云南省委巡视组通报一批巡视整改情况 涉及多所高校

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昆明理工大学党委关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2018年4月26日至6月26日，省委第五巡视组对昆明理工大学进行了巡视。8月24日，省委巡视组向昆明理工大学党委反馈了巡视意见，按照党务公开原则和巡视有关工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、加强党的全面领导方面

（一）关于“贯彻党的教育方针和中央、省委重大决策部署不到位”的整改情况。一是出台《思想政治工作质量提升工程实施方案》，细化“十大育人”方案；出台《昆明理工大学推进“双一流”建设深化改革方案》，成立推进“双一流”建设深化改革领导小组和9个专项工作组，推进综合改革工作；出台《本科专业结构优化调整实施方案》，减少专业数量、优化专业结构，拟撤销8个本科专业。二是推进学校资产资源的整合、盘活工作，多渠道筹措资金，着力防范和化解债务风险。

（二）关于“落实意识形态工作责任制不力”的整改情况。一是完善意识形态工作责任制检查考核机制，完善考核办法，建立校领导联系指导基层意识形态工作机制。二是积极构建意识形态工作沟通联系机制、分析研判机制；着力做好意识形态阵地管理，加强对“第一课堂”、讲座论坛、学生社团、校园网站、新媒体的管理。

（三）关于“党委领导核心作用发挥不充分”的整改情况。一是严格落实《昆明理工大学关于贯彻执行党委领导下的校长负责制的实施办法（试行）》，正确处理好党委领导和校长负责的关系。二是修订完善党委常委会、校长办公会议事规则，制定《党委书记和校长沟通协调制度》。三是成立人才引进与培育专项工作小组，制定《人才队伍建设的实施方法》《青年科学家引进培养计划》等方案。四是拟定《专任教师岗位分类管理实施办法（试行）》，强化岗位管理职责，建立分类管理、分类评价、分类激励机制；实行教授、副教授未给本科生上课一票否决制。

二、提高党的建设质量方面

（一）关于“抓党建工作责任压得不实”的整改情况。一是加强对党建工作的分类指导和责任制落实情况的督促检查，强化校党委常委联系基层党委、党支部工作制度的执行，坚持校党委、基层党委、党支部三级述职评议制度。二是修订《学院党政联席会议制度实施办法》，制定《基层党委（总支）会议议事规则》《党支部工作考核评价办法》。三是开展“党支部达标创建暨一流党建示范品牌评选”工作；开展基层党建巡视整改专项整治，对全校党支部落实各项制度的情况进行了拉网式排查。四是抓好党员队伍建设、学生党员发展工作，制定下发《发展党员工作责任清单》，规范党员发展程序。

（二）关于“选人用人不够科学规范”的整改情况。一是编印《干部管理工作文件汇编》《中层干部选拔任用工作手册》，进一步加强对干部选任工作的指导。二是严格执行干部选拔任用资格条件和程序，在全校范围内开展“违规选人用人问题”和“个人有关事项报告不实问题”专项整治；全面落实干部档案“凡提四必”和“三个不上会”要求，设置干部任前档案审核专审员。三是修订完善《科级干部选拔任用实施办法（试行）》，制定《2018年中层干部调整方案》，依据学校机构设置和中层干部职数配置规定，对学校部分中层干部重新进行调整选配。

三、推动全面从严治党方面

（一）关于“履行‘两个责任’不到位”的整改情况。一是压实全面从严治党主体责任，把履行 “一岗双责”，抓基层党建、意识形态、思想政治等工作纳入校院两级班子述职评议范围。二是加强巡察制度体系建设，制定实施《巡察工作管理规定》和《2018年度巡察工作计划》。三是进一步严肃党内生活，召开校常委班子巡视整改专题民主生活会，聚焦巡视发现的问题，深入开展批评与自我批评。三是加强监督责任落实，探索在基层党委试点设立二级纪委和派驻制纪检员。

（二）关于“执行民主集中制原则和组织纪律不到位”的整改情况。一是研究制定《落实“三重一大”决策制度实施办法（试行）》，明确28项“三重一大”具体事项；明确“九不上会”要求，严格控制常委会议题数量，集中精力对重大议题深入讨论、科学决策。二是对在执行党政联席会议制度不力、违反程序擅自决策的学院领导班子及干部，由分管校党委常委进行提醒谈话和批评教育，对少数干部进行岗位调整。三是修订《昆明理工大学领导干部外出报备规定（试行）》，制订下发《关于进一步从严管理干部的实施办法》。

