11个关键词，带你解读达州法院、检察院工作报告
2月7日上午，达州市第四届人民代表大会第六次会议举行第二次全体会议，听取市中级人民法院院长易晓东作市中级人民法院工作报告、听取市人民检察院检察长陶成作市人民检察院工作报告。
今天，让法妹儿带你解读达州市中级人民法院、市人民检察院工作报告。
▲达州市中级人民法院院长易晓东向大会作工作报告
公正司法
为达州争创全省经济副中心提供司法保障服务
一一解读达州市中级人民法院工作报告
报告说，2020年，达州全市法院受理各类案件51300 件，审执结 50710件，结案率98.85%。其中，市中院受理案件4417件，审执结4358件。市中院荣获全省法院综合工作优秀奖。审判监督工作受到最高法院通报表扬。
关键词一：司法保障
深入开展扫黑除恶专项斗争。依法从严从快审结一审涉黑恶及“保护伞”案件63件572 人，结案率 100%。被省法院誉为“四川法院审理涉黑恶案件的成功典范”。依法追缴、罚没财产近 2 亿元。深入推进“行业清源”，向相关单位发出司法建议 52 份，涉及客运、娱乐、建筑、教育、采砂采矿等行业领域，反馈率100%, 司法建议工作居全省第一。
突出打击重点领域犯罪。审结杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件155件，审结侵害留守妇女儿童、危害校园安全、危害医务人员人身安全犯罪案件38件，审结制售有毒有害食品、假药劣药犯罪案件19件。一审审结毒品犯罪案件206件269人，其中判处五年以上有期徒刑直至死刑118人。审结贪污、贿赂等职务犯罪案件48件56人，其中被告人原为县处级以上6 人。联合六部门发布《依法严厉打击电信网络诈骗犯罪公告》，审结相关案件26件，决不让网络成为法外之地。
切实加强人权司法保障。推进认罪认罚从宽制度改革，审结案件1282件。对未成年人犯罪、初犯、过失犯罪等依法适用管制、宣告缓刑等。为被告人指定辩护律师，实现刑事案件律师辩护全覆盖。对未成年人封存犯罪记录，帮助未成年犯回归社会。对罪犯依法裁决减刑保障律师依法履职，为被告人指定辩护律师，实现刑事案件律师辩护全覆盖。
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关键词二：服务大局
服务保障夺取“双胜利”。联合市级政法部门出台《依法保障疫情防控期间复工复产的十条意见》。依法从严从快惩处妨害疫情防控犯罪，依法审结钟某某妨害传染病防治罪案，该案入选全省法院 2020 年度十大典型案例。通过微法院等平台网上立案7591 件，网上调解 2146 件，网上庭审 2365 件。广大干警深入当地街道社区开展疫情排查、法治宣传等志愿服务 4200 余人次，“利用无人机、巡回审判车助力疫情防控”经验做法被最高法院推介。
优化法治化营商环境。一审审结商事案件13853件。审结一审行政案件399件，行政机关负责人出庭应诉率91.63%。审结破产案件18件、知识产权案件114 件，稳定市场主体预期，增强企业信心。
积极推进建好“示范区”。出台司法服务保障万达开川渝统筹发展示范区建设工作意见。与重庆二中院签署《司法协作框架协议》，推进环境资源司法保护、执行等领域务实协作，联合发布涉金融、涉民生等领域司法白皮书及典型案例13件。开设万达开诉讼服务专窗，办理跨域立案、委托送达、委托调查取证事项 1712件次，实现异地通办、同城效应。
助力打赢“三大攻坚战”。审结非法集资、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件30件，审结金融借款、民间借贷、保险等案件9557件。审结涉农纠纷案件161件，为农民工追回工资报酬903.2万元，向确有困难当事人发放司法救助金201.7万元。审结乱砍乱伐、污染水源等破坏环境犯罪案件125件。广泛适用补种复绿、增殖放流等替代修复方式，全力守护“绿水青山”。
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关键词三：司法为民
纵深推进诉源治理。推动各县（市、区）综治中心挂牌成立矛盾纠纷联合调处中心，与住建、人社等20余个部门建立“诉非衔接”机制，全市创建无讼村（社区）38个。推动矛盾纠纷防范化解向基层延伸。开展“民法典宣讲基层行”“以案释法”等活动。全市法院一审民商事案件收案同比下降 6.25%，诉源治理成效日益显现。
全面提升诉讼服务品质。全市共引进15个第三方调解组织、113名调解员入驻法院诉讼服务中心。诉前调解案件7618件，委派、委托和邀请调解案件 2482件，司法确认案件1221件，以简案速裁方式办理案件 13759件。大竹、达川法院被评为全省诉讼服务中心建设示范法院。
