娄烦县光伏发电站
宿晓健 摄
决不让一户返贫
见有人来，娄烦镇向阳村的郝玉贵赶忙从屋里出来。“郝师傅，我来看看你。”审计署太原特派办驻向阳村第一书记李枫跟他打招呼。
午后的日头晒得人直晃眼，李枫和郝玉贵各自拉了个板凳，在房檐阴凉处坐下，开始唠起家常。“孩子们都咋样，有啥困难？”“最近身体如何，吃的啥药？”李枫一边询问，一边在手机上记录着。“两不愁三保障”落实情况、产业及收入、主要返贫风险、有何预防措施……在手机里的“减贫防贫监测平台”上，这些内容一应俱全，每次的走访记录清晰可见。
在娄烦县，这样的走访，从脱贫攻坚开始一直延续到现在。娄烦县运用“基层干部排查、部门筛查预警、农户自主申报、舆情信访预警”4种手段消除返贫致贫风险，1826名网格员是开展常态化摸排走访的主要力量。
与此同时，我市积极发挥市干部驻村帮扶“督战队”作用，按照“厘清责、盯紧人、瞄准事、问好效”的思路，采取“四不两直”的方式，对娄烦、阳曲、古交的17个乡镇150个村开展“拉网式”实地督察，推动驻村帮扶责任落实、政策落实、工作落实，守好防止返贫底线。
娄烦和阳曲曾是我市脱贫攻坚的“战场”。脱贫摘帽后，两县所有村依然持续建立人员台账，详细记录农户的饮水安全、健康状况、基本医疗保障、住房和教育、帮扶措施等情况，全面跟踪，重点加强对返贫风险户的监测，提前采取措施，严防返贫。同时，建立返贫保险制度，为贫困户购买商业返贫保险，增强兜底保障。乡村两级与县相关部门配合建立健全临时救助制度，加强对贫困户的临时救助，坚决防止因灾、因病“一夜返贫”，让群众在小康路上“不掉队、走得稳。”
找准增收门路
玉泉谷是阳曲县高村乡北白村的“网红”旅游打卡地，在周边颇具知名度。景区内山水相依，空气清新，500多亩花海令人流连忘返。进入旅游旺季后，每日入园人均数超过1500人，为当地村民带来源源不断的收入。
在离北白村不远的洛阴村，村里利用扶持壮大村集体经济资金100万元，再加上自筹资金130万元，建成服装加工厂，订单源源不断。村里将厂子经营收入的60%用于扩大再生产，40%用于村民福利、公益事业等，解决了40名劳动力的就业问题，让村民的钱袋子“越来越鼓”。
阳曲县还抓住省市支持生猪养殖的机遇，发挥区位优势，大力恢复生猪生产，新建、改扩建16个生猪规模养殖场。目前，该县年出栏5000头以上的生猪规模养殖场达6个，发展生猪养殖的势头强劲。
在娄烦县，25个村实施易地扶贫搬迁后，县里把搬迁群众的技能培训、就近务工等作为精准帮扶的重点。县扶贫办工作人员赫秋玲说：“易地扶贫搬迁户住进了县城的新房，县里投入扶贫资金160余万元，建起了服装加工扶贫车间，帮助搬迁群众实现家门口务工增收的梦想。”
为了帮助群众持续增收，娄烦县打造5个千亩有机旱作粮食生产基地，推广种植3万亩有机旱作马铃薯，种植1万亩中药材、6万亩优质小杂粮，特别是“娄烦山药蛋”首次出口东南亚2万吨，交易额达1200万元。此外，实现农产品灾害险、价格险全覆盖，累计赔付170余万元。积极推进“五进九销”消费帮扶，特优农产品销售额累计达450万元。光伏收益分配到村到户7000万元，带动户均增收5000元。
近几年，我市全面实施农业“特”“优”战略，大力发展畜禽养殖、中药材、小杂粮、绿色蔬菜、沙棘、食用菌、油用牡丹等特色产业，构建起利益联结机制。省、市、县三级农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，吸纳脱贫劳动力超过2000人。78座光伏电站覆盖230个建制村，发电收益按照不低于90%的要求，全部拨付到村，成为壮大村级集体经济的重要支撑。阳曲、娄烦两县17.86万亩“创森”营造林项目扎实推进，造林专业合作社带动脱贫社员近1600人，聘用生态管护员800余人，人均年工资超过1万元，群众增收途径持续增多。
拓展“三保障”成果
由于地下水管破裂，娄烦县杜交曲村的郝文仙家所有的房子全部出现裂缝。房子不能住了，必须推倒重建，至少得花十来万元。刚刚娶了媳妇，家里拿不出这么多钱来，这可咋办？扶贫干部得知此事后，立即送去了3000元帮扶金，并向政府申请危房改造补助。杏花岭区驻村帮扶队得知此事后，发起社会帮扶活动，很快便筹到10万元善款，帮助郝文仙一家渡过难关。
保障群众住房安全是“三保障”的一项主要内容。在实现“两不愁”基础之上，我市制定了相关实施方案，全力拓展义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”成果。
在教育帮扶方面，我市持续开展义务教育控辍保学专项行动，改造寄宿制学校13所，资助农村困难学生3320.5万元，全市适龄儿童未出现失学辍学现象；在医疗保障方面，政策报销比例达到93%以上，乡村两级人员、机构空白点实现动态清零。县级医院均已具备二级医院服务能力；在住房安全方面，农村危房改造任务实现静态清零。同时，建立动态摸排机制，重建修缮因灾受损房屋。此外，全市农村饮水安全率达到100%。
下一步，我市将继续严格落实过渡期内“四个不摘”要求，不摘责任、不摘政策、不摘帮扶和不摘监管，压紧压实各级责任，凝聚合力、持续用力，不让一名群众在小康路上掉队，各级干部群众共同描绘“生活更加殷实”的小康画卷。