两会同期声丨全国政协委员范社岭：建议构建华北粮油集散中心

△ 这是河北民建 2023 年推送的第 291 篇文章 △

京津冀地区是我国粮油饲料等粮食加工产业的主要聚集区。目前，京津冀区域建有粮食口岸的城市为天津、唐山、秦皇岛沿海港口城市，通过海运进口粮食，而人口众多、粮食加工企业密集的内陆腹地却是空白。近日，全国政协委员、河北省政协港澳台侨和外事委员会主任范社岭接受记者采访时表示，建议构建华北粮油集散中心，深度推进京津冀协同发展。

范社岭表示，目前，地处京津冀腹地的石家庄是京津冀地区唯一常态化开行中欧班列的城市，经济增速领跑全国，而俄罗斯等又是粮食的主要出口地，鉴于中欧班列稳定、安全、便捷的特点，在此建设粮食口岸可进一步巩固我国粮食安全。

位于石家庄市高邑县的石家庄国际陆港，规划15平方公里，是国家一级铁路物流基地、陆港型国家物流枢纽、国家多式联运示范工程、国家综合货运补链强链项目，现已建成运营多式联运海关监管中心、大型仓储中心、保税物流中心等对外开放平台，已成为京津冀地区大宗商品的物流集散地，并带动了对外贸易的快速发展。

中欧班列（石家庄）的常态化开行，为进口粮食在石家庄的集疏提供了便利的物流条件，国际铁路运输的成本和时效优势，为粮食加工企业更好发展创造了有利条件。

我国超九成大麦依赖于进口，哈萨克斯坦是我国主要的进口大麦产地，同时也是京津冀粮食加工产业的主要原料来源地。目前，哈萨克斯坦大麦经俄罗斯海参崴海运到达京津冀沿海主要港口，运费补贴后约2700美金/柜，运输时间50天左右，而据测算，从哈萨克斯坦陆路直抵石家庄国际陆港，补贴后运费约2200美金/柜，运输时间仅30天左右。这将有利于进口粮食加工企业“降本增效”，有效带动产业集聚发展。

范社岭建议，一是支持石家庄粮食口岸申报。目前，中粮、中储粮有关粮食项目已签约落户石家庄国际陆港，石家庄将以此为支撑打造华北粮油集散中心。二是支持石家庄国际陆港保税功能提升。目前港区的保税中心（A型）按规定无法开展保税加工业务，不能有效满足粮食口岸对相关产业的吸附聚集作用。建议国家同意设立石家庄国际陆港综合保税区，在区内加工企业制成粮食产品再出口，无需缴纳关税，以促进地区粮油产业快速聚集，构建华北粮油集散中心，形成高质量发展的规模效应。

来源：北京日报客户端2023年3月8日

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