健全切实解决执行难长效机制。执结案件16356件，执行到位标的35.7亿元。108名网格员协助查找被执行人及财产线索365件次。纳入失信被执行人名单 19979人次，限制高消费10156人次，限制乘坐飞机、高铁动车等30339人次，罚款、拘留和追究刑事责任158人；建立信用修复机制，依法及时将3907 名已履行义务的被执行人移出失信名单。
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关键词四：队伍建设
突出思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，向市委、市委政法委报告重点工作、重大事项16件次。“金色天平”智慧党建平台荣获全市机关党建“创新奖”，3个党支部被评为全市“党支部标准工作法”示范党支部。
加强司法能力建设。分级分类培训干警982人次，提升干警治理能力，推进法院队伍“四化” 建设。一件庭审入选全国法院“百场优秀庭审”，连续三年入选全省法院“十佳庭审”，14篇论文在省级以上刊物发表、获奖，35个集体和48名个人受到市级以上表彰。
深化纪律作风建设。扎实推进省委巡视、市委巡察反馈意见整改落实，制定209条整改措施，新建、修订制度30项，确保事事有回音、件件有着落。率先在西部地区法院探索建立廉政风险防控信息化系统，实现全员全域全流程智能化监督管理，经验做法被最高法院推介。市中院在全省中级法院院长会上作党风廉政建设经验交流发言。
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关键词五：2021年目标
2021年，达州全市法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持服务大局、司法为民、公正司法，坚持守正创新、稳中求进，坚持“做深做精六个实质化、以实质化助推现代化”总体工作思路，忠诚履职尽责，勇于担当作为，奋力推进新时代全市法院工作高质量发展，为达州坚定实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心提供优质司法服务和有力司法保障。
▲达州市人民检察院检察长陶成向大会作工作报告
履行法律监督
服务保障达州经济社会高质量发展
一一解读达州市人民检察院工作报告
报告说，2020年，达州全市检察机关紧扣中央、省委、市委和上级检察机关决策部署，全面履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，共办理各类案件10753件，其中受理审查办结4817件，履行监督职能办结5936件，办案质量、效率、效果持续优化，各项工作取得新成效新进展。
关键词一：司法保障
全力维护政治安全和社会稳定。共批捕各类刑事犯罪1707人，起诉3005人。起诉危害公共安全、制毒贩毒、严重暴力和侵财犯罪1153人。惩治涉众型网络犯罪，起诉网络电信诈骗、网络传销等犯罪602人。
依法保障常态化疫情防控。落实检察机关依法战疫“十条措施”，起诉妨害疫情防控违法犯罪15人。围绕制售假冒防疫物资、废弃口罩处置不规范等问题，发出检察建议60件。开展监管场所疫情防控检察监督，确保全市监管场所无疫情发生。
坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。批捕308人，起诉483人。深挖并移送涉黑恶和“保护伞”线索131条，监督立案17件，起诉41件。
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关键词二：服务大局
全面助力打好“三大攻坚战”。依法发放司法救助金77.8万元。起诉非法吸收公众存款等犯罪87人。起诉盗伐、滥伐林木等犯罪199人。
护航民营经济健康发展。妥善办理涉民营企业纠纷案件51件，对70件案件所涉民营企业民事纠纷以案释法。起诉强迫交易、侵犯知识产权等危害营商环境犯罪172人。清理排查出涉民营企业刑事“挂案”13件。对涉案企业人员不批准逮捕14人、不起诉12人。
深化万达开跨区域检察协作。与重庆市检察院第二分院会签协作机制，开展两地案件研讨、业务交流、联合调查等6场次，办理各类跨区域案件33件，移送案件线索14件，配合开展附条件不起诉考察11人次。
围绕发展布局开展专项监督。聚焦经济增量增效目标，办理国有财产保护领域案件47件，监督主管部门补征民事诉讼所获孳息个人所得税28万元，追缴养老保险金142万元。办理国有建设用地使用权出让领域案件19件，为党委政府优化用地规划提供法治助力。
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关键词三：司法为民
深化城乡环境综合治理。紧盯生活污水排放、城区扬尘治理等点位强化监督，向主管部门发出检察建议57件。达川区检察院主动落实代表委员关于扬尘治理的意见建议，监督主管部门对在建项目未洒水抑尘等问题依法整治。宣汉县检察院通过检察建议督促12个乡镇集中供水站对日常消杀不到位等四类问题全面整改，依法保障乡镇居民饮水安全。