（三）关于“贯彻中央八项规定精神、反‘四风’不力”的整改情况。一是提高办文质量效率，减少发文数量；控制会议数量规模，简化会议议程；严格控制党群系统各类检查考核数量。二是深化机构改革，完善校院两级管理体制，清理撤销议事协调机构11个；试行学部制，成立“生命科学与医学学部”，撤并学院（研究院）、部门机构11个。三是认真梳理领导干部承担科研项目情况，制定实施《积压逾期在研科研项目(含科技平台团队）处置方案》。拟定《劳务酬金发放管理办法》，明确规定各类劳务酬金的发放项目、范围、程序等，杜绝领导干部违规取酬问题发生。

（四）关于“重点领域和岗位廉洁风险突出”的整改情况。一是紧紧围绕学校实验设备采购、基本建设、校办企业、招生考试、后勤保障、专项经费使用、选人用人等重点领域和关键环节，加强廉政风险防控体系建设。二是编制《内部控制应用制度及控制手册》，清理和完善职权目录，绘制权力运行流程图，修订廉政风险及防控措施等文件，签订重点岗位人员廉政承诺书。三是对全校处级及以上领导干部兼职情况进行了清理排查，完成兼职情况建档立卡工作。四是组织开展18家全资控股企业的专项清理整治，推进校办企业清理整顿和改革工作。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话： [phone]；电子邮箱：[e-mail]

中共昆明理工大学党委

2018年12月8日

云南财经大学党委关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2018年4月25日至6月25日，省委第六巡视组对云南财经大学进行了巡视。8月24日，省委巡视组向云南财经大学党委反馈了巡视意见，按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党的领导方面

（一）关于“校党委未充分发挥领导核心作用”的整改情况。修订党委领导下的校长负责制实施细则，进一步明晰了党委与行政的权力边界和责任边界；加强对高校办学规律和“双一流”建设的研究，制定了《云南财经大学一流大学一流学科建设方案》；成立领导机构，稳步推进财务体制和人事分配制度改革相关工作;安宁校区建设突破资金瓶颈，成功发行8.4亿元专项债券。

（二）关于“校党委不注重涵养政治生态”的整改情况。制定书记校长及班子成员经常性沟通制度,对班子成员分工作了调整和优化；班子成员每月在党委会或校长办公会上报告牵头、分管工作中的重要情况，每年向中层干部大会报告工作；进一步加强对干部的教育监督和管理，修订干部选拔任用、请销假、履职考核等系列制度。

（三）关于“校党委对推动人事及分配制度改革缺乏新担当、新作为”的整改情况。成立财务体制和人事分配制度改革领导机构，加强与上级部门的沟通协调，努力争取与学校工作实际相匹配的绩效工资总量；修订高层次人才引进培养实施办法和考核办法,制定并落实编制外聘用辅导员公开招聘和管理办法，建立“职级—薪酬”挂钩联动机制和编制外聘用辅导员工资正常增长机制。

（四）关于“意识形态工作责任制落实不到位”的整改情况。制定《党委意识形态工作责任清单》，班子成员将履行意识形态“一岗双责”情况作为述职报告的重要内容；成立党委教师工作部、党委研究生工作部；加强思政工作队伍建设，公开招聘辅导员49人；每年安排5个事业编制用于引进优秀博士补充思政理论课教师队伍；鼓励基层党委书记兼任思政理论课教师；对思想政治教育类教师职称评审给予特别政策支持，从2018年起单列指标、单独评审;制定《突发事件应急处置办法》，确保突发紧急事件得到高效妥善处置。

二、党的建设方面

（一）关于“开展党内政治生活流于形式”的整改情况。进一步严格民主生活会的程序和要求;建立制度机制加强对问题整改情况的督促检查，实行台账制度和销号管理，责任领导定期向党委报告整改进度和整改成效；在召开巡视整改专题民主生活会前，拓展征求意见的渠道和方式，征集对班子和班子成员意见建议246条；严肃开展批评与自我批评。

（二）关于“对下级党组织工作指导监督不力”的整改情况。制定《云南财经大学党委及二级党组织委员联系基层党建工作实施办法》，对党委委员联系工作安排作了调整，形成了日常化指导监督机制；落实党委委员联系基层党建工作制度，9月份以来班子成员到基层调研指导党建工作30余次；强化校内巡察，进一步加强对校属各单位领导班子及其成员的监督，本届党委任期内实现对二级党组织巡察全覆盖。

