8月28日,生态环境部就深化环评改革,促进高质量发展举行8月份例行新闻发布会。生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全表示,生态环境部将继续发挥包保机制,从管理和技术两个方面加强对各地“三线一单”编制发布工作的包保指导,指导各地推动“三线一单”方案落到实处。 据介绍,目前全国“三线一单”总体进展情况良好。第一批试点省份基本上都已经进入了应用实施阶段,8个省正式发布实施,2个省已经省委省政府审议通过,正在发布过程中,云南省和青海省正在正在抓紧推进政府审议。第二批19省市和兵团的技术工作也基本完成,即将报生态环境部开展技术审核,已有12省(市)通过地方人大立法确立了“三线一单”的法律地位。这些工作成果来之不易,特别是一些省份,克服了疫情带来的不利影响,创新工作方式,线上线下相结合,多次深入到市县各管控单元进行对接,反复论证“三线一单”的内容和有关要求,推动发布实施,充分展现了新时代环保铁军风采。
刘志全指出,在推动“三线一单”落地应用方面,生态环境部始终坚持问题导向与目标导向,指导成果编制与成果应用同步谋划,发布后积极研究如何在空间管控上发挥作用,目前不少成果已在综合决策、区域规划、项目准入等方面得到有效应用。如重庆等地将“三线一单”生态环境分区管控体系与国土空间规划双评价工作充分衔接,相互支撑,实现生态空间管控的深度融合;江苏、浙江、湖南、四川、安徽等省将“三线一单”成果在融入本省优化产业布局、规范园区管理、指导重点项目落地等领域,提升了决策效能。 刘志全表示,下一步生态环境部将继续发挥包保机制,从管理和技术两个方面加强对各地“三线一单”编制发布工作的包保指导,指导各地: 一是发挥“三线一单”成果对“十四五”规划的支撑作用。为区域“十四五”规划中资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址提供参考依据,也为系统谋划生态环境保护目标、重点任务、重点区域、重大政策提供支撑。 二是建立成果应用的跟踪评估机制。加快“三线一单”数据共享系统建设,实现“三线一单”管控要求与环保日常管理工作的结合。加强部门联动和信息反馈,在实践中不断提高“三线一单”成果的战略性、针对性和可操作性。 三是持续推进制度建设。不断完善环境预防体系,探索构建以“三线一单”为环境空间管控基础,以规划环评和项目环评为环境准入把关,以排污许可为企业运行守法依据,以执法督察为环境监管兜底的全过程环境管理框架,助力打赢污染防治攻坚战;积极争取将“三线一单”列入国家改革事项、将“三线一单”列入国家层面的有关法律法规,为“三线一单”行稳致远提供制度保障。
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