聚焦群众关切强化履职。开展解决“群众最不满意10件事”专项监督，起诉制售有毒有害食品犯罪30人，围绕乡镇农贸市场管理、城区垃圾清运、校园周边食品售卖等点位办理案件42件，让群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决。
着力守护未成年人健康成长。全面落实检察长兼任法治副校长制度，联合16个部门开展打击侵害未成年人违法犯罪专项行动，针对安全管理、法治教育等方面存在的问题发出检察建议7件，持续织密未成年人保护网络。开江县检察院未成年人检察团队荣获四川省“三八红旗集体”称号。
深入推进社会矛盾纠纷化解。依法对无羁押必要性的79人不批准逮捕，对情节轻微、认罪悔罪的360人决定不起诉。持续加强12309检察服务中心建设，优化升级“一站式”为民服务平台功能，对289件群众来信全部做到“七日内程序性回复、3个月内结果答复” ，有效化解社会矛盾。
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关键词四：监督主业
做优刑事诉讼全过程监督。紧盯刑事立案、侦查、审判、执行各环节司法活动，监督侦查机关立案57件、撤案33件，提出抗诉16件，纠正提请减刑、假释、暂予监外执行不当88人，依法查办司法人员渎职犯罪3件。对2857名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度。起诉职务犯罪52人，其中县处级以上10人。
做强民事诉讼精准化监督。办理民事诉讼监督案件211件，提出再审检察建议和抗诉24件。加强审判活动监督，发出检察建议46件。办理虚假诉讼案件12件。聚焦消极执行等问题强化民事执行监督，发出检察建议47件。开展打击拒付农民工劳动报酬专项行动，通过支持起诉帮助农民工追索劳动报酬178万元。
做实行政诉讼实质化监督。办理行政诉讼监督案件76件，围绕行政非诉执行邻域发出检察建议36件，推动相关行政处罚决定得到有效执行。开展行政争议实质性化解专项行动，促成实质性化解12件。
做好公益诉讼全领域监督。聚焦“五大法定领域”，办理公益诉讼案件330件，发出诉前检察建议249件，督促行政机关整改219件。单独提起行政、民事公益诉讼4件，提起刑事附带民事公益诉讼44件。开展“弘扬红军精神、保护红色遗迹”专项活动，围绕发现的问题发出诉前检察建议11件。
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关键词五：能力建设
抓牢政治建检。坚持党对检察工作的绝对领导，引导检察人员从政治高度认识和处理业务问题，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。创新推行“三抓三促进工作法”，实现党建与业务深度融合。市检察院“重温历史、牢记使命”党课作品被评为全省政法系统优秀“微党课”。
推进业务兴检。严格执行以“案-件比”为核心的业务管理体系，建立业务数据常态化分析研判机制。强化岗位练兵力度，组织干警参加各类培训2100余人次。着力夯实基层基础，稳步推进“一院一品”建设，大竹县检察院被最高检评为全国先进基层检察院。
落实从严治检。持续深化党风廉政建设和反腐败工作，制定《岗位廉政风险防控工作指引》，筑牢廉政司法“防火墙”。严格执行“三个规定”制度，主动填报过问或干预、插手检察办案事项109件。完成对通川区、渠县、开江县检察院的政治巡察，限期整改发现的42个具体问题。严格执法司法监督制约，评查案件735件，邀请人民监督员监督办案活动45次，着力规范司法行为。
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关键词六：2021年目标
2021年，达州全市检察工作总体思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十次全会精神，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求和“争创检察双一流、服务达州新定位”工作思路，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，全面履行“四大检察”法律监督职能为大局服务、为人民司法，以检察工作高质量发展服务保障全市经济社会高质量发展，为达州坚定实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心提供坚强的司法保障。
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编辑：赵晓璐
审核：吴江萍