（三）关于“执行选人用人制度不严格”的整改情况。修订《处级干部选拔任用管理办法》，进一步规范干部动议、推荐、考察、任职等工作程序，提高选人用人公信度；强化对二级学院选人用人工作的指导监督，加强对干部工作相关政策法规的教育培训，将“一报告两评议”作为二级党组织工作报告的重要内容；制定学校超机构超职数配备干部专项整改方案，逐步落实整改。

三、全面从严治党方面

（一）关于“履行全面从严治党主体责任不到位”的整改情况。制定党委会定期研究全面从严治党工作机制，每年至少2次专题研究全面从严治党工作；班子成员每年向党委提交履行“一岗双责”情况的书面报告；建立基层党建工作例会制度，加强对基层党建工作的研究谋划、部署安排、调研指导、督促检查；加强对纪委“三转”的支持力度，纪检监察部门退出没必要参加的议事协调机构，巡察办作为党委工作部门与纪委办公室合署办公，增设2名处级巡察专员和1个科级机构。

（二）关于“推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决”的整改情况。落实监督执纪工作规则有关要求，加大纪律审查力度，严格纪律审查程序，对存在的问题从严从快处理；制定落实“一案双查”工作暂行办法，进一步强化责任追究，促进党风廉政建设责任制的全面落实；对巡察工作中发现的有关问题作了进一步核实处理。

（三）关于“警示教育和廉政风险点排查不到位”的整改情况。整理近年来学校干部的违法违纪违规情况，编印《警示案例教育汇编》，强化干部警示教育；加大责任追究通报力度，对典型案件及时通报曝光，以案说法、以案明纪；加强对关口部门风险点的排查和防控，修订《关于加强招生录取廉政风险防控的实施意见》等八项制度；清理科研经费管理中存在的结题不结账问题，完成712项纵、横向课题清理工作，其余163项横向课题逐年完成整改。

（四）关于“违规违纪问题突出”的整改情况。下发监察意见督促相关学院清退违规征订报刊杂志的费用（已清退违规费用5.28万元），校纪委已对该学院党委及其党政主要负责人进行问责处理；全面清查学校与西双版纳州联合办学期间违规报销礼品等支出，已形成专题报告，对原酒店管理学院相关责任人进行立案审查，相关人员已清退违规支出费用11.48万元；责成二级党组织举一反三，对征订报刊和违规发放津补贴等工作开展自查自纠，经抽查未发现类似问题。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0871—65113213；电子邮箱：[e-mail]。

    中共云南财经大学党委

    2018年12月8日

云南农业大学党委关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2018年4月25日至6月25日，省委第六巡视组对云南农业大学进行了巡视，8月24日，省委巡视组向云南农业大学党委反馈了巡视意见，按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党的领导弱化，领导核心作用发挥不充分方面

（一）关于“校党委落实中央和省委的决策部署不到位”的整改情况。党委理论学习中心组6次专题学习习近平总书记关于教育工作、意识形态工作等重要论述。通过各类专题培训、骨干研修等，实现了全体教职工和学生党员思想政治教育全覆盖。制定并实施了学校“双一流”学科建设和“奋进之笔”实施方案等，加强生态环境保护与污染治理方面的专项研究，加快与“一带一路”沿线国家在人才培养和科学研究等领域的合作进度，举办了前沿科技院士论坛、绿色食品与生物制造创新发展高端论坛等一系列高端论坛。农村干部学院紧扣实施乡村振兴战略，组建了5个专业研究团队，投入100万元研究经费对8个有关乡村振兴的课题立项研究。

（二）关于“党委领导班子成员不认真履职尽责”的整改情况。建立和完善了校领导周工作报备、工作通报制度、校领导接待日制度等相关制度。积极妥善解决云南农村干部学院综合楼处置工作。完成对农大附中办学以来的财务审计工作和“两评一公开”的资产评估和租金评估工作。对学校原盘龙江边132.5亩土地置换问题提出合理的解决思路，取得了实质进展。

（三）关于“意识形态工作责任落实不力”的整改情况。印发意识形态工作责任清单，建立宣传思想与意识形态工作联席会议制度，组织召开思想政治工作专题研讨会。公开招聘和选拔了专职辅导员和推免生辅导员20名，调整充实思政课教师9名，成立党委教师工作部，出台了教师职业道德规范和教职工违规违纪试行处理办法，加强教师队伍思想建设，严格课堂阵地管理。

