昆山：用創新戰略續寫輝煌之路
昆山城市生態森林公園
營造創新生態，布局新興產業、金融與科技融合，培養國際化品牌、高層次對接，構築開放型經濟新優勢……作為中國縣域經濟的「領頭羊」，昆山早已不是海內外印象中的「製造業基地」、「世界工廠」。近年來，昆山在城市發展中謀求轉型，集聚創新要素，營造創新生態。從「昆山製造」到「昆山創造」，推動「昆山之路」越走越好，昆山實現多維度發展的背後，是創新二字的力量。
營造創新生態 產業結構多元化延伸
昆山文化藝術中心
友達光電、華天科技實現投產，新翔益海嘉里食品 、正新橡膠自動化倉儲、萬達廣場3個項目已完成主體建設……翻開昆山產業發展「日曆」，一組組大項目不斷刷新着這座城市的「顏值」。
昆山產業結構正在向多元化延伸。縱觀今年昆山60個市級重大產業項目，類別涉及能源、新材料、電子信息、裝備製造等多個領域。在項目引進、篩選中，昆山秉持「工業強基」理念，以不斷壯大龍頭企業和產業鏈核心企業為抓手，瞄準產業發展方向，着力帶動上下游企業形成產業集群。
「在創新發展上，我們的目標是要做成幾個比較有優勢的重點產業，主要方向是光電產業、小核酸生物醫藥等。昆山接下來還要發展的一個重要產業就是人工智能機械人。」 蘇州市委常委、昆山市委書記姚林榮說。
昆山電子信息產業的創新突破是昆山創新的重中之重。「技術是原創性的，昆山將通過一些核心項目引領帶動芯片產業。」姚林榮表示，昆山電子信息產業的核心是光電產業，在全國的集中度最高。昆山電子信息產業整體提檔升級，重點瞄準的方向是「強芯亮屏」四個字。
圍繞「亮芯強芯」，在光電產業領域，昆山着力打造從上游IC設計研發、晶圓製造到下游封裝測試的完整產業鏈，促進高端裝備製造產業集群加速成長。一批尖端型、前沿型裝備製造商落戶，進一步夯實了昆山高端裝備製造、汽車製造產業基礎，放大龍頭企業品牌效應，延伸產業鏈、價值鏈。
「創新生態，我理解是反映在創新要素上的一種集聚。怎樣去營造創新生態，各個地方是不同的，即使是同一個地方、不同時代也是不同的。」姚林榮說，吸引人才要做、提供金融服務要做、構建一些平台要做、產學院的合作要做、引進一些關鍵的項目也要做。但最重要的還是產業的形成，通過產業的形成來集聚人才，兩者是互動關係。
昆山小核酸產業基地
從2003年起，昆山就把「昆山製造」轉型為「昆山創造」當成科學發展的必行之路。昆山從零開始，引入世界一流技術和團隊，潛心做好小核酸產業基地。從人才引入到平台技術搭建，到成果轉化、企業發展、政策落地，昆山始終圍繞產業成長發力，將小核酸生物醫藥產業打造為城市產業創新的一張名片。目前，在昆山小核酸產業基地，有10個創新藥物和醫療器械開展臨床研究；1個1.1類小核酸新葯國際多中心臨床研究獲批；還有50多個創新型藥物和醫療器械品種處於臨床前研究階段。
机器人特色产业基地
近年來，昆山大力發展機械人產業，積極成立昆山市機械人產業促進中心，制定出台了《關於加快推進機械人產業及智能製造發展的實施意見》等一系列政策措施，全方位支持機械人及智能製造產業發展。6月8日，昆山智能機械人及成套裝備協會正式成立，標誌着昆山機械人產業發展 「生態圈」正在形成。「打造一個良好的產業生態圈，不只是為集聚一批企業，更要為企業提供一個更好創新創業的環境。」昆山市智能裝備與半導體產業促進中心相關負責人說。截至目前，昆山已集聚智能機械人及成套裝備相關企業300多家。2016年，昆山實施「機器換人」項目215項，總投資超160億元。
科技金融攜手 培養國際化品牌
維信諾OLED大規模生產線
推動金融與科技融合發展，是昆山聚力創新的重要途徑。近年來，昆山不斷強化引導金融資源向科技領域配置，先後出台了科技型中小企業貸款擔保、科技人才企業貸款風險補償、機械人產業及智能製造投貸聯動基金等政策意見，科技資源與金融資本良性互動機制逐步健全，科技金融服務能力顯著提高。
一般來說，科技人才企業發展空間大，但也具有典型的輕資產、抵押物少等特徵，讓很多銀行和金融機構「望而卻步」。針對此類情況，昆山不斷強化引導金融資源向科技領域配置，於去年底修訂出台《昆山市科技人才企業貸款風險補償資金實施細則》（簡稱「昆科貸」），着力解決科技型中小企業融資難題。
