人才一直是制约养老产业发展的重要因素之一，尤其是护理人员缺口大。2019年国家教育部、民政部等部委联合下发的《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》中指出：确保到2022年底前培养培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者。截至目前，各省（区、市）出台了养老服务人才奖补激励方面的政策。奖补激励政策主要包括：给予取得职业资格证书且从事护理工作一定年限的人员发放一次性补贴或岗位津贴给予在养老机构从事养老护理工作一定年限的大中专毕业生一定比例的助学贷款代偿和学费补偿本文为大家梳理了部分省市出台的关于养老人才培训和补贴的相应政策与措施，供大家查阅。北京市民政局、北京市财政局近日印发《北京市养老服务人才培养培训实施办法》(下称《办法》)提出，鼓励引导高素质人才到养老服务行业入职从业，按照本科及以上6万元、专科(高职)5万元、中职4万元的标准，分三年发放入职奖励。此外，给予养老护理岗位奖励津贴。《办法》称，结合养老护理员职业技能等级，分500元至1500元五个标准，直接将津贴发放给养老护理员本人，吸引和留住更多养老护理人才，补齐北京市养老护理员短板。健全培训体系方面，《办法》提到，分类、分级组织开展养老服务人才能力提升培训，培训时间不少于40学时，考试合格的按照每人1500元给予培训机构补贴。——《北京市养老服务人才培养培训实施办法》（2020）对取得一级/高级技师职业资格证书后，在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员，给予每人不少于3000元一次性补贴；对取得二级/技师、三级/高级工、四级/中级工、五级/初级工职业资格证书后，在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员，分别给予每人3000元、2000元、1000元、500元一次性补贴。——《关于进一步加强全省养老服务人才队伍培训工作的通知》（2020）2. 南京市
（1）入职补助：从事护理岗位满5年的，按照下列标准奖励：全日制毕业生：本科以上奖补50000元，大专奖补40000元，中专奖补30000元。（2）岗位补助：工作满1年的，从2年起，每人每月补贴100元，工作年限每增加1年，月岗位津贴增加100元，工作年限10年以内的，最高补贴至每月500元。连续工作11年以上的，每人每月补贴800元。离开养老服务机构超过6个月的，工作年限按再次从业时间起算。已经领取入职补贴的人员在领取期满后享受岗位津贴。——《关于健全完善养老服务补贴的通知(宁民福〔2018〕301号)》3. 无锡市
连续在同一医养结合型社会办养老机构中从事养老护理专技岗位(包括护理员、社工、医生、护士和康复师)工作1年以上(以社保缴纳等相关证明材料为计算依据)，从第二年起按每月100元的标准给予特岗津贴；工作年限每增加1年，月特岗津贴增加100元。工作年限10年(含)以内的，最高补贴至每月500元；连续工作11年(含)以上的，补贴标准为每月800元。——《无锡市市区社会办医养结合型养老机构特岗津贴实施细则》（2020）4. 连云港市
按全日制本科及以上、大学专科、中等职业学校毕业生，分别给予4万元、3万元、2万元的一次性入职奖励，非全日制毕业生按照全日制的70%进行奖补。——《连云港市养老护理岗位人才一次性入职奖励暂行办法》（2018）5. 宜兴市
（1）对取得大学本科及以上学历从事养老护理岗位工作的人员，给予每人6万元的入职奖励；（2）对取得大专学历从事养老护理岗位工作的人员，给予每人4.8万元的入职奖励；（3）对取得中专学历（或高中学历）从事养老护理岗位工作的人员，给予每人3.6万元的入职奖励。入职奖励经费分五个年度平均发放，每年发放五分之一。对申请人取得宜兴市级及以上“最美护理员”等荣誉称号的，可以将发放时间缩短至三年。——《宜兴市社会养老服务体系建设专项资金管理办法》（2019）对符合条件的从事养老行业的大中专毕业生发放一次性入职补贴，对符合条件的养老护理员发放岗位补贴。获评为齐鲁和谐使者（敬老使者）、齐鲁首席技师、泉城和谐使者（敬老使者）、泉城首席技师，且符合《济南市高层次人才分类目录》的 A、B、C、D 类人才规定的养老服务从业人员，可享受子女入学、医疗保健等绿色通道待遇。获得全市及以上养老护理员技能竞赛一等奖人员，依程序申报市级“五一劳动奖章”、“三八红旗手”或其他荣誉称号。养老服务人员市级培训补助。