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【商報頭條】國家發改委點名房地產等5領域 非理性對外投資 加強監管不放松

2017-07-19 香港商报江苏新闻中心 香港商报江苏新闻中心


國家支持企業開展真實合規的對外投資活動,尤其是「一帶一路」建設。


國家發改委昨早召開新聞發布會,就中國宏觀經濟運行情况回答媒體提問。國家發改委政策研究室主任、新聞發言人嚴鵬程表示,內地有關部門將繼續關注房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域非理性對外投資傾向,防範對外投資風險,建議有關企業審慎決策。

    


支持開展真實合規對外投資


在2016年大幅增長44.1%后,中國對外投資熱度2017年以來明顯降溫。官方數據顯示,上半年,對外投資累計投資額481.9億美元,按年下降了45.8%。


對此,嚴鵬程分析指,中國對外投資規模出現下降有多方面原因,既有去年同期基數較高的因素,也有中國經濟發展持續向好、企業在國內投資信心增強的原因;既受外部環境不確定性增多、企業對外投資更加審慎的影響,也與去年底開始有關部門加強對外投資真實性、合規性審查有關。


不過,尽管對外投資額度近半年出現大幅下降,但國家并不打算放松對於非理性對外投資的限制。嚴鵬程指,國家支持有能力、有條件的企業,開展真實、合規的對外投資活動;支持以企業為主體、以市場為導向、按商業原則和國際慣例的對外投資項目。尤其支持企業投資和經營「一帶一路」建設及國際產能合作項目。但他強調,有關部門將繼續關注房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域非理性對外投資傾向,防範對外投資風險,建議有關企業審慎決策。


他指,對外投資是中國企業參與國際經濟競爭與合作、融入全球產業鏈和價值鏈的重要途徑,國家發改委等有關部門將不斷完善對外投資管理體制機制,在推進對外投資便利化同時,有效防範對外投資風險,促進對外投資持續健康發展。

   

推四舉措改善企業營商環境


有記者問:目前仍有企業感覺經營成本比較高、生存比較困難,下一步從政府層面如何進一步改善企業營商環境?


嚴鵬程指,內地政府高度重視優化營商環境工作。他表示,將從破解制約實體經濟健康發展的瓶頸問題入手,采取更加有力有效舉措,進一步優化營商環境。概括起來就是「降門檻、減負擔、強監管、提效率」:


——降門檻,進一步放寬市場准入,包括:編制投資核准事項清單,全面向社會公開;進一步擴大市場准入負面清單試點,壓縮負面清單事項,最大限度放寬社會資本進入領域;在全國範圍內實施外商投資負面清單,落實准入后內外資企業公平待遇。


——減負擔,進一步降低企業稅費水平,包括:繼續清理規範政府性基金、行政事業性收費、涉企經營服務性收費;推進輸配電價格改革、電力市場化交易等措施,合理降低用電成本;督促各地出台并落實加強地方天然氣輸配價格監管措施;進一步推進物流降本增效,相關方案正向社會公開徵求意見。


——強監管,進一步加強事中事后監管,包括:全面實施公平競爭審查制度,加大價格和反壟斷重點領域監管執法力度;加強社會信用體系建設,深入推行「雙隨機、一公開」監管,着力維護公平競爭市場秩序。


——提效率,進一步提升政務服務效率,包括:深入推進「互聯網+政務服務」,增進部門行政審批制度改革協同性;推進行政許可標準化,精簡行政審批事項申報材料,加快推動投資項目報建審批事項整合工作。

   

內地去產能取得積極成效


此外,對於「上半年中國經濟增長依然是靠基礎設施等投資拉動」等觀點,嚴鵬程反駁說,客觀數據和國家發改委掌握的情况都不支持這樣的結論。


嚴鵬程指,近幾年來,中國投資結構正不斷優化,大量投資與補短板緊密結合,投向了脫貧攻堅、提升公共服務能力水平、增強創新能力、支持企業技術改造等領域。他強調,中國經濟結構正在不斷調整優化,發展動能正在有序轉換,中國經濟完全有能力、有條件延續目前穩中向好的發展態勢。


他又指,內地上半年充分利用市場化、法治化手段紮實推行去產能工作,取得積極進展和成效。如鋼鐵方面,按既定目標淘汰落后產能,嚴格控制新增產能,調查及處理違法建設鋼鐵冶煉項目;煤炭方面,上半年退出超過1億噸煤炭產能,完成年度目標的74%。     


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