【聚焦江蘇】通關一體化滿月 江蘇企業自繳報關單量全國居首

【香港商報訊】記者杜林、宋璟報道： 8月1日，全國通關一體化改革實施滿月。記者從南京海關獲悉，南京海關共受理全國海關通關一體化進口報關單申報28萬餘票，各環節流程運行順暢。7月份，江蘇外貿企業自報自繳報關單量3.67萬票，位居全國第一。

企業：全國通關 成本降低 繳稅方便

8月1日，在耐世特汽車系統（蘇州）有限公司的物流倉庫，一車自波蘭來的零部件正在卸貨。物流經理華劍鋒介紹說，作為一家生產基地遍布全國的企業，企業以往只能從同一口岸進口，再轉關運輸到全國各地。現在企業可以在任意一個海關完成申報、繳稅等海關手續，自由選擇就近口岸進口到國內，節約了企業時間和人力成本。當天進口的零部件就是選擇通過中歐班列運輸進境，在進境地海關申報放行，從產地到企業的時間節約了一半。

海關通關一體化改革致力於讓企業感受到「全國是一關、一關通天下」。全國海關設立風險防控中心和稅收征管中心，實現全國海關風險防控、稅收征管等關鍵業務集中、統一、智能處置。企業企業辦理海關業務時，面對的不再是某一個海關，而是中國海關這個整體，享受穩定、透明、可預期的通關便利。

華劍鋒說，全國海關的規定和標準一致，對於像耐世特這樣的全球性公司，管理及報關倉儲成本也持續下降，目前物流成本節約費用超過20%。

盛嘉偉是中國外運長江有限公司南通分公司報關報檢部經理，他認為，可選擇任意地點進行報關，不但對外貿企業意義重大，對代理報關企業來說也是福利。因為對於外貿企業來說，船期安排很重要。全國通關一體化後，代理報關企業可以直接在南通申報，異地放行。外貿企業就可以在多地口岸自由選擇安排船期，既節約了運輸成本、又節約了時間成本，交貨也快了。

寶潔公司大中華區國際貿易部高級經理李園園對此也有同感，改革實施一個月來，他們公司貨物的平均通關時間較上個月縮短了70%以上。

全國通關一體化實施後，稅收征管方式也發生了不小變化。在貨物通關環節，由過去的海關審查確定企業申報稅收要素、核定企業應繳稅款，轉變為「自報自繳」，即企業自行申報稅收要素、自行計算並繳納稅款、海關受理後放行貨物，實施全過程抽查審核。數據顯示，7月份，江蘇外貿企業自報自繳報關單量3.67萬票，位居全國第一。

玖龍紙業（太倉）有限公司關務總管孫朝峰2005年來到江蘇太倉，一直負責玖龍紙業的報關工作。企業在網上自行申報，隨後完成電子支付，就能辦理相關貨物放行手續，簡單又快捷。「我們公司貨物的平均通關時間現在只要3個小時左右，縮短了一半。」

海關：執法統一 過程抽查 智能高效

江蘇共有外貿企業12萬餘家，總量位居全國第一。企業通關時間縮短了，效率提高了，海關執法要求卻沒有降低。

全國通關一體化改革後，實施「一次申報、分步處置」。企業在貨物通關時一次申報，海關在貨物放行前、放行後分步處置，即在口岸處置安全准入風險，完成對貨物的安全准入甄別後，先予放行；貨物放行後，再由屬地海關開展稅收後續管理。

「這次改革讓我有一種強烈的『推背感』，短短一個月已為我們的24票報關單節約50多個小時！」江蘇沙鋼集團經理徐斌說。全國通關一體化改革之前，沙鋼集團以保證金方式申報的報關單都先通過南京海關審單中心審核，然後轉張家港海關現場驗估，一票貨物通關時間起碼兩三個小時，現在實施全國通關一體化改革後直接電子審核通過，平均15分鐘完成通關，通關時效顯著提升。24票貨物總重231.66萬噸，金額達到1.37億美元，通關成本的大幅降低使企業有了更多的獲得感。

張家港海關通關科科長楊勁松介紹，全國海關通關一體化實施前，企業往往需要到現場進行申報，接單關員要審核稅收征管要素後才能下達予以放行指令。而現在，該環節被放在了放行之後，從而極大地縮短了企業申報的時間。

在全國海關風險防控中心和稅收征管中心的處置下，現場關員的審核壓力大大減輕，全國通關的政策和規定在執行標準上更加一致。數據顯示，7月份，南京海關關區進口貨物現場接單量3.5萬份，占所有進口報關單量的12.5%。在全國通關一體化改革前，關員現場接單比例為36.65%。

8月1日，在蘇州工業園區口岸通關服務大廳，前來辦理業務的報關員並不多。蘇州工業園區報關有限公司貨代事業部副經理吳潔表示，自全國海關通關一體化改革後，通關時間縮短了0.5個工作日。代理企業不再需要專門安排報關人員在現場等候遞交紙質單證，節省了一定的人力成本及辦公用品費用，目前園區報關有限公司現場的報關人員已經由4人縮減為2人，印刷成本節省了30%。（通訊員 董彥）