二、抓党的建设不力，基层党组织战斗力不强方面

（一）关于“基层党建工作不扎实，党组织作用发挥不明显”的整改情况。制定了党建工作责任清单，认真落实2018年全省高校党建工作20项重点任务。启动实施“三创三建”党建行动计划，首批遴选党建工作标杆学院（培育）、样板支部（培育）和工作室（培育）17个，“双带头人”（培育）11名，推进支部规范化建设达标创建工作，推进智慧党建平台建设。修订了《学院党政联席会议议事规则》，制定了《学院党组织会议议事规则和学院党政联席会议议事规则》，进一步发挥学院党组织的政治核心作用。

（二）关于“党内政治生活不严肃，存在空化、泛化的现象”的整改情况。组织党委班子成员加强相关党内法规学习，提高严肃党内政治生活的思想认识。督促党委各领导班子成员带头以普通党员身份参加双重组织生活会，自觉增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

（三）针对“干部培养乏力，选人用人不规范”问题的整改。草拟和修订了《云南农业大学优秀年轻干部队伍建设方案（2018—2020年）》《干部选拔任用工作纪实办法（试行）》、学校院（处）级领导干部选拔任用工作办法和科级干部选拔任用和管理办法等相关制度、办法，启动了干部调整工作，进一步规范了干部选拔任用工作。

三、校党委管党治党不严，班子成员履行“一岗双责”意识不强方面

（一）关于“校党委履行主体责任不到位”的整改情况。拟定了关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见。对财务报销审核把关不严的责任主体部门财务处负责人进行了组织调整，对违反规定的3个部门负责人进行了党纪处分和问责处理。对违规发放和报销的津补贴、电话费、土特产品全部追缴完毕。对全校各部门负责人及财务人员进行了中央八项规定精神和财经制度专题培训。针对马克思主义学院发生的私设“小金库”和申报教授职称弄虚作假问题，对该学院领导班子进行了调整，对相关违纪人员给予了党纪政纪处分，涉及的相关责任部门给予问责。制定了学校职称评审工作实施方案，严格执行申报材料和拟推荐人员公示制度。

（二）关于“校党委支持纪委履行职责不力，学校党委长期不研究纪委领导干部配备工作，影响了纪委工作的正常进行”的整改情况。学校党委专题研究纪委干部配备工作，对空缺的监察处和审计处副处长职位进行了民主推荐和干部考察，选拔新任命了校纪委办党风政风监督科副科长。落实了巡察办工作人员和办公地点，修订了《中共云南农业大学委员会巡察工作实施办法》，启动了第一轮巡察工作。

（三）关于“校纪委主动监督不力”的整改情况。2018年以来，校纪委书记及有关校领导开展提醒谈话、约谈、诫勉谈话41人次。坚持“一案双查”，对马克思主义学院两任院长违纪案件，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任。通过党纪政纪处分、组织调整或组织处理、诫勉、通报等方式问责14人，问责部门、机构3个。推进警示教育经常性、常态化，编制了《党员领导干部违规违纪典型案例》，巡视整改以来，开展了6场警示教育。

（四）关于“国有资产监管不力”的整改情况。制定了学校国有资产监督管理、校办企业管理、无形资产管理和国有资产出租出借管理、学校基本建设管理办法等制度。完成了校办企业基本清理工作。修订完善了学校水电管理办法，追缴了昆明田园饲料有限公司历年所欠水电费用55.7万余元。

（五）关于“科研管理内控制度欠缺”的整改情况。制定了学校境外非政府组织合作科研项目管理办法；修订了学校科学技术项目管理办法、科研经费管理办法、科研项目间接费用管理办法，制定了学校学术著作出版社分级目录（试行）和科研财务助理管理办法（试行）。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话[phone]；电子邮箱：[e-mail]。

    中共云南农业大学党委

    2018年12月8日

云南艺术学院党委关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2018年4月26日至6月26日，省委第五巡视组对云南艺术学院进行了巡视，8月24日，省委巡视组向云南艺术学院党委反馈了巡视意见，按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位，充分发挥党委领导核心作用

（一）关于“贯彻党的教育方针和中央、省委重大决策部署不到位”的整改情况。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，深入落实立德树人根本任务。加强思想政治工作队伍建设，多渠道充实思想政治理论课教师、专业心理健康教育教师、专职辅导员教师。发挥主渠道作用，抓好课堂育人；加强第二课堂建设，抓好实践育人；重视潜移默化的隐性教育，抓好文化育人；拓展网络第三课堂，深入开展网络育人工作；切实加强师德师风建设，激励教师承担起教书育人的神圣职责；加强制度建设，不断提升学生管理工作水平。紧紧围绕人才培养这一根本任务、提高教育教学质量这一核心，强化对办学过程中重大问题的分析研判，加强对人才培养工作的研究，在学校第四次党代会和“十三五”规划确定的目标任务指引下，学校办学质量得到大幅提升。