根据经部门研究确定的年度培训计划，对承接市级组织的养老管理人员、护理员和医疗、护理、管理人员培训任务的机构（组织），按照每人次2000元的补助标准，通过政府购买服务方式给予补助。大中专毕业生入职养老服务一次性补助。对符合条件的入职养老服务机构的本科、专科毕业生，分别给予2万元和1.5万元的一次性补助，技工学院、高级技工学校毕业生享受专科毕业生补助政策。——《济南市民政局关于发布济南市养老服务扶持政策措施清单的公告》（2020）青岛制定了养老护理员岗位综合补贴，对符合条件的护理员每人每月补贴200元；每两年开展一次青岛敬老使者评选，敬老使者在4年管理期内，享受市政府津贴每人每月1000元；同时还制定了养老服务机构从业人员补贴，对满足相关条件的养老护理员本科以上奖补30000元，大专奖补20000元，中专奖补10000元。对养老护理人员，按照初级、中级、高级、技师、高级技师五个等级，分别给予每人每月100元、120元、140元、160元、200元的岗位津贴。——《青岛市民政局青岛市财政局关于健全完善各类养老服务补贴的通知》（2020）（1）对经教育部门批准设立养老服务专业的高等院校、中等职业学校和人力资源社会保障部门批准设立养老服务专业的技工院校，完成招生计划要求、连续独立招生和开展正常教学的，在省级奖励的基础上，市级给予10万元的一次性奖励。（2）市民政部门组织开展中级养老护理员和养老机构管理人员培训，市级按每人2000元补助。（3）建立养老护理员一次性补贴制度。对取得《养老护理员职业资格证书》且与养老服务机构、养老服务组织签订5年以上劳动合同，在护理岗位实际工作满3年的人员，按照初级、中级、高级及以上等级，市级财政分别给予每人5000元、7000元、10000元的一次性补助。1. 福州市
（1）支持专业人才培养。将养老服务相关专业列为紧缺专业，在我市的高等院校、中等职业学校和技工院校，开设老年服务与管理、老年护理等养老服务相关专业的，给予60万元一次性经费补助；对此类专业学生在我市养老服务机构实习3个月以上的，给予就业见习补贴3个月，补贴标准每人每月300元。（2）实行入职奖补。对在我市同一养老服务机构从事养老服务工作连续满1年且合同期3年以上的非在编人员，属于养老护理、医护、康复和社会工作等专业的，按本科及以上、专科、中专分别给予3.6万元、2.4万元和1.8万元的一次性入职奖补，按20%、30%、50%比例分3年拨付。（3）实行在职奖补。对在我市同一养老服务机构连续从事养老护理工作满3年的非在编护理人员，给予5000元在职奖补。首次申领后，每满3年，可再次申领。——《进一步支持养老服务发展十七条措施》（2020）2. 泉州市
对符合条件的中等职业技术学校（技工学校）全日制毕业生和高等院校全日制毕业生及技工院校全日制高级工班、预备技师班毕业生分别给予一次性入职奖补3000元和6000元；对养老护理人员在养老护理岗位满3年但未满10年的给予一次性在职奖补3000元，满10年的给予一次性在职奖补12000元。——《泉州市养老护理岗位工作人员奖补办法(试行)》（2020）成都市财政局和成都市人力资源和社会保障局联合印发《关于明确养老服务人才奖励政策的通知》（以下简称《通知》）。《通知》中明确，凡在同一养老机构连续从事养老护理员工作满3年，并与养老机构签订劳动合同且参加社会保险的优秀护理员，可获得一次性奖励3000元；在部、省、市级组织的职业技能竞赛中获得三等奖以上名次的护理员，可分别获得最高25000元、15000元、10000元的一次性奖励；为高校毕业生、建档立卡贫困户、低保和低保边缘家庭、返乡农民工、征地拆迁家属提供就业岗位的养老机构，每提供一个工作岗位可获得一次性奖励1000元。2. 泸州市
对与本市民办社区居家养老服务机构签订劳动合同、且在社区居家养老机构中从事生活照料、康复护理等一线工作满5年的给予一次性2000元从业年限补贴，满10年的给予一次性5000元从业年限补贴；对在本市养老服务机构从事养老护理工作并签订规范用工合同，持有《养老护理员职业资格证书》的养老护理人员，按照初、中、高级给予相应岗位补贴。——《泸州市居家和社区养老服务改革试点工作领导小组办公室关于支持社会力量参与居家和社区养老服务发展的实施意见》（2020）3. 攀枝花市
《攀枝花市养老机构服务人员从业补贴办法》明确，申请补贴应当符合以下条件：在攀枝花市养老机构中从事养老服务一线工作，与我市养老机构签订5年以上劳动合同的养老服务人员，工作年限累计满3年及以上；属攀枝花市养老机构在职人员，且未满60周岁；属中等职业技术学校、普通高等院校全日制毕业生或继续教育取得学历的毕业生，申请岗位补贴还需通过职业资格鉴定取得国家养老护理员职业资格证书。一次性就业补贴标准为：中专学历2000元/人，大专学历3000元/人，本科及以上学历5000元/人，非全日制毕业生按照全日制的70%补贴。一次性岗位补贴标准为：工作连续满3年，3000元/人；工作连续满5年，5000元/人；工作连续满10年，20000元/人；工作连续满15年，40000元/人。1. 广州市
