重磅！个税法二审有重大变化…此外，民法典分编草案新增“离婚冷静期”
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时隔两个月后，个人所得税法修正案草案再次审议。
8月27日下午，十三届全国人大常委会第五次会议对个税法修正案草案二审。这个修正案草案首次审议的时间是6月19日，这是个税法自1980年出台以来第七次修改。
二审稿明确，新个税法将于2019年1月1日起施行。
值得注意的是，二审稿中一个新变化：
赡养老人的支出也予以税前扣除
由此前居民个人的子女教育支出、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等四项支出可以在税前予以扣除，增至五项。
有些常委会组成人员和有关方面提出，为了弘扬尊老孝老的传统美德，充分考虑我国人口老龄化日渐加快，工薪阶层独生子女家庭居多、赡养老人负担较重等实际情况，建议对于赡养老人支出，也予以税前扣除。
全国人大宪法和法律委员会副主任委员徐辉在报告中指出，这次改革，通过提高基本减除费用标准，增加专项附加扣除，优化调整税率结构、扩大低档税率的级距等方式，减轻了广大纳税人的税收负担，使个人所得税税负水平更趋合理，实现了从分类税制向综合与分类相结合的个人所得税制的重大转变，个人所得税制改革迈出了关键一步。
关于个税起征点，个税法修正案草案的一大亮点是，将个税起征点由之前的3500元上调至5000元/月（6万元/年）。不过这不仅仅指的是工资、薪金，还包括劳务报酬所得、稿酬所得和特许权使用费所得，对这四项收入实行综合所得纳税。
记者发现，二审稿中未对起征点进行修改，维持了一审稿中起征点调至每年6万元，即每月5000元不变。
除了审议个人所得税法修正案草案外
全国人大常委会第五次会议
还审议了民法典各分编草案
其中有关婚姻家庭编部分
与现行婚姻法、收养法相比
主要修改 5 方面：
1、修改患有疾病禁止结婚的相关内容，草案规定，一方患有严重疾病的应当在结婚登记前如实告知对方，不如实告知的，对方可以请求撤销该婚姻；
2、增加一项婚姻无效的情形，规定以伪造、编造、冒用证件等方式骗取结婚登记的婚姻无效；
3、新规定了一个月的离婚冷静期，在此期间，任何一方可以向登记机关撤回离婚申请；
4、增加了离婚损害赔偿的兜底条款；
5、不再保留计划生育的有关内容。
其它分编（草案）还有哪些新规，有哪些亮点？
“实践中，一些物业服务企业未征求业主意见擅自改变共有部分的用途或者利用外墙、电梯张贴广告等营利。”对此，草案增加规定，改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动应当由业主共同决定。草案还明确共有部分产生的收益属于业主共有。
草案专门增加一章规定居住权。“居住权人有权按照合同约定并经登记占有、使用他人的住宅，以满足其稳定生活居住需要。这一制度安排有助于为公租房和老年人以房养老提供法律保障。”全国人大常委会法工委民法室副主任杜涛说。
在对弱势合同当事人一方的保护方面，草案加大了力度。为落实党中央提出的建立租购同权住房制度的要求，保护承租人利益，促进住房租赁市场健康发展，草案增加了住房承租人的优先承租权制度。此外，还规定了电、水、气、热力供应人以及公共承运人对社会公众的强制缔约义务，完善了格式条款制度。
为保护生命权、身体权和健康权这一最基本、最重要的人格权，草案规定了权利的具体内容，还针对实践中反映较多的问题，对法定救助义务、人体组织器官捐赠、禁止性骚扰等问题作出规定。
为确保遗产得到妥善管理、顺利分割，更好地维护继承人、债权人利益，避免和减少纠纷，草案规定了遗产管理人的产生方式、职责和权利等内容。草案还完善了遗赠扶养协议制度，适当扩大了扶养人的范围，以满足养老形式多样化需求，促进老龄产业发展。
为适应科学技术的发展需要，草案增加了打印、录像等新的遗嘱形式；为切实尊重遗嘱人的真实意愿，草案修改了遗嘱效力规则，删除了继承法中关于公证遗嘱效力优先的规定。
草案扩大了精神损害赔偿的适用范围，增加规定，故意侵害自然人具有人身意义的特定物品造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。比如，有人故意将他人唯一的结婚照撕毁，造成他人严重精神损害，这种情况就可以考虑请求精神损害赔偿。
为贯彻党的十九大报告提出的“要加大生态系统保护力度”的决策部署，草案规定侵权人故意违反国家规定损害生态环境的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。草案还明确了生态环境损害的修复和赔偿制度。
关于个税法和民法典的修改
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云南网（ID：yunnancn）综合自人民日报、大江网、北京青年报
编辑：郭晨泽
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