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我担任过全国政协委员及多届省、市、区政协委员,有20多年的政协履职生涯。我深知政协委员既是荣誉,更是责任,可以说“责任重大,使命光荣”。要想不辱使命,必须要在学习、选题、调研等方面做好功课、履职尽责,展示新时代政协委员的新作为、新风貌。
认真学习,夯实过硬的政治素质。学习是成长进步的重要阶梯。人民政协在学习中走到今天,更要在学习中走向未来。汪洋主席指出,我们要崇尚学习、加强学习,加强思想政治引领,把科学理论武装成果转化为团结奋斗的共同思想政治基础。中国特色社会主义进入了新时代,人民政协制度在党和国家事业发展全局中的重要地位和优势作用日益凸显,学习的重要性愈加凸显。面对新形势新任务,政协工作领域不断拓展,工作内容不断深化,工作方式不断创新,要求越来越高。没有一定的素质和能力委员就难以胜任。作为政协委员,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力做到懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行。要深入学习时事政策,学习中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史,树立正确的历史观和大局观,深刻认识人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果,是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调,始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要带着问题学,联系实际学,深入思考“委员是什么,可以做什么”,把握政协工作的规律和特点,弄懂政协的工作形式及特点,积极参与政协的各项活动,自觉增强委员神圣感和使命感。总之,只有不断加强学习,悟原理、求真理、明事理,才能在履职实践中不断不断提高思想政治水平,提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,才能在思想、能力、行动上跟上中共中央的部署要求和人民政协事业发展需要,在政协委员的位置上充分施展才华、发挥应有作用。围绕中心工作,明确参政议政的工作靶向。参政议政要始终围绕党委和政府重大决策部署来开展,要始终服从和服务于改革发展这个大局,做到党委政府中心工作推进到哪里,政协委员的工作就跟进到哪里。
面对决战决胜任务的紧迫性、艰巨性,面对各类风险挑战的严峻性、复杂性,人民政协必须服务大局、维护大局,坚决贯彻中共中央决策部署,在履行职能中凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,齐心协力共襄伟业。政协委员要把讲政治落实到具体的建言成果上,既要讲真话、谏诤言,也要善说话、善择时。要切实提高建言资政质量,增强履行职能实效,使我们的工作在服务大局中有为有位、绽放光彩。要用好政协委员的话语权,善于用事实和数据说明问题,不拉偏套、不打横炮、不变形走调,发出政协好声音。对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,我连续两年提了5件提案,全部立案,助推了相关政策法规出台。如《关于促进现代农业园区建设的提案》入选了2019年出版的《把握人民的意愿———政协十三届全国委员会提案及办理复文选》一书。《关于加快土地流转的提案》的意见建议被相关部门吸纳到具体政策中。   
聚焦问题和民生,坚持参政为民的理念。人民政协为人民,履职为民是政协委员义不容辞的神圣职责。政协委员要适应社会主要矛盾变化,着眼满足人民日益增长的美好生活需要开展协商议政、民主监督。要按照以人民为中心,始终把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,聚焦就业、教育、医疗、居住、养老、环保等群众关切,建言为民分忧、议政为民解困、监督为民谋利。“政协委员不是靠说了算,而是靠说得对。”要确保说得对,重点在调研,重心在研究。书写提案不是目的,目的是解决问题。委员的提案不在量,而在质;不要博眼球,而要求实效。要坚持问题导向,善于发现问题,精准分析产生问题的根源,建言资政不能人云亦云,要“对症下药”,拿出良策。对自己提出的建议,也要“定期复查”,做好建议的完善和追踪,促进问题的解决。参政议政要有锲而不舍之心,只要问题仍然存在、建议依然可行,就应“咬定青山不放松”,久久为功,持续跟踪,直到开花结果、药到病除。我提交的《加强农村土壤污染防治的建议》,为国家土壤污染治理决策的出台和实施提供了参考。针对退役军人的现状,我提出的《关于做好退役军人就业创业促进工作的建议》的提案,被全国政协列为“关于制定退役军人工作法律法规需要重点关注的提案”和重点督办调研的提案之一。针对农村环境卫生、交通管理、垃圾处理等方面民生问题,我及时提出意见建议。不少意见建议得到党政相关部门的重视和采纳。
深入调查研究,做到建议扎实可行接地气。习近平总书记指出,调查研究是正确决策的基本功,也是参政议政的基本功。委员可能不在一线工作,但身子要沉在一线。我们要按照习近平总书记的要求,大兴调研之风,深入研究问题,着力破解难题,蹲点解剖和面上调研相结合,调查和研究相衔接,坚决避免“走马观花、流于形式”,坚决摒弃谈一般观感、作笼统表态,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。现在是信息时代,可谓“秀才不出门,能知天下事”。网上调研虽有助于扩展思路,但必须要结合本地实际,不能照搬照抄、人云亦云。要在“调”和“研”上同时下工夫,对调查了解掌握的情况和发现的问题认真进行研究,努力做到建言有理有据、对策可行可用。我曾围绕“水泥窑协同处理生活垃圾问题”这一老问题,先后赴河北、贵州等地调研,所写提案分别提交全国政协和河北省政协,分别被全国政协和河北省政协列为重点督办提案,助推了问题的解决。2019年6月14日,工信部、全国政协人资环委协同财政部、住建部等在贵州召开了督办调研座谈会。我也参加了这次督办调研。

充分利用好各种平台,提升参政议政的实效性。为委员更好履职尽责,全国政协搭建了双周协商座谈会、网络议政远程协商活动等平台,在委员移动履职平台上组建了各种专题参政议政建言群,汪洋主席也在其中。这为委员及时参政议政、提升参政议政的时效性提供了便捷。如我在出差途中的高铁上,看到特色小镇群的讨论,我就结合自己的调研在群里提出了自己的一点建议。没想到刚过几分钟,全国政协工作人员打过来电话,邀请我参加主题为“妥善解决特色小镇建设中存在的问题”的十三届全国政协第十五次双周协商座谈会。我还受河北省政协委托,参加了2019年3月29日全国政协召开的第三次网络议政远程协商会,在涉县就“四好农村路”建设向汪洋主席建言,得到了汪洋主席的肯定。这使我很受鼓舞,更加感到责任重大,使命光荣。我将继续保持奋斗者的姿态和干劲,始终心系国事、情牵民生,当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者,写好每年的“委员作业”,答好时代给出的考卷,展现新时代政协委员的风采。

作者:范社岭

全国政协委员、河北省政协副秘书长、民建河北省委会专职副主委
本文刊登于《中国政协》2020年第9期


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