关注 | “三点半放学”难题：家长没时间接孩子，学校怎么破？

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由减负政策带来的

“下午三点半放学”问题，

再次引发网友热议。

孩子三点半放学，

而家长大致是五点钟才下班，

这中间的时间差，该怎么办？

课外班虽然解放了家长，

但是额外的教育支出

增加了家庭负担,

同时，它是否能填补学校的教学空位？

一起跟随中国网教育频道小编来看看！

追本溯源

目前网上再度掀起热议的“三点半放学”难题，这个困扰无数家庭和家长的问题将教育“减负”推到舆论中心，吃瓜群众按耐不住纷纷留言。

所谓“三点半放学”问题，由来已久。近10多年来，从教育部到各地教育部门狠抓中小学生“减负”。

比如，2013年，北京市推出“史上最严减负八条”，明确要求小学生在校时间不能超过6个小时，中学生在校学习时间不超过8个小时，每天下午3点半，学校准时放学。

各地也纷纷效仿。

政策虽好，但是“一刀切”现象使得后续制度和服务却没跟上，诸多问题就找上了门。

孩子三点半放学，而家长大致是五点钟才下班，这中间的时间差，该怎么办？

有网友说，既然2点半上课，3点半下课，干脆家庭教育吧！

当时只是喊着少点作业，没想到用力过猛……

还有吃瓜群众的内心拷问：“你们就不能回家玩吗？”

群众的眼睛就是如此雪亮！

其实，老师也真心不容易……

你以为孩子三点半放学的家长已经坐在华山之巅了？让一让！这里有孩子一点半放学的，目测家长已飞跃至珠穆朗玛峰......

三点半放学，

真能让孩子减负？

小编调查发现，面对“下午三点半放学”难题，家长们大致上分三步走，有老人的靠老人，没老人的靠托管，实在不行大马路上溜达。

据媒体报道，由于孩子早放学，家长无法兼顾，把孩子托付给老人的情况不在少数。但是孩子到家后的空的时间又该如何度过？对此，不少家长也表示出自己的无奈。有家长表示老人教育现在的孩子比较吃力，有精力接送已经不错了。

权衡之下，选择将孩子送往兴趣班或托管班。

殊不知，在一群愁坏了的家长中，最高兴的莫过于培训机构了。

在学校“减负”效应下，大批量的“托管班”、“兴趣班”应运而生，顺势而上，成为了家长们无奈之下的首选。 

山东省济南市一名学生家长郑女士介绍，几乎每个学校附近都有若干个“小饭桌”或者培训机构，家长孩子的“ 时间差”为其提供了广阔的市场空间。

因为服务内容大体相当，价格也基本一致，经营者招揽学生往往大打“亲情牌”，或者以“周到健康”吸引眼球。如有的经营者称自己的孩子也在某校读书，会像“ 照顾自己的孩子一样照顾您的孩子”；有的则说，自己做的菜肴“ 绝不加味精或鸡精类调料”……

如果在保证安全与质量的情况下，将孩子送到“午托班”或者“兴趣班”也算是无奈之下的良策了。但是，实际情况是，家长们难以做到高枕无忧。

据《半岛晨报》报道：一位网友在民意网上留言称，一位托管老师要负责十几个孩子，而且出现过晚到的现象，对自己孩子的安全表示担忧。

并且很多机构并没有取得资质，食品卫生条件、老师辅导水平也令人担忧。

曾有记者报道：济南市舜文中学附近的居民楼里有 一家培训机构，不足 100 平方米的三居室被分隔成教室、寝室、厨房。有几个孩子在客厅做作业。由于房间的客厅被隔断隔开，加上其中的课桌课椅，整个房间十分 拥挤，很多地方都要侧身通过。

北京中关村地区的一家小学生托管一名小学生托管费用为每月1480元，学生的用餐费另算，为每餐20元的收费标准。如此算下来，如果一名小学生每天在托管机构用一次晚餐，那么一个月的费用加起来就接近2000元，对于不少家长来说这是一笔不小的开支。

更让人担忧的是，也许孩子们在校内减了负，在校外却增了负。

北京一所市重点小学读五年级的家长就表示：“减负以后，校内教育只能‘吃饱’，要想‘吃好’还得上课外班。虽然北京小升初不考试，但靠派位上好中学的几率太低了。很少有家长心甘情愿地等着派位，毫无作为。

