含金量高！南京这一满意度排名跃升全国第二
3月13日，中国消费者协会发布《2020年城市消费体验满意度测评报告》。全国100个大中城市中，南京以86.08分获得历史最好名次，位列全国第二，全省第一，仅比第1名杭州略低0.59分，高出第3名厦门1.88分。
消费者满意度测评综合得分排名前五的城市。资料图
这个名次含金量很高，是对南京这一年来全方位打造‘新消费’，坚持以人民为中心发展理念，大力营造放心舒心消费环境的充分肯定。在2019年，南京的得分是78.77，排名全国第16，这一次的确称得上是‘跃居亚军’。
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灯火通明的南京
南京市市场监督管理局相关负责人告诉记者，本次测评由国家市场监管总局委托中消协组织第三方机构进行，测评指标体系由消费供给、消费环境和消费维权三个一级指标、16个二级指标和25个三级指标组成。值得关注的是，三个一级指标中，南京“消费维权”指标全国第一，消费环境指标全国第二，为拿下总分第二的佳绩奠定了坚实基础。
升级“消费供给”，在南京“能消费”
“现在感觉真的不一样了，到底是国家级示范步行街，美食、体验、场景都很有意思，不仅漂亮有质感，还多了不少情趣，去了就想花钱。给小伙伴们种草啦！”不久前，南京市民倪琴在朋友圈安利朋友们去看夫子庙的新变化，一不小心被转发成了热帖。
2020年7月，南京夫子庙获得首批“全国示范步行街”称号，也用事实证验了探索“文商旅融合、庙市景一体、建管服联动、主客商共享”的提升之路，打造“最文化的商业步行街、最情怀的活力夫子庙”，这一举措行之有效。如今，一个有着“新产品、新消费、新场景、新服务、新体验”的全新夫子庙已经呈现在海内外游客面前。
夫子庙的成功，不仅是一条商业街的升级扩容，更是南京紧抓国际消费中心城市创建契机，进一步推动消费载体升级、消费市场扩容、消费品质提升和消费环境改善的成果。2月2日，长乐路文商旅项目举行战略合作协议签约仪式，这意味着，位于夫子庙和老门东中间区域，未来将打造“特而精、最南京”的综合消费新地标，并计划今年年底开业。
无论是顺应消费升级趋势，还是打造国际消费中心城市，都需要优化消费供给。供给如果无法及时匹配，消费升级就会动力不足。2020年，在优化消费场景的同时，我市还积极打造放心消费三部曲、销售竞赛月、“品质生活苏新消费促销季”、全国消费促进月南京市系列活动各类促销活动1000多场，有效提振了消费信心，拓展了消费空间，优化了消费供给。
今年，我市将围绕构建“双循环”新发展格局，打造高品质消费载体，增强新街口等传统商圈消费吸引力，发挥夫子庙“全国示范步行街”溢出效应，进一步推进江宁百家湖、仙林、河西商圈发展，全力推动国际消费中心城市建设。
优化“消费环境”，在南京“愿消费”
2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情对居民的日常生活和消费产生了深切的影响。从消费层面来看，消费环境面临的冲击导致消费回补低于预期，消费者的消费需求、消费决策和消费信心均有所波动。随着各类有关推动消费的政策举措落地见效，消费热情逐渐释放。
四川酒家门前，消费者“无接触”购买菜品。南报融媒体记者 邓建鹰摄
据统计，今年春节期间，商务部门重点监测的91家样本企业7天合计实现销售额19.3亿元，同比增长131.7%，与2019年相比增长近20%。无论是抖音网红视频还是数据统计，都侧面说明越来越多的人在南京愿意消费，南京消费环境正稳定向好。但与此同时，因为疫情催生出的众多新消费模式也带来了新的课题。
“有了好的商品，消费感知、消费体验如何？消费者的需求能否满足？这些都直接决定了消费环境的优劣。”
去年以来，直播购物红火，各类网络交易消费纠纷升温，该局专门召开网络平台交易纠纷专项整治工作行政约谈会，和全市规模较大的18家电商平台一起找问题，想对策;
