如大疆DJI方面多次公开说明：机场相关区域有严格的飞控限制，不是飞多高的问题，是根本无法起飞——只要被GPS等传感器感知，就会被严格限制，而机场空净区域内，也有严格的限制。

其次是无人机厂商也不利，如果处于攻击竞争对手，那这个方式简直太蠢。目前各地无人机影响航班飞行的事件屡出不止，这个行业又没有相应法规，如果一旦因为民怨出个高压性法规，别说打压对手，可能大家都没得玩儿，根本就是杀敌自杀的行为。

中国民用航空华北地区管理局副局长颜晓东表示，无人机扰航在全国多个机场都有，但如此频繁地发生在某一机场尚不多见，“我猜测可能是两种情况，第一有人猎奇，可能是想拍飞机航行，打造团队知名度；第二可能确实有人还不知道，宣传与处罚力度还不够”。

无人机“黑飞”不止 真的有幕后黑手吗

在“黑飞”不止的情况下，一家西南地区通航企业被置于风口浪尖。原因是该公司正在推行开发的无人机监管产品，旨在面向无人机售卖硬件，实现对黑飞无人机的控制和监管。

连日来，一些网友发帖称，福来鹰公司董事长张伟，同时担任四川省通用航空协会常务秘书长，又是西南无人机飞行中心负责人。而该中心推广的防无人机“黑飞”产品飞云系统，正是由福来鹰公司研发。

中国民用航空华北地区管理局副局长颜晓东称对传言有所了解，但并不知晓所指公司。“如果真的以威胁公共安全获取商业利益，就是严重的违法犯罪。”

对此，4月29日，张伟接受澎湃新闻采访时称，自己确实在多个机构担任职务，但这些任职都是合法合规的，而被网友质疑的飞云系统，目前都是免费为无人机爱好者提供服务，“是公益性质的项目”。他说，网络传言均系“诽谤”，他已经报警。

“黑飞”问题绝不可小视

无人机“黑飞”事件，看似没有造成实际重大影响，但从潜在威胁来看，无人机机场黑飞关联重大。

举例来说，如果不知道无人机扰航的危险性，那可以以“鸟撞飞机”来举例：

根据动量定理，一只0.45公斤的鸟与时速800公里的飞机相撞，会产生153公斤的冲击力；一只7公斤的大鸟撞在时速960公里的飞机上，冲击力将达到144吨。高速运动使得鸟击的破坏力达到惊人的程度，一只麻雀就足以撞毁降落时的飞机的发动机。

公开资料显示：目前鸟撞飞机是威胁航空安全的重要因素之一，自1988年以来，由于鸟击引起的坠机事故已经造成219人死亡。

而且再进一步具体到飞机起降落，则危险系数会倍数增加。因为在民用航空起飞和落地时，飞行高度很低，只有1000多米，飞行速度很快，时速约300公里，该种情况下，如遇一只3斤重的鸟，对航空器的影响都非常大，无人机的飞行高度与飞机下降时高度重合时，一旦相撞，无人机高燃烧性的锂电池，将对飞机发动机产生极大危害。

但是目前来看，不论是昆明长水机场还是成都双流机场的黑飞问题，都没有得到遏制，到底只是个人的自发行为，还是真的另有隐情？

或许要等到侦查破案，才能让机场、机组、乘客、无人机企业和正常飞友真正安心。

面对无人机“黑飞”，听听网友们的心声

有的网友在担心自己或者朋友的航班会不会受影响，这确实关系到切身利益。

更多的网友则是对无人机的野蛮“黑飞”表示了强烈的愤慨，很多网友则呼吁尽快立法，毕竟“一飞机人生命安全不能开玩笑”。

目前,我国对于管控无人机飞行的规定,主要包括民用航空法、《通用航空飞行管制条例》《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》等法律法规和规章。

中国政法大学航空与空间法研究中心研究员、北京法学会航空法学研究会常务副会长张起淮认为,当前亟待针对无人机制定一部专门的法律,明晰生产者、销售商和使用者的权利义务,对各种大小、用途不同机型给出明确的使用区限,只有在让购买者周知并严格监管的情况下,才能对层出不穷的问题“对症下药”。

新华网无人机频道主编刘君认为，不应对无人机管理搞“一刀切”。“该禁的要严禁、该放权的也不能含糊。尤其是民航航线、机场和军事要地，要通过商家定位，彻底锁死无人机，并对肆意飞行者，施以重典。既不能不管，也不能管理过当，伤害到中国的无人机产业”。

一直关注无人机发展的首都师范大学讲师傅添博士建议，由政府监管部门、研究开发者、生产企业等相关单位坐在一起，讨论明确无人机的分类标准，在明确无人机分类之后，建立相应技术标准，比如强制要求生产企业作为监管源头对无人机核心部件实行全国统一的电子编码,实行身份识别，设立专门监管机构建立统一的数据库对无人机销售进行登记，建立追查制度,解决“黑飞”问题。

“目前亟需解决的问题是，先厘清无人机归哪个部门管”傅添补充道。

来源：云南网、新华社、央视新闻、澎湃新闻、华西都市报、工人日报、法制日报

编辑：陈创业