当前，全国各地都在推进教育均衡化，但优质教育资源注定是稀缺的，很难在短时间内消除，择校竞争也将长期存在。虽然很多普通学校也并入了好学校，但实际水平还是差别很大。就算进了好中学，还有分班考，实验班和普通班的生源、师资、难度、教材等差别也不小。考试永远存在，想要胜出就不可能绕过培优班。”

政府来帮忙，

但课后难题还不少

面对这些问题，早在去年2月，教育部就印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求各地充分发挥中小学校主渠道作用，通过政府购买服务、财政补贴等方式不断完善经费保障机制，按照学生家长自愿原则，普遍开展中小学生课后服务工作。

大部分省市和一些地级市转发了教育部文件，开始探索自己的管理方式。

比如，天津市教委、市人社局和市财政局联合印发了通知，明确提出，从2018年春季学期开始，中小学要在开展素质拓展课外活动之外，每天下午放学后安排课后服务。课后服务原则上17:00结束，内容主要是安排学生做作业，自主阅读，开展兴趣小组活动等。提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助，严禁将课后服务变相成为集体教学或“补课”。

2017年起，内蒙古自治区包头市义务教育阶段和特殊教育学校免费为学生提供课后服务，所需经费政府买单。

浙江省海宁市针对义务教育阶段公办学校有“托管”需求的学生，由值班老师专门负责看管，并且全免费。“托管” 期间，学校不安排上课，主要以作业整理、个别辅导、体艺科活动、社团活动和实践活动等为内容。每次开学初，家长向学校递交申请，学校备案后开始实行“托管”。

但是，在具体实施过程中，其实依旧会遇到不少问题。

曾有记者在采访过程中发现，师资是个巨大的难题。

在北京市朝阳区某小学，担任英语老师的林琳（化名）接受记者采访时表示，自己所在的小学每周有三天会开展社团活动，但是因为学校内的教师资源有限，有些兴趣活动需要外包聘请老师。

“学校也要加大经费投入，不仅需要支付外聘老师的课时费，同时还要向管班老师支付一定报酬。”林琳说。

“社团活动通常是打乱班级的，聘请的老师很难管理课堂纪律，所以每个班级都要配备一个管班老师，一到下课时孩子喜欢乱串班，所以管班老师必须要时刻紧绷神经，防止出现危险。”林琳告诉记者，自己每天七点多就要到校，平时的工作负荷已经很大，再加上课外活动工作安排，一天下来非常疲惫。

教师有怨言，家长们也有怨言。学校的弹性离校制度固然好，但是收费不给自由选择空间。有些家长就质疑，无论孩子何时放学，学校都一刀切，且一收就是一个学期的费用。

减负后的放学难题，

到底该怎么破？

中国教育学会名誉会长顾明远认为，解决“三点半难题”还是要让学校发挥积极作用，多开展丰富的课外活动，但是这就要求政策上有倾斜，着重给予老师补贴，提高老师的积极性。

顾明远分析称，政府给予学校资金支持的同时，也应当让学校有办学自主权，“教育也要共享，要让学校能够充分挖掘、利用所有社会资源，甚至包括请有特长的家长参与课后活动，不能因为放学早就把孩子推到培训机构去。

而中国教育科学研究院研究员储朝晖则认为，还应当让学生有一部分自主活动的时间，而不是只过“上学——回家”两点一线的生活，缺失了与社会接触的部分。孩子成长的过程中并不是只有学校有教育作用，社会也有，教育应当回归到正常状态，让孩子自主参与社会活动，发现自己的兴趣点。

此外，储朝晖强调，如果变相的小升初考试依然存在，那么孩子还是被捆绑在了考试和学习成绩上，那么就很难真正做到减负。

-参考文献-

杜晓：《“三点半放学”：愁了家长乐了培训机构》

王恒《如何破解中小学生“三点半难题”》

北京日报《“三点半难题”，怎么破？》

来洁《家长报课外班孜孜不倦：对孩子是补充？还是负担？》

张尼《小学放学早家长遇尴尬：“三点半难题”怎么破？》

蔡继乐《改革，向难啃的骨头开刀》

编辑 | 周继凤  吕梦彤

责任编辑 | 王晓霞

中国网教育频道出品

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