【商報頭條】回望20年 詩姐說「法」 「一國兩制」成功落實達至初衷

「大浪淘沙，始見真金」。大紫荊勋賢、基本法委員會副主任梁愛詩（詩姐）如此形容香港回歸祖國20周年。詩姐最近接受香港商報專訪時從六方面剖析認為，「一國兩制」在港成功落實達到初衷——回望20年，香港做到無縫交接順利過渡、仍實行資本主義、原有生活方式不變、法治健全而司法獨立、民主向前發展，以及外事上保持活躍。另外，詩姐在多個場合均表示，特別認同國家主席習近平在慶祝香港回歸20周年大會上所講，要加強香港社會特別是公職人員及青少年的憲法和《基本法》宣傳教育。對於未來，她期望新任特首林鄭月娥及其新班子能拿出勇氣、決心及信心將「一國兩制」落實得更好。

2005年10月，梁愛詩卸任律政司司長之際，本報對她進行了全面客觀的報道。資料圖片

全世界都說「一國兩制」成功落實

面對回歸祖國20周年重要歷史里程碑，詩姐開宗明義指：「為何要有『一國兩制』？為了國家和平統一、領土完整，保持特區繁榮穩定！這照顧到了香港的歷史及實際情况。」她從六方面分析，認為香港「一國兩制」成功達到初衷——

第一，香港回歸做到無縫交接、順利過渡。1997年7月1日，香港的行政、立法、司法機關齊備；前港督彭定康雖於1993年實施政改，將原來「直通車」拆路軌，令最后一屆立法局議員不能順利過渡，但推委會於1996年底選出臨時立法會，并審議了13個條例，包括《香港回歸條例》、《公安條例》等。首任行政長官亦於1996年年底選出，并由當選的董建華推薦班子，她成了回歸后首任律政司司長。詩姐說，「其他地方殖民地時代終結會有流血、革命、暴動，香港回歸沒這些事發生，全世界都說『一國兩制』成功落實。」

「一國兩制」保障香港繁榮穩定

第二，「一國兩制」下，香港仍實行資本主義。詩姐指，這保證了香港的繁榮穩定。雖然香港經過兩次金融風暴，但仍站得很穩。香港根基比較穩固，政府廉潔而具效率，加上法治健全、專才匯聚，令經濟得以蓬勃發展。近年，香港更得利於國家發展與經濟政策，如自由行、人民幣離岸結算中心等，「今后，『一帶一路』、粵港澳大灣區更將給予香港很多機會」。

第三，香港原有生活方式不變。她點出，港人的自由及權利因《基本法》而得到保障：「這不是自己話自己，其他國際評級機構都說香港是最自由經濟體之一，最近標普AAA評級也可印證。」

第四，香港法治健全、司法獨立。詩姐表示，不只《基本法》能保障香港法治，法律制度本身亦能維持。她強調，特區立法機關通過法律，不能跟《基本法》有底觸；法官判案不受任何干預，在港影響法官判案須受刑事制裁；本港法官任命制度同樣穩健，備受國際肯定。

香港民主正循序漸進向前發展

第五，民主得以向前發展，以循序漸進方式進行。詩姐回顧道：「第一屆行政長官由400人組成的推選委員會選出；第二屆選委會人數升至800人；第三屆政制發展未被通過；第四次是2011年，行政長官由1200人組成的選委會選舉產生；2015年政改未能成功，否則特首會由一人一票選出。」至於立法會組成，最初直選席位只有三分一，經兩次進步已增至一半；她形容，最大改變是2012年，有了5個俗稱「超級區議會」的區議會(第二)界別議席，每位選民都可投2票，做到人人平等。

2015年政改沒能成功。不過，詩姐并不悲觀，認為相關過程令港人掌握了民主發展經驗，可作日后參考。對於政制前路，她指：「《基本法》已有規定，行政長官由一個具廣泛代表性的提名委員會提名，最終達至普選產生；立法會議員，按香港實際情况，循序漸進，最終達至所有議員都由普選產生。」

政改最重要是什麼？詩姐言簡意賅稱「認真執行《基本法》」。她期望政黨能協調，最終找出共識，通過方案后再改善，一步一步推進民主。詩姐明言看不到全國人大「831決定」會有修改。至於政改重啟，她稱關鍵在於行政、立法關系改善。

香港於外事領域保持活躍

2015年4月，時任政務司司長的林鄭月娥與梁愛詩共同主持《基本法》25周年展覽開幕式。資料圖片

最后，香港於外事亦保持活躍。她說，香港以「中國香港」名義參與國際性組織或會議；當涉及的組織以國家為單位時，香港亦可成為中國代表團成員之一。20年來，有119個領館、官方機構在港設立；香港亦曾舉辦大型國際活動，如2006年的世界貿易組織（WTO）部長級會議、2008年的北京奧運馬術比賽等。

詩姐總結道，以上各方面都證明了「一國兩制」在港落實成功。「大浪淘沙，始見真金！」她不認同部分對香港回歸感憂心的聲音。面對未來，她期望新任特首林鄭月娥及新一屆政府班子能拿出勇氣、決心及信心，團結一致將「一國兩制」落實得更好。