得益於1.3億元融資支持，昆山銳芯微電子有限公司率先實現突破性創新，今年收穫訂單10億元。「通過為企業承擔貸款有限補償責任，降低銀行貸款風險，將進一步優化昆山科技、人才企業融資環境，推動科技人才在昆持續創新創業。」昆山市科技局相關負責人表示。「昆科貸」實施以來，越來越多的昆山企業以科技金融貸款的方式，破解融資難題，也激發了金融機構參與「昆科貸」的熱情。截至今年3月，昆山投入財政專項資金和上級爭取資金6324萬元，累計支持科技人才企業97家，撬動銀行資金超10億元。
昆山科森科技股份有限公司是一家專業從事精密金屬製造的高新技術企業。多年來，科森科技不斷轉型創新，從一家代工企業走向民族自主品牌。今年2月，昆山科森科技股份有限公司在上海證券交易所主板成功上市，成為昆山首家在上交所上市的民營企業。
東部新城
近年來，面對經濟下行壓力，昆山一大批民企致力科技創新，搶佔市場。目前，昆山擁有「好孩子」「AB」「三一」等3家國家級企業技術中心；全市63個省級企業技術中心中，43個在民營企業。今年1-3月，全市規上民營工業實現新產品產值32.1億元，同比增長49.6%，拉動規上民營工業產值增長3.8個百分點。
市場遵循「叢林法則」，只有做大做強，才能立於不敗之地，而技改是企業做大做強的「發動機」。昆山先後出台了一系列鼓勵企業加快技改、「機器換人」等政策。通過政策重點傾斜和優先扶持等手段，對產業鏈中的重大環節、核心器件和關鍵材料，鼓勵企業加大技術改造，從而引導企業向技術、產品和價值鏈的高端攀升。近三年來，昆山共完成181個技改項目，投資約155億元，可新增銷售750億元，新增利稅100億元。
去年，昆山市還連續出台「降成本」組合拳，幫助企業「爬坡越坎」。加強項目審批關鍵環節的監督檢查，進一步簡化手續，解決企業在生產經營、技術改造、科技創新、項目建設、人才引進等方面的困難，助力企業做大做強。
高層次對接 拓展開放型經濟新優勢
陽澄湖科技園
日前，國家工信部正式批覆同意設立中德（昆山）中小企業合作區，標誌着昆山中德經濟合作上升為「國家戰略」，將打造全面對接 「中國製造2025」和「德國工業4.0」的昆山樣本。
6月20日，與昆山開發區深度對接的埃塞俄比亞阿瓦薩工業園舉行開園典禮，「昆山之路」正式延伸至「非洲屋脊」。工業園52棟標準廠房將陸續投用，可創造6萬個就業機會。
從主動參與「一帶一路」建設，到全面對接中德智能製造最新標準，作為開放型經濟發展的先行地區，昆山正在完成由「昆山之路」到「昆山方案」的拓展升華，「引進來」到「走出去」的提升跨越，也是昆山在更高層次上擴大開放、推進轉型升級創新發展的創新實踐。
此外，昆山服務外資產業發展領域「紅包」頻現、利好不斷。備受全國關注的一般納稅人資格試點效果初顯，10家企業開展一般納稅人資格試點，開具增值稅專用發票2.71億元。同時，進交會、杜克國際論壇等一批重大招商活動品牌效應突出，招商集團實質化運作等招商新模式、新機制啟動，《昆山市促進跨國公司設立地區總部發展辦法》等一批產業扶持政策也在陸續出台。
5月31日，昆山開發區與台灣緯創集團有限公司簽署投資合作協議，緯創集團將增資5億美元，用於升級緯創昆山企業群在新視聽和智能移動終端等高端電子資訊產品方面的研發和製造能力。這是昆山台資企業增資擴能的縮影。如今，持續增資、加碼昆山，增強創新力、延伸產業鏈、聚集產業群，已經成為昆山台企聚力創新求突破的一道風景線，也開啟了台資企業轉型升級新常態。
在推動台資企業增資擴能過程中，昆山順勢而為，出台了系列新政。如，制訂推進轉型升級創新發展的實施意見和財政扶持若干政策，鼓勵台企在昆進行技術改造、設立研發中心、發展總部經濟，提升台企國際競爭力。更重要的是，昆山積極引導台企用好昆山深化兩岸產業合作試驗區這一平台，在兩岸產業對接、金融創新等方面獲得了一批先行先試政策，其中台資企業雙向借款業務，累計金額達226億元，為企業節約融資成本近4億元。
目前，台商在大陸的投資有九分之一在昆山。作為大陸台商投資最活躍、台資企業最密集、兩岸經貿文化交流最頻繁的地區之一，自1990年10月首家台資企業落戶，截至2017年4月底，昆山全市累計批准台資項目4758個，增資項目2271個，投資總額571.67億美元，註冊資本296.41億美元。姚林榮表示，昆台兩地二十多年來融合發展，昆山成就了台商的輝煌，同時產業的提升也帶動了昆山城市的發展，昆山將堅定不移服務台企發展，做深做實昆台合作文章，大力支持台商發展，推動台企在昆山紮根發展、轉型發展、永續發展。