中等职业技术学校（技工学校）全日制毕业生，且在所供职养老机构工作满三年的，给予一次性就业补贴5000元。高等院校全日制毕业生及技工院校全日制高级工班、预备技师班毕业生，且在所供职养老机构工作满三年的，给予一次性就业补贴10000元。在养老机构中从事一线养老护理工作满五年但未满十年的，给予一次性岗位补贴5000元。满十年的，给予一次性岗位补贴20000元。——《广州市民政局 广州市财政局关于印发广州市养老机构服务人员就业补贴及岗位补贴试行办法的通知（穗民规字〔2018〕4号）》2. 深圳市
开展员工学徒制培训的，可按每人每年最高8500元标准申请新型学徒培训补贴。开展员工适岗培训的，可按每人每年最高1500元标准申请企业职工适岗培训补贴。开展新招录员工岗前培训的，可按每人200元的标准申请企业职工岗前培训补贴。——《深圳市民政局等11部门关于公布深圳市养老服务投资扶持政策措施清单的公告》（2020）-7-
上海市
实施养老护理职业技能培训补贴。具有培训能力的企业经认定自主开展在岗养老护理员技能培训、缺乏培训能力的企业委托具备资质的各类院校或教育培训机构开展在岗养老护理员技能培训，可享受培训费补贴。用人单位对养老护理员开展企业新型学徒制培养且评价结果合格，可享受学徒制培训补贴。鼓励各区在培训期间给予学员交通、误工等补贴。建立意向从业人员培训、评价、就业联动机制，提高培训的精准性和有效性，进一步发挥培训补贴促进就业和实现高质量就业的政策效应。（市人力资源社会保障局牵头，市民政局、市医保局、市卫生健康委、市财政局配合）
完善“以奖代补”等政策措施。收住保基本服务对象或提供养老基本公共服务的养老服务机构，不再区分营利或非营利性质，均纳入奖补范围，且奖补额度与机构等级评定、质量监测等结果挂钩。适当提高以奖代补标准，降低用人单位因提高一线护理员工资而增加的成本。将用人单位落实养老护理员分等级基本工资指导标准的情况，作为奖补政策的申领条件和考核依据之一。统筹平衡各区财政对养老服务机构运行费补贴的政策，加大区级支持力度。——《关于加强养老护理员队伍建设提高养老护理水平的实施意见》（2020）1. 杭州市
《杭州市市级养老服务资金补助实施办法（试行）》（以下简称《办法》），《办法》扩大入职奖补范围。养老服务人才入职奖补由“要求学历和专业对等”调整为“符合专业大类类别”，老年服务与管理、家政服务与管理、护理、康复治疗、中医护理、中医康复保健、康复技术等专业大类毕业的全日制毕业生入职主城区范围内养老机构，签订正式劳动合同且连续工作满一定年限的，按院校类别给予21000-40000元不等的一次性入职奖补。补助在毕业生入职连续工作满3年、5年分两次发放。《办法》仍保留持证奖励，待下一步明确养老人才技能评价体系后，按相应级别进行补助。——《杭州市市级养老服务资金补助实施办法（试行）》（2019）1. 武汉市
对从事养老护理服务工作并取得国家养老护理员资格的人员给予一次性持证奖励补贴和护理岗位补贴，一次性奖励标准为养老护理员高级技师5000元、技师3000元、高级工2000元、中级工1000元、初级工500元。岗位补贴从连续从业第三年起每月发放100元。（2020年疫情之后，养老护理员岗位补贴提高到200元/月。）对民办养老机构接收在校大学生、职业院校（包括技工院校）在校学生顶岗实习2个月以上的，按每人1000元标准补贴，对符合我市已有的就业见习和实习实训补贴政策的，不重复享受。——《关于做好养老护理员补贴发放工作的通知》（武民政〔2018〕16号）1. 合肥市
（1）学费减免：中等职业技术学校(技工学校)全日制毕业生在所供职养老机构工作满3年的，给予一次性学费补偿3000元；高等院校全日制毕业生及技工院校全日制高级工班、预备技师班毕业生在所供职养老机构工作满3年且未获得前款学费补偿的，给予一次性学费补偿6000元；（2）入职奖补：养老护理人员在养老护理岗位满4年但未满10年的，给予一次性入职奖补3000元；养老护理人员在养老护理岗位满10年且未获得前款入职奖补的，给予一次性入职奖补12000元；养老护理岗位工作人员同时符合学费补偿及入职奖补申请条件的，可以同时申请就学费补偿及入职奖补。——《合肥市民政局、合肥市财政局 关于印发《合肥市养老护理岗位工作人员学费补偿和入职奖补试行办法》的通知》合民〔2018〕274 号2. 阜阳市