预付式消费逐渐深入人们的生活，但办卡后“店家跑路”却让消费者权益受损，该局又牵头会同商务、教育、文旅等部门，在全国率先出台《市市场监管局等8部门关于促进预付式消费市场健康发展的指导意见》，推动了全市在预付式消费领域的协同监管；下发《市市场监管局关于促进预付式消费市场健康发展的实施意见》，制定《“预付式消费专项整治月”行动方案》，维护市场经济秩序；
出台《关于立足市场监管职能多元化解消费矛盾的实施方案》，建立完善消费矛盾风险防控机制，夯实了“先解决问题再说”机制。
此外，为了准确了解消费者对消费环境的评价，除了中消协的“大考”，我市也建立健全了常态化消费者满意度评估机制，多年来一直坚持参照国家测评标准，以调查问卷、入户问答等方式，对各区消费体验满意度进行“小考”，然后对症下药，精准施策。
与此同时，我市还扎实推进重点行业和领域放心消费创建，为消费者努力营造“愿消费”的氛围。截至2020年底，已培育省、市级放心消费先进、示范单位698个，放心消费先进示范街区（区域、品牌聚居区）168个、行业60个，新街口、夫子庙、老门东等已形成南京消费特色的放心消费商圈、景区。
消费者至上，先解决问题再说！这是南京优化消费环境，提升消费维权效能的宗旨，也是创新之源。
商场里的商品琳琅满目，商家再打出各种诱人的促销优惠，消费者一不小心“冲动消费”了怎么办？在南京，线下实体店购物也可以像网购一样，七天无理由退货。
春节期间，商家也抓住机会推出各类打折促销活动
为进一步优化消费环境，释放消费潜能，助推新消费行动计划，去年，市市场监管局出台“线下无理由退货”承诺书和倡议书，通过集中督查、业务指导、上门服务等方式，鼓励线下企业做出更有利于消费者的无理由退货承诺。目前，南京全市已有近2000家企业进入“南京市承诺线下实体店无理由退货”名录库，其中包括苏宁易购、苏果、无限极、华采天地、虹悦城、新世界百货等品牌商企。
3月13日，2021年南京市栖霞区“3·15”国际消费者权益日活动在尧化金地广场举行。栖霞区市场监管局供图
除了线下购物也有了“后悔权”，在夫子庙等核心商圈景区购物的游客，还可以享受小额纠纷先行赔付，即只要诉求合理，可以先收到退款再进行商品退换。
小李是秦淮区市场监管局的一名执法人员，他告诉记者，夫子庙景区商户众多，游客云集，也是消费纠纷频繁发生的地方，而且投诉的消费者以外地游客居多。“我们在处理消费维权案件的时候，其实也代表着南京的消费形象！”基于景区消费纠纷调处的特殊性，目前我市已在夫子庙等核心商圈景区试点，主动引导经营者落实首问和赔偿先付等制度，并在全省率先实施小额纠纷先行赔付。
春节前夕，市民和游客在夫子庙景区选购南京特色盐水鸭。南报融媒体记者 徐琦摄
“先行赔付+线下无理由退货”，促使我市消费环境提档升级，并成功打造了消费环境建设、消费权益维护的南京新标杆。去年南京入选了全国首批国家文化和旅游消费示范城市，多项主要指标均位居全省第一。
新街口的各大商场人来人往。南报融媒体记者 段仁虎摄
除了营造良好的消费维权环境，让消费者在南京“敢消费”，我市还多措并举，提升市民的科学消费能力。截至目前，我市已连续12年举办近50场大中型“科学消费大讲堂”活动，2000多场放心消费进社区、进商场、进农村、进景区、进学校的“五进”活动，传播科学消费、理性消费理念，提升消费者自我预防风险能力。其中，南京“科学消费大讲堂”活动被评为全省“放心消费创建百件惠民实事”。
内容来源：紫金山观察记者 杨欣 曹丽珍 张安琪 通讯员 宁市轩
图片来源：龙虎网数字资产管理中心 南报融媒体记者 邓建鹰 徐琦 段仁虎 南京市市场监管局供图 栖霞区市场监管局供图
内容编辑：龙虎网官微工作室 朱丽敏 实习编辑 程智昱
洞观
洞若观火，深度南京
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