雾霾肆虐的主因原来是它，谁在为国添“霾”？丨豫记
上世纪四五十年代，美国洛杉矶和英国伦敦相继发生了重大的污染事件。这两次工业污染，并没有像预计那般三两天消散，肆虐长达半个世纪。经过不断治理，到今天为止，才有了比较大的改观。反观当下的中国，须知，雾霾治理并不能归结到某个个体的身上，也不是几次国际会议就能根治。而这个过程中，态度决定一切。
蓝天白云终可期 | 文
豫记微信号：yjhltxdjm
今天早上，郑州雾霾再次爆表，一同沦陷的，还有安阳、焦作、开封等其他5个河南城市。郑州中小学几乎全面停课，走在路上，四周都是灰白色。
放一张安阳的图，你能看出这是哪儿吗？
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▵ 大刀黄瓜拍摄
今天的文章是一位基层公务员发在网上的文字，作者非常专业而又全面地分析了中国雾霾肆虐主要原因，并直指治理雾霾的关键——改革环境监管体制，遏制企业直排偷排。看完你就会发现，雾霾对每一个人来说，不是用以调侃的元素，是需要不断去问为什么的一个课题。
雾霾的来源主要有四个：燃煤、工业排放、机动车和扬尘。除了上面四个原因，其它还有一些较小的因素，比如说家庭厨房和餐饮业油烟。前几年看过一篇报道，把这个写成主因，网民无尽调侃。确实有叠加影响，但不是重要因素。
还有焚烧麦秸秆，其实根本不是现在雾霾肆虐的主因。
为了保证环保监管得到落实，环保系统设置了一系列的防线，从环评编制、专家审核，直到每年的抽查，看似很完备。
其实，这道防线里的很多步骤，只是为了保证企业具备达标排放的能力而已。在这个过程中，企业会让污染治理设施运行最佳。当然，设施装了不代表会天天用，毕竟是要钱的。
现在假设王老板想上一台锅炉，环评审批通过了，锅炉建好了，除尘、脱硫、脱氮设施全部建好，环境监测站来监测了，排放达标，不错，验收通过了。移交到环境监察部门管理了。
这时，王老板发现，负责在线监控安装和维护的居然是个企业在做。王老板盘算了一下，晚上天色昏暗，除尘也可以不开。而脱硫和脱硝更好糊弄了，老百姓又看不出烟囱有没有二氧化硫和氮氧化物。
这些省下来的钱，都是利润。
可是恐怖的是，这个企业的50吨二氧化硫实际成了1000吨，可是我们的统计中还是50吨，统计数据和实际排放产生了巨大的差距！二十倍！
写到这里，总结一下，灰霾肆虐的主要原因——企业的大气污染治理设施有了不用，尤其是在夜间非法偷排，导致实际排放量远远大于总量考核量，甚至十倍二十倍的增加，远远超过了环境的自净能力。
夜间的直排偷排，白天的部分设施停运，使巨量的污染物未经任何处理被排放到空气中！让亿万百姓承受这种苦难！
我私下测算过，如果所有的企业正常达标排放（设施都有，只要打开电源，添加药剂就可以了），华北的PM2.5一般不会超过100，极端恶劣天气不会超过160。
因此灰霾越来越严重的最主要原因不是煤炭烧多了，企业多了，汽车多了，而是很多的污染治理设施被弃用了。
上面说的，其实都是微不足道的，而企业直排偷排，才是灰霾肆虐的罪魁祸首。那么出现这种情况的原因是什么？还有那些因素增加了我们的排放总量？挑十个介绍一下。
① 大气监管难度大，取证难
大气不像污水，一来看不见硫化物、氮氧化物污染，二来根本没有设备取证。
②机制设置存在问题
在线监控居然由企业维护。
③ 监管人员不足
一般一个省有几千个环保执法人员，而企业数则是成百上千倍。按人头算，1人负责成千上万个企业的大气污染，我估计他就是不睡觉也管不了百分之一。所以大气监控要靠准确可靠的自动监控系统，而不是单纯依靠执法人员。
④ 大气污染企业来源广泛
工业排放仅仅指燃煤企业，还有很多其他工业排放，比如化工、喷漆、油墨、印染等等的废气。而这种检查需要极高的专业技术水平，以及对地方每个企业的细致了解。水平不够的，根本找不到异味源头。
⑤ 未批先建、批建不符
现实中有些项目未审批，也就是这个项目根本没有环评，在我们的总量统计中根本没有包括它。这个企业天天在排放，居然所有的统计中不算这个排放。这种项目在一个省内，成千上万个！
这些项目污染不小，环评不批，企业又自行建成了，自然很多不符合环保排放要求。而这些企业的污染排放全都被我的数据忽略了。地方保护主义，为了图点税收，居然也就让建了，既成事实，建完就关不了。天天在排放，这可是真正的、不可忽略的排放啊！
⑥ 煤炭含硫率造假
好的煤炭，一要热值高，二要含硫率低于0.7%。不过这种好煤价格不低，如果一个巨无霸企业一天用上万吨煤，一吨便宜几十元，那可是几十万啊。于是热值高是必须的，含硫率就算了，实际用的甚至大于1%甚至更高。
可是很遗憾的是，我们的环评中可是按照低硫煤算的总量，你用了高硫煤，初始排放量就暴增了。如果偷排，不开脱硫，那简直就是惊人的巨大排放。
⑦ 审批后验收率低，很多要求未落实
项目通过审批了，是否就证明这个项目符合环保要求？我只能告诉大家，一般来说一个城市一年成千上万个项目审批后的验收率只有30-45%。
⑧ 环评编制质量问题
如果王老板要生产一个产品，先要去走立项，这里面有个重要的手续，就是环保审批。环保审批先要请环评单位做个环评，复杂的做报告书，一般的做报告表，费用几千到几十万不等，甚至超过100万。
这个环评单位拿人钱财，自然要替人消灾。环评描述时会想法设法，既要看上去合理，又要保证王老板的项目通过审批。最后总会来句：从环境保护的角度本项目可行。
⑨ 执法依据太弱
根据新环保法六十三条规定，一个企业偷排，篡改在线监控数据，居然就罚款，简单处理一下“对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员”。一个大企业，不开脱硫，一年排放上千吨二氧化硫，抓到的概率本就很少很少。抓到了就简单处理一下，关上几天。
⑩ 环保治理技术粗放，难以达到设计要求
这一点涉及整体环保产业工艺水平，不是一天两天能改变的。除了借用国外的技术，自己的工艺发展也是关键。这一块内容涉及多个领域，不细说。
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