一是学费补贴标准。对于中等职业技术学校（技工学校）全日制毕业生在所供职养老机构工作满3年的，给予一次性学费补偿3000元；高等院校全日制毕业生及技工院校全日制高级工班、预备技师班毕业生在所供职养老机构工作满3年且未获得前款学费补偿的，给予一次性学费补偿6000元。
二是入职奖补标准。养老护理人员在养老护理岗位满4年但未满10年的，给予一次性入职奖补3000元；养老护理人员在养老护理岗位满10年且未获得前款入职奖补的，给予一次性入职奖补12000元。
——《阜阳市养老从业人员学费补偿和入职奖补实施办法》（2018）
3. 马鞍山市
（一）中等职业技术学校（技工学校）全日制毕业生在所供职养老机构工作满3年的，给予一次性学费补助2000元，其中养老服务、康复护理类专业毕业的，给予一次性学费补助3000元；（二）高等院校全日制毕业生及技工院校全日制高级工班、预备技师班毕业生在所供职养老机构工作满3年且未获得前款学费补助的，给予一次性学费补助4000元，其中养老服务、康复护理类专业毕业的，给予一次性学费补助6000元；已获得前款第（一）项学费补助的申请人，在申请前款第（二）项学费补助时，按照相应的补差标准给予一次性补贴。（一）养老护理人员在养老护理岗位满4年但未满10年的，给予一次性岗位补贴3000元；（二）养老护理人员在养老护理岗位满10年且未获得前款岗位补贴的，给予一次性岗位补贴12000元；已获得前款第（一）项岗位补贴的申请人，在申请前款第（二）项时，按照相应的补差标准给予一次性奖补。养老护理岗位工作人员同时符合学费补助及岗位补贴申请条件的，可以同时申请就学费补助及岗位补贴。——《马鞍山市养老护理岗位工作人员学费补助和岗位补贴试行办法》（2020）
1. 石家庄市
石家庄市首次提出了“养老护理员岗位补贴”。持有初级、中级、高级养老护理员、养老护理技师职业技能等级证书、累计工作年限满两年的，每人每月分别补贴100元、150元、200元、300元，累计工作年限满五年的每人每月分别补贴150元、200元、300元、350元。
——《石家庄市市级养老机构服务体系建设补助资金管理办法》
2. 保定市
鼓励各类院校设置养老服务相关专业或开设相关课程。推进职业院校(含技工学校)养老服务实训基地建设。按规定落实学生资助政策。大力推进养老服务吸纳就业。结合政府购买基层公共管理和社会服务，开发一批为老服务岗位，优先吸纳就业困难人员、建档立卡贫困人口和高校毕业生就业。完善养老服务从业人员补贴制度。养老服务机构招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社保费的，按规定给予社保补贴。养老服务机构吸纳建档立卡贫困人口就业的，按规定享受创业就业税收优惠、职业培训补贴等政策。符合小微企业标准的养老服务机构新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社保费的，按规定给予社保补贴。落实就业见习补贴政策，对见习期满留用率超过50%的单位，适当提高补贴标准。建立养老服务褒扬机制。开展养老服务工作先进集体和个人评比表扬，组织养老护理员技能大赛。开展养老护理员关爱活动，大力宣传养老护理员先进事迹。——《保定市人民政府办公室关于加快推进养老服务体系建设的通知》（2019）
1. 南宁市
——《关于印发《南宁市养老护理专业技术人员从业奖励工作方案》的通知》（2018）
2. 柳州市
对取得国家养老护理员初级工、中级工、高级工、技师职业资格证书，并在养老机构护理岗位连续从业两年以上的人员，分别给予每人500元、1000元、2000元、3000元的一次性从业奖励。——《柳州市养老机构养老护理员从业奖励实施办法》（柳民发〔2016〕114号）》在民政部门备案的养老服务机构工作的养老护理员，经民政部门职业技能等级认定，可参照“海河英才”行动计划技能型人才引进条件办理落户。鼓励高职院校与本科院校合作培养四年制本科养老服务人才；支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，推进实训基地建设，扩大人才培养规模，加快培养老年康复、护理、营养、心理等方面专门人才。
——《关于加快养老服务发展的实施意见》（2019）
以上是部分地区出台的养老服务人才扶持政策。您所在的城市有相关的扶持政策吗？落地到位了没有？欢迎在留言区分享您那里的情况。
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