（二）关于“落实意识形态工作责任制不力”的整改情况。制定出台《云南艺术学院意识形态工作责任制实施细则》《云南艺术学院网络意识形态工作责任制实施细则》等相关配套制度。强化对意识形态的分析研判工作，建立完善校院两级意识形态分析研判工作机制。强化对意识形态阵地的有效管理，加强对课堂教学和各类思想文化阵地的管理，加强对校内各类媒介的审核检查。

（三）关于“贯彻执行党委领导下的校长负责制不到位”的整改情况。坚持民主集中制，深入贯彻党委领导下的校长负责制。针对巡视组指出“‘三重一大’事项议事规则和决策程序执行不严格”的问题，学校党委立行立改，修订完善议事决策制度及相关配套制度，不断提升班子议事决策水平。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，切实提高驾驭全局、狠抓落实的本领，全面履行党委各项职能，增强领导班子整体合力。

（四）关于“贯彻党管人才原则不到位”的整改情况。成立学校人才工作领导小组，加强对人才工作的领导，强化对人才队伍建设的宏观指导、统筹协调、督促检查。进一步完善人事招聘工作流程，学校2018年第一批公开招聘工作程序规范、纪律严明，全程做到了“政策公开、过程公开、结果公开”。对校内人事管理的规章制度和工作流程进行了全面的梳理和优化，修订完善了系列人才激励保障制度。

（五）关于“抓省委上一轮巡视整改落实工作不到位”的整改情况。学校图书馆已全面投入使用。学校将加大基本建设资金统筹协调力度，科学合理安排建设资金预算，一次性完成二期项目规划设计及报批报建，整体推进二期建设项目，加快推进基础设施建设步伐。

二、抓细抓实党建工作，着力提高党的建设质量和水平

（一）关于“党建工作责任压得不实”的整改情况。强化学习教育，增强党建工作责任意识；强化统筹安排，确保党建工作目标明思路清；强化责任落实，确保基层党建各项任务落到基层、实到支部，新建和修订完善关于支部建设的系列制度；强化组织保障，深入推进基层党组织建设。全面落实严和实要求，抓好党员的日常教育管理监督。

（二）关于“选人用人规范化、科学化程度不高”问题的整改情况。深入学习干部选拔任用相关规定，从思想上树立正确选人用人导向。加强干部队伍建设分析研判，强化干部队伍建设规划，完善干部选拔任用和管理体制机制，严格干部选任工作程序、标准和要求，从制度上保障选人用人正确导向。

三、认真落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展

（一）关于“履行‘两个责任’不到位”的整改情况。制定出台《中共云南艺术学院委员会履行全面从严治党主体责任清单》《中共云南艺术学院纪律检查委员会履行全面从严治党监督责任清单》，狠抓主体责任和监督责任落实。持续深化纪委“三转”，聚焦监督执纪问责主责主业，强化抓早抓小，充分运用监督执纪“四种形态”。

（二）关于“遵守组织纪律不到位”的整改情况。加强教育培训，教育引导党员干部严格遵守组织纪律、遵循组织程序。加强制度建设，强化干部个人事项报告、外出请示报告、因私出国（境）等方面的管理。

（三）关于“贯彻落实中央八项规定精神不坚决，‘四风’问题禁而不绝”的整改情况。进一步深化纪律作风建设，为学校事业改革发展稳定各项工作提供规范和保障。开展公务出国（境）自查自纠、校领导违规领取招生劳务费专项清理整治、巡视整改“六项问题专项治理”、“不担当不作为乱作为”干部作风问题专项治理等工作。强化校园安全工作，修订完善《云南艺术学院值班制度》，加强对值班情况的监督检查和责任追究。

（四）关于“重点领域和岗位廉洁风险突出”的整改情况。修订完善廉洁风险防控实施办法，制定重点领域关键环节监督办法。进一步完善学校内部控制制度，从制度设计上进一步明确了学校党委、纪委和相关部门的监督职责、监督方法，理顺了学校“三位一体”监督体系。加强固定资产管理，深入开展艺术品管理专项治理。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：[phone]；电子邮箱：[e-mail]。

中共云南艺术学院党委

2018年12月8日

来源：云南日报

编辑：李斌

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