干货！环评正规军之怒，环评老实人之殇！

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前言

最近写的文章有幸被圈内大型自媒体转载，本欣喜以为会有就事论事的大探讨，无奈节奏瞬间被带歪，即便文章前面打了好长一段预防针，进行了一系列说明，但依旧被无视，如同引言一般的技术文章，引出如同正文般的评论区评论，似乎抱怨糟糕的行业现状是唯一的需要，抛开外界因素讨论技术毫无意义。

论点被无视，大家各说各话总是让人不舒服，但我又有加入他们一起抱怨的冲动，因为干过并关注一线工作的我，能切身体会到糟糕的行业现状带来的失望感，能在这种行业现状下工作还不抱怨的人，不是变富了就是变态了。

多数环评行业问题，老早就有了，不是什么新鲜事，能让大家始终讨论，是因为改不掉。前不久瞭望周刊也对环评现状发表评论，美其名曰改革的阵痛，不过在我看来，是改革的内容不够全面，改革的重点不够突出，改革的措施无法支撑环评行业健康发展而已。

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正文 

环评行业除了会被改革，还会被加强管理，不过改革也好，加强管理也罢，都在为这个行业带来一个新的问题，那就是每次行业一有新动作，受伤最大的不是造成行业问题的关系户、投机商和挂证者，而是正规军、老实人。

为什么这么说：

1. 正规军和老实人有共同的特点，就是有规则意识，有长远打算，有整体思维，在良好营商环境及规则框架下君子爱财，取之有道。

2. 关系户、投机商和挂证者不遵守规则的，重视短期收益，在权力寻租、低价恶性竞争、破坏营商环境、损害整体利益中获益。

3. 由于采用不同的生存策略，正规军和老实人的生存环境被关系户、投机商和挂证者破坏，反映到具体层面，就会出现某家单位的项目被别人低价撬啦，评审被没有关系的专家针对啦，商务乱承诺低价接项目把技术人员气够呛啦之类的身边事。

4. 法制社会下，正规军和老实人是没办法进行反制的，只能诉诸权威，期待第三方制约及惩戒。

5. 权威对问题的理解流于表面，且管理能力有限，只能采取没有针对性、不够深入且有漏洞的治理措施，从红顶脱钩、到全文公示、到信用平台、再到各类加强复核，关系户、投机商和挂证者总是可以采取规则之外且有效的手段予以应对和规避。（公众号：环评资讯）

6. 基于以上，从目前来看，这些改革和管理措施只能使树大招风者略有收敛，无法针对性的对关系户、投机商和挂证者破坏营商环境的行为进行有效治理，各项措施对本想就在行业赚一票就走的人员来说更是没有多少威慑力，反而增加了遵守规则、重视规则的正规军和老实人的压力。

7. 问题依旧没有得到解决，对问题的理解依旧流于表面，迫使权威采取依旧没有针对性且依旧不够深入但更加严苛的管理手段，正规军和老实人的压力越来越大。

8. 执行上走了歪路、外界舆论压力等等使这些问题雪上加霜。

9. 生存环境被破坏，管理压力确越来越大，在如此严苛的环境下，环评越来越难做，是人就会犯错，正规军和老实人也不例外。同样是犯错，没有被惩罚的关系户、投机商和挂证者与一不小心就要被罚的正规军和老实人形成了鲜明的对比。

10. 正规军和老实人要与同僚竞争着，要被行业毒瘤坑害着，要被管理政策高压着，最后要么退出、要么也做毒瘤，劣币驱除良币，问题进一步加剧，无限套娃。

这么一看，好像环评改革治理与历史许多失败的改革治理案例颇为相似，即不改变结构性问题，一切修修补补或者看似有逻辑的改变，都会被既得利益者所利用、避开或转嫁，让缺乏应对能力的弱势群体买单，让本来就是受害者的人们雪上加霜。

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结尾 

环评正规军和老实人坚持环评应有的样子，并对权威的承诺和能力以及行业的发展抱有良好憧憬，期待各项政策有所作为，创造良好环境，让大家公平的靠本事吃饭。然而纵观整个环评改革管理历程，阴暗之处，借证挂证者并没有因诚信系统受到圣光的惩罚；庙堂之上，一些专家和审批机关变本加厉的让环评变得面目全非；市场之中，万恶的投机者正好利用混乱的环境浑水摸鱼。事情并没有像他们想象的那样发展。

好人的悲哀何时能结束？看着我曾经兢兢业业的同事在求职之路上磕磕绊绊，心理总不是滋味，原本认认真真做环评的他（她）们怎么就过得这么困难呢？

来源：知乎作者  大刀王五

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