献给老街的歌

“是否还记得那盏马灯？照亮了黎明前的老街，英雄的父亲啊跳下战马，仗剑扶犁奏响了屯垦的战歌……”这是一首在石河子土生土长的军垦后代、国家“五个一工程奖”获得者郭黎作词的名为《老街》的歌。这首具有浓郁军垦特色、曲调悠扬深情的歌曲，寄托了兵团人深深的乡愁。

1月20日，石河子市老街街道办事处组织辖区各社区在石河子人民影剧院举行了一场别开生面的晚会——“‘感动老街’年度庆典”活动。当《老街》这首歌在大厅内响起时，观众们的眼眶中含着泪花。
　　

此次活动是继2017年12月30日石河子市政府完全行使石河子老街区域行政管理权后，老街街道办事处举办的一次庆典活动。

在老街描绘出新城蓝图

在此之前，石河子老街全名为沙湾县石河子老街。由于其特殊的地理位置——在石河子市西北角，它与石河子市区接壤，老312国道、石莫公路在老街交汇，是沙湾县、玛纳斯县城乡居民进入石河子的必经之路。
　　

老街，曾是古丝绸之路上的一个重要官道驿站。《当代石河子城市建设》中记载:清末，石河子已形成小镇，有汉族、维吾尔族铺户50余家。1944年8月，伊犁、塔城、阿勒泰革命前，石河子属绥来管辖，是迪化——伊犁公路上一个供来往人、车打尖的食宿站。那时候，老街有一条百余米长的东西向的土路街道，有一家高姓小百货店，一家盛姓杂货店，有姓陈、高、曹三家车马店，赵家芝麻糖作坊，马家糖坊，赵家干果店，王家皮坊，还有两家铁匠铺，两家维吾尔族饭馆，都是散户铺面，另有20多户以农为主的住户，共约40余户200余人，累计有土平房约1.5万平方米。
　　

1950年初夏，新疆军区司令员王震和22兵团司令员陶峙岳及两名苏联专家来到石河子，驻扎在石河子老街(当时为沙湾县第四区公所驻地)哈德尔的车马店，在这里筹划决定建石河子新城，并绘制了《石河子拟建新城及公路位置图》。为了让后人记住这段历史，老一代拓荒者就把驿站处称为石河子老街，把今天的石河子市称为石河子新城。从此，石河子进入了新的发展时期。
　　

1950年8月16日，沙湾县人民政府成立，管辖三个区(沙湾区、三道河子区、石河子区)，其中石河子区指的是石河子老街。
　　

1956年，国家部委组织专家来石河子选择14个厂址，沙湾县给予了大力支持，将沙湾县星火公社的二工、四工、六工、曙光4个大队的人口和耕地全部移交给石河子，极大地促进了石河子新城的建设速度和经济繁荣，老街变成了沙湾在石河子的一块犁形版图“飞地”。
　　

1975年，国务院撤销兵团，批准成立石河子地区。1976年1月，经国务院批准，设立石河子市。石河子地区辖石河子市、沙湾县、玛纳斯县等，石河子老街仍归沙湾县管辖。1978年，石河子地区撤销，石河子老街和沙湾县一起回归塔城地区。

把老街打造成兵地融合发展的典范

2017年12月30日，八师石河子市和塔城地委、行署举行石河子老街区域行政管理权交接仪式。老街的历史翻开新的一页。
　　

如何建设老街？建设一个什么样的老街？按照自治区提出的“进一步做好当地的规划和建设，加大基础设施投入，改善生产生活环境”的总体要求，八师石河子市党委高度重视，精心部署。1月14日，在石河子市第十届人民代表大会第二次会议上，八师石河子市党委把对老街的建设改造作为政府2018年的主要工作之一，提出：对标主城区，坚持规划“一张图”、审批“一支笔”、建设“一盘棋”、管理“一张网”，统筹谋划，分步实施，让老街的秩序真正地好起来、环境切实地美起来，全力打造安定繁荣和谐有序的新老街！

1月12日，八师石河子市党委书记、八师政委邹跃斌在老街调研时强调，要强化大局意识、责任意识、服务意识，明确目标任务，要突出做好群众工作，不折不扣地确保社会面的安全稳定；各部门要协调配合，扎实做好春节期间暖人心、聚人心的工作，开展好困难群体的走访慰问，组织好群众文化体育活动，真正让交接过来的居民群众有获得感、归属感；要抓紧做好老街片区的改造规划，要政府规划、市场运作、以地养地、窄路密网、逐期开发、重聚人气，通过高水准的规划、建设、管理，最终实现远看是公园、走近是花园、生活在里面是乐园的目标；力争把老街打造成兵地融合发展的典范。
　　

