河北日报｜范社岭委员就保市场主体建言

△ 这是河北民建 2020 年推送的第 305 篇文章 △ 

　　全国政协委员、民建河北省委专职副主委范社岭认为，当前我国经济社会发展因国外疫情影响仍然面临较大的不确定性，经济下行压力仍然较大。应加大对市场主体的支持力度，保市场主体关键在于保住中小企业，特别是民营经济占城镇劳动就业的80%，各级各相关部门需要协调行动，进一步出台精准、有力度、阶段性的助企纾困政策，并督导好政策落地，加快推动各类企业复工复产和经济社会恢复正常运行。

　　范社岭委员表示，精准实施助企纾困政策，需要相关部门更加务实的操作。“比如，要为个体工商户减免相应租金，要确定具体对什么样的企业减免租金，同时也要给物业方提供一定优惠支持，这样才能提高政策的可操作性和可落实性。此外，很多工作需要多个部门协调配合才能完成，这就要求建立有效的协调机制。” 

以下附消息全文：

保市场主体——真“减”真“降”帮企业闯关

　　保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，

尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡

过难关。宁晋县出台措施，企业负担做减法，政

策资金做加法，支持中小企业技改扩能、创新发

展。近日，宁晋县鸿达阀门有限公司在做好疫情

防控的前提下，加紧出口订单加工。图为工人在

检测调试待出口的阀门。（资料片） 河北日报

记者 赵永辉摄

　　河北日报记者 马彦铭

　　保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体。

　　政府工作报告就保市场主体提出系列举措，其中包括，继续执行下调增值税税率，前期出台的减税降费政策执行期限全部延长到今年年底，小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年等。

　　我省代表委员认为，落实保市场主体任务，这些真“减”真“降”措施，体现了国家“放水养鱼，助力市场主体纾困发展”的决心。

到了“放水养鱼”的时候

　　“保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体。尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。”全国人大代表、张家口市燕北薯业有限公司全粉车间生产部部长郝俊海，看到政府工作报告中这些话，感到很暖心。

　　疫情发生以来，郝俊海代表对中小微企业经营发展情况进行了调研。他了解到，中央和地方出台的多项助企纾困举措，为中小微企业复工复产、复商复市下了场“及时雨”。但受疫情影响，广大市场主体尤其是中小微企业还面临许多痛点、难点、堵点。许多中小微企业在资金周转、用工成本、产业链协同等方面还存在较大困难。

　　“今年政府工作报告提出，要‘放水养鱼’，助力市场主体纾困发展，可谓正当其时。”郝俊海代表认为。

　　“保市场主体，必须抓住保中小微企业这个‘牛鼻子’。”全国政协委员、省工商联主席刘劲松认为，保市场主体，在一定程度上就是保中小微民营企业。“而大量中小微企业是供应链产业链的有机组成部分，又是提供大部分就业岗位的主力军，提高中小微企业生存和发展能力，直接关系到能否稳住经济基本盘和兜住民生底线。”

　　刘劲松委员介绍，疫情发生后，省工商联通过调研发现，中小微民营企业在融资贷款方面还存在不少困难。“比如，银行对抵质押物要求高，信用类贷款产品无法满足中小微民营企业需求等。”

　　“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。”刘劲松委员说，政府工作报告中这句话，给众多企业带来信心和希望。

把融资成本降下来

　　中小微企业贷款延期，融资担保降低费率，支持企业扩大债券融资……强化对稳企业的金融支持，政府工作报告提出，为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。

　　两个“一定”，一“提”，一“降”，让我省代表委员对众多市场主体获得金融支持有了更多期待。

　　“报告所提出的系列举措，正是急企业所需。”全国人大代表、邢台市市长董晓宇说。他介绍，邢台市在用足用好国家、省级系列政策的同时，创新成立“金融工作专班”，开通“24小时金融服务专线”，开展“金融代办员”“访千企走万户”等活动，深化银企“双推送”等工作，为全市企业复工复产提供全周期金融服务。截至4月末，该市中小微企业贷款余额1756.48亿元，同比增长18.7%。

　　刘劲松委员表示，省工商联正积极组织金融机构与民营企业对接洽谈，帮助企业解决融资难题。

　　全国人大代表，中国人民银行石家庄中心支行党委书记、行长陈建华则带来了一个好消息。

　　今年2月26日，人民银行增加再贷款、再贴现专用额度5000亿元，为涉农、小微企业复工复产提供低成本、普惠性的资金支持。其中河北省专用额度125亿元。“目前，125亿元专用额度投放已提前圆满收官，支持企业及个人共计3834户，累计为企业节约融资成本约1.37亿元。”陈建华代表表示，人民银行石家庄中心支行将继续加大再贷款再贴现资金投放力度，增强政策支持的普惠性，引导金融机构增加涉农、小微企业和民营企业的信贷投放，切实将优惠利率传导至实体经济，降低融资成本。

协调联动精准发力

　　从税收到电价，从融资到宽带，从租金到人工……一家小企业，关联多部门。

　　如何让政府工作报告中提出的系列举措落到实处，从而为市场主体纾困发展提供有力支持？

　　结合当地实际，董晓宇代表表示，邢台将在深化现有政策前提下，通过归集社保、税务、用气用水用电等“碎片化”信息，与企业征信数据整合，实现对企业的精准服务，综合运用“云服务”“大数据”等方式，让信息多“跑路”，企业少“跑腿”，实现企业融资需求与银行信贷投放精准对接。

　　全国人大代表、沧州市市长梅世彤介绍，围绕保市场主体、帮企业解难，沧州市以开展“三包四帮六保五到位”活动为抓手，制定“六保”专项工作方案，突出市县联动、部门协调、驻企帮扶，并积极推行“容缺办理+承诺制”行政审批服务机制，对不同企业精准定制政策套餐服务并完成精准推送，从“人找政策”转变为“政策找人”，真正把减税降费、援企稳岗等优惠政策落实到位，努力让更多市场主体、更多企业经受疫情冲击后，充实壮大、发展更好。

　　全国政协委员、民建河北省委专职副主委范社岭认为，当前我国经济社会发展因国外疫情影响仍然面临较大的不确定性，经济下行压力仍然较大。应加大对市场主体的支持力度，保市场主体关键在于保住中小企业，特别是民营经济占城镇劳动就业的80%，各级各相关部门需要协调行动，进一步出台精准、有力度、阶段性的助企纾困政策，并督导好政策落地，加快推动各类企业复工复产和经济社会恢复正常运行。

　　范社岭委员表示，精准实施助企纾困政策，需要相关部门更加务实的操作。“比如，要为个体工商户减免相应租金，要确定具体对什么样的企业减免租金，同时也要给物业方提供一定优惠支持，这样才能提高政策的可操作性和可落实性。此外，很多工作需要多个部门协调配合才能完成，这就要求建立有效的协调机制。”

- End -

 推荐阅读