各区政协 |秦淮区政协在全省政协提案工作座谈会、政协提案工作理论与实践专题研讨会上作交流分享

      近日，全省政协提案工作座谈会、政协提案工作理论与实践专题研讨会在南京召开，秦淮区作为南京市唯一区县代表参会，并两次作交流。

在全省政协提案工作座谈会上秦淮区政协作书面经验交流分享在政协提案工作理论与实践专题研讨会上秦淮区政协主席何素玉作交流发言

      近年来，秦淮区政协在省市政协的有力指导下，在中共秦淮区委的坚强领导下，坚持“少而精 准而实”导向发挥提案功能，围绕全区中心工作精心打造各类高质量提案，提案工作质量进一步提升，为助力经济社会高质量发展发挥了积极作用。

01坚持系统思维，高效组织彰显提案功能

始终突出思想引领，把准政治方向。深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是关于提案工作的重要指示精神。每年确定一批重点提案，由区委、区政府、区政协领导带头领办，推动提案工作在把准方向上发挥作用的同时，也更好地融入中心大局、助力经济社会发展。

始终突出党组领导，培育优质提案。坚持区政协党组对提案工作的领导，加强工作部署和组织牵头。政协全会前邀请区委书记、区长等区领导点题，区政协主席、副主席牵头组织，通过推行每个专委会负责落实“1+3+1+X”提案工作机制，即1件提交市政协的备选提案，3件列入区领导重点督办的备选提案，1件重点民生微提案，X件精品提案，使提案质量得到有效提升。

　　2022年以来，《关于以文化引领城市发展，打造具有内核动力“极美都市”的建议》《关于我市城市更新工作相关问题的建议》等提案相继被列为市政协领导重点督办提案。在集思广益、求同存异、增进共识的基础上，将重点提案转化为区政协年度专题议政会、常委会、主席会等会议议题进行协商，受到党委、政府主要领导的高度重视，推动提案办理工作有力有序开展。

       始终突出培训指导，提高提案水准。持续擦亮我区“书香政协·风雅秦淮”品牌建设的同时，充分发挥“委员之家”“委员工作室”的平台作用，推动新老委员结对、委员大视察、政情通报会等方式帮助委员打牢履职基础。

定期组织委员培训班，邀请省市政协有关专家、领导开展提案业务培训，每年年会前对新委员进行提案撰写专题辅导，提高提案资政建言质量。坚持“不深入调研不提案”，组织委员采用Citywalk（城市漫步）等方式一线调研学习，指导委员将问题摸准、建议提实提好，体现提案的前瞻性和专业性，并指导形成建议案报送区委、区政府，增强提案办理的层次，增强协商议政的成效。

02坚持中心思维，助推发展迸发提案动能

注重围绕中心大局开展提案工作，如围绕新街口商圈提质增效从多方面提交提案，区委区政府相继出台《新街口商圈建设国际消费中心城市核心商圈行动方案》《“聚力提升功能品质，推动新街口商圈提档升级”行动方案》等文件，推进相关工作部署落实。 

　　注重围绕重大项目打造重点提案，区政协主要领导利用挂包重点项目机遇，通过召开政协专委会、专家委员、相关部门街道负责人、居民代表参加的多场协商议事会，形成《关于提升熙南里-万象天地区域形象品质，助推老城南片区文商旅高质量发展的建议》《关于数字文化赋能推动产业升级，打造熙南里-西五华里特色文旅产业标志区的建议》等集体提案，由区委书记重点督办。目前提案办理进展顺利，相关单位已投入资金超亿元，推动实施弓箭坊杆管线下地、地铁一号线贯通等工程，交通环境秩序明显改善。

　　注重围绕重点课题挖掘提案线索。西街遗址“长干古城”等重要发掘成果，将南京建城史前推600多年，追溯至商周时期。为加强遗址保护和活化利用，邀请省市区政协委员、专家学者调研协商，形成提交市政协十五届二次会议的集体提案并作大会发言。该提案现已被列为2024年市区联动办理重点提案，由市政府分管副市长领办督办。市政协王立平主席、蒋跃建副主席等领导高度重视此提案，分别带队调研西街遗址保护利用情况，并进行现场督办指导，为加快考古推进和后续高质量保护利用奠定坚实基础。

03坚持联动思维，汇智聚力提升提案质能

       致力上下同频共振推进。围绕一个中心主题，采取市重点提案、区重点提案同步培育、联动办理的方法，形成合力持续推进。就新街口商圈提质增效主题，通过市区联动办理，该提案在重点项目推进上发挥出了最大成效。金陵中环、友谊广场一体化改造等重点项目获重大进展，新百等商圈主要商家首店经济培育成果显著，2023年商圈核心区消费品零售总额同比上升6.4%。

      致力委员联动协力推进。重视发挥多级委员界别优势、人才优势，形成联动协力推进提案培育和办理。在《关于打造南部新城文化超级总部基地的建议》提案形成过程中，区政协组织国家省市区四级委员现场调研座谈，就南部新城的发展战略、体制机制、载体建设、生态环境等提案选题的重点方向等进行交流协商，集采众智，助推打造南部新城文化总部基地项目。

       致力部门联动合力推进。密切与市区政府、各相关部门的沟通联系，及时加强对涉及多个部门办理提案的跟进协调。对《关于我市城市更新工作相关问题》等提案，区政协主要领导多次协调规资、文旅等部门和历保集团等单位，助力小西湖项目有力有序推进。

04坚持闭环思维，持续发力深化提案效能

     打造集群提案持续发力。围绕一个中心，打造多个提案，久久为功，持续推进。如围绕新街口提质增效，区政协于2022年至2023年，先后召开专题议政会等研讨会，形成6篇市、区政协委员提案，其中《关于推动新街口商圈提质增效，打造国际消费中心城市核心商圈的建议》被列入2023年市政协主席督办市区联动提案。

       开展多层协商持续发力。坚持把协商贯穿整个提案工作链条各个环节，持续带动提案办理高质量推进。选择夫子庙秦淮风光带高质量发展、金融行业助力实体经济高质量发展等重点课题，邀请省市区政协委员、专家学者深度调研协商，邀请区政府领导、各相关部门领导、各界别人士广泛参与，提升协商质量，扩大协商影响，确保提案成果落实。

       力求“把事办成”持续发力。完善督办机制，加大督办力度，把纸面上的提案落到实处。每年区政协都会从B类提案中提取相关线索，综合民主监督、跨年连续督办等形式，邀请提案提出人全程参与推进。如经过两年努力促成了御水湾“梧桐语政协书屋-便民服务驿站”建成使用，让群众的“愿望清单”变为民生的“幸福清单”。                                    

来源｜秦淮区政协

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