目前，石河子老街辖区面积约为0.8平方公里，包括团结路、民族路等5条道路，沿街各类商户达600余户，居住人口上万人。
　　

虽然现在老街的交接工作已初步完成，但是，老街的后续管理还面临着居住人员复杂、环境脏乱差等问题，工作任务还比较重，需要做的事情很多。市政府做到民生优先，坚持“扩大民生保障面、享受政策待遇就高不就低”的原则，始终把民生保障放在首要位置，真心实意想居民所想、解居民之忧，确保人民生产生活不受交接影响。为保证正常供热、供水，在交接前，市政府就先期投入近470万元，对一级管网和换热站进行了技术性改造和升级。
　　

对于排查中发现的消防安全隐患，政府投入资金430余万元，安装、架设电杆15基，改造更换了部分线路、电箱表、电表、变压器、液化器软管、燃气表等。政府还把关心弱势群体生活作为重中之重，优先考虑。八师石河子市残联理事长亲自上门，给32名残疾人每人送去500元慰问金和生活用品，并将特困人员的生活补助金由原来每个月470元提高到600元。
　　

1月18日，八师石河子市党委向78户141名低保人员等特殊群体发放共计51048元现金，同时，民政部门还向居民讲解了低保政策。
　　

在市政府各部门的积极配合和努力下，目前，在老街区域建设了小型消防站，配备了车辆、装备等，为社区、便民警务室、重点单位设置微型消防站。八师石河子市又批准为老街招录27名辅警、保安，负责老街的维稳消防、市场管理等工作。

建设美丽新老街

整治后的老街街道干净整齐。

1月15日，在老街出现了一群身穿黄马甲的石城环卫工人。原来，是市环卫服务中心组织了40余名环卫工人，冒着严寒，集中对老街六十亩地居民区的环境卫生进行清理整治。六十亩地居民区共有16条巷子。由于巷子宽窄长短不一，且大多是死胡同，大型的日常清扫和垃圾清运车辆无法正常进出。针对这一情况，环卫服务中心及时调派3辆小型压缩车、2辆“凯斯”牌垃圾清运车，配合环卫工人集中开展垃圾清理清运工作。经过一天的忙碌，六十亩地居民区的积雪和垃圾全部被清理干净，累计清理各类垃圾3车。这是市政府组织开展的首次老街卫生整治清理战役。
　　

为让群众直接感受到接收后的老街发生的新变化，按照亮起来、净起来、美起来的工作要求，从2017年12月28日开始，市政府交接工作组协调组织40名保洁人员和多部机械车辆，对辖区道路积雪进行清理。对主要道路、门前“三包区”、楼前屋后、背街小巷、平房区域以及垃圾收集点进行集中清扫保洁；安排两辆高压蒸汽清洗车清理辖区3条道路、180余栋楼房的外立面、硬质路面，并对单元楼道内的小广告进行全面清理。安装10个大垃圾箱、19个垃圾桶，做到垃圾日产日清，实现接收后基础设施和物业管护“两个提升”目标；安装了10组LED等各类美化亮化灯具，悬挂了红灯笼等，使老街区域容貌焕然一新。

与此同时，老街的各项治理建设工作全面展开。1月3日，石河子市城市管理行政执法大队组织30余名执法人员，冒雪在石河子老街区域开展集中整治，规范辖区市容市貌。此次集中整治主要以宣传教育引导为主，重点解决影响辖区市容市貌的“十乱”现象等突出问题，力争治理一处、见效一处、巩固一处；全面消除安全隐患，共规范出店经营320余家，清理门前乱贴乱挂、乱堆乱放100余家，一店多牌现象120余家。
　　

近日，八师石河子市卫生局和石河子卫生监督所分别对老街21家医疗机构进行了全面清理和检查。针对存在的问题，卫生监督所下发了38份整改意见书，对存在严重消防安全隐患问题的4家医疗机构下发了停业整顿意见书；对不符合开展静脉输液标准及要求的7家诊所和门诊部下发了责令停止静脉输液诊疗活动的监督意见书。
　　

在老街街道办事处的全力配合下，八师石河子市卫生监督部门已完成了老街团结路社区、乌伊路社区餐饮服务及公共场所服务行业餐饮店、旅馆、美容美发店业主和50多名从业人员的培训工作，并为参加此次培训的业主和从业人员免费办理了卫生知识培训合格证。
　　

建设美丽新老街，重在管理，而管理必须严格执法。由行政职能组牵头负责，进一步规范市场秩序，对经营场所根据不同情况采取不同措施，对问题突出、严重违反相关政策的营业场所予以关闭；由八师石河子市城管委牵头，公安、街道办事处配合，从1月2日开始，对在店外经营、乱摆摊设点问题进行集中治理，先后组织30余名执法人员在辖区开展了4次联合执法、3次普法宣传，共集中整治出店经营400余家，清理门前乱贴乱挂、乱堆乱放320余家，拆除一店多牌280余家。
　　

通过全方位的管理和依法整治，如今，老街面貌焕然一新，一条美丽的新老街正以崭新的面貌呈现在人们的面前。  （张德智）

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编辑：张   腾   编审：王峙涵

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