UPUP！南京，第一等次！
3月30日上午，江苏省2020年度高质量发展总结表彰大会召开，会上通报了全省2020年度综合考核结果。南京在设区市考核中保持第一等次，鼓楼区、江宁区、溧水区被评为推进高质量发展先进县（市、区），鼓楼区委书记刘军、江宁区委书记李世贵、溧水区委书记薛凤冠被评为推进高质量发展优秀县（市、区）委书记。
2020年，是极不平凡的一年。面对外部形势的复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻总书记系列重要讲话指示精神，坚决落实省委、省政府决策部署和对综合考核的各项工作要求，坚持高质量发展，推动“强富美高”新南京建设迈上新台阶，扛起了“争当表率、争做示范、走在前列”的省会担当。
继续保持全省第一等次的背后，是南京对高质量发展的高追求。
预计全年完成地区生产总值14817亿元、可比价增长4.6%，增幅居GDP超万亿元城市前列，经济规模自改革开放以来首次跻身全国大中城市十强……
南京在全省2020年度综合考核中保持第一等次
2020年，南京交出应对大战大考的优异答卷，经济发展成绩格外引人注目——
抓好涉外疫情防控，切实做到“外防输入、内防反弹”
率先实行“防疫+”战时工作机制，跑出复工复产“加速度”
第一时间启动联防联控机制，较早实现本土病例“零新增”和治愈“清零”。在全省最早启动制造业复工复产备案制，2月9日实现规上工业企业100%复工；在全国率先发放3.18亿元消费券。创新实施新基建、新消费、新产业、新都市“四新”行动计划，按下经济复苏“快进键”。
南京眼步行桥广场热闹非凡，精彩活动轮番上演。南报融媒体记者 段仁虎摄
在全省率先实施产业链“链长制”，聚焦软件和信息服务、人工智能、新医药与生命健康、智能制造装备、集成电路、智能电网、轨道交通、新能源汽车等八大产业，形成“一条产业链、一位市领导、一个工作专班、一位专班负责人”的工作推进机制，打造在全国具有影响力的产业链条。着力打造32个产业链重点园区、培育240家企业、发布17个应用场景和合作需求。实现20项关键核心技术突破，八大产业关键核心技术产品自主率年内提升5个百分点以上，总规模同比增长20%左右。
紫东地区及其核心区辐射影响示意图。图源：南京规划资源
3月25日至26日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在江苏省委书记娄勤俭、省长吴政隆陪同下，在常州、南京考察。他听取了江苏自贸试验区改革发展情况汇报，并考察了位于自贸区的由中石化与巴斯夫合资的扬巴公司。他勉励地方同志要继续推进制度创新，集聚人才等先进要素，发挥自贸区改革高地、开放前沿的辐射带动作用。
改革开放是我国的基本国策，也是推动我国发展的根本动力。在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，南京在2020年作出不懈探索。
据相关部门介绍，2020年，我市着力打造一流营商环境，不断激发市场主体活力，在全国首次启动“拿地即开工”试点，目前已全面实现。将“先解决问题再说”机制贯穿疫情防控全过程，首次发布“不见面交易”事项清单，疫情期间“不见面交易”事项办理率高达97%。全年新登记市场主体超20万户，其中企业超8万家。首创企业家服务日“早餐会”，市领导面对面听取企业诉求、破解发展难题。今年3月3日，国务院点赞全国15项优化营商环境创新举措，南京占2项，南京海关占1项。
坚持扩大内需战略基点，积极融入“双循环”新发展格局
打造国际消费中心城市，夫子庙成为全国首批示范步行街，社零增速领跑万亿GDP城市。首创发布产业投资地图，实际利用内资突破3000亿元，实际使用外资同比增长10%。自贸试验区南京片区“1+9”政策体系全面落地，14项改革经验和案例在全省复制推广，生物医药集中监管与公共服务平台入选国务院服贸试点“最佳实践案例”。外贸进出口逆势上扬，增长10%左右。
全面落实国家重大战略，区域增长极带动作用不断增强
深入实施长三角一体化发展战略，制定《〈长江三角洲区域一体化规划纲要〉南京实施方案》，70项清单任务有序推进。统筹推进南京都市圈建设，牵头组织召开南京都市圈党政联席会议，溧阳市和金坛区加入南京都市圈。成功召开宁镇扬党政联席会议，签署《共建G312产业创新走廊框架协议》《宁扬城际共建补充协议》等一揽子协议。今年2月8日，全国首个由国家发改委正式复函同意的都市圈发展规划“落地”南京。
2021年是南京加快推动“以人民为中心的美丽古都”建设关键之年。本月1日，市委市政府召开全市城建城管大会，亮出全年任务清单。超800亿的年度总投资涉及交通、生态、市政等领域496个项目，其中年内新开工181个项目，年底计划竣工206个项目。
2021年南京城建城管总投资超800亿。图为南京城
今年的“增长点”，得益于去年及往年打下的坚实基础。
据相关部门介绍，2020年，我市聚焦增强承载能力，城市功能品质进一步优化。
扎实办好支持各板块发展“一件大事”。优化河西新城、南部新城等重点片区功能，江北新区直管区经济增速高于全市5个百分点，搭建紫东地区“四梁八柱”规划框架，印发实施溧水、高淳国家城乡融合发展试验区方案，六合、高淳加快高质量发展，完成江北新区、江宁区省社会主义现代化试点任务。
美丽南京城，图为浦滨路。 稳步推进乡村振兴战略，高标准建设南京国家农高区、国家农创园和国家现代农业产业园。
南京江宁谷里航拍图
强化综合交通运输体系建设，“米字型”高铁枢纽加快构建，禄口国际机场T1航站楼建成投运，长江五桥、浦仪公路西段等建成通车。
3月13日晚，大型交响组歌《雨花台——信仰的力量》在江苏大剧院首演。4月24日、25日，《雨花台》将在国家大剧院演出。红色文化将永远根植大地、革命传统将历久弥新。
突出先进文化引领，提高社会文明程度，彰显城市文化特质。去年以来，我市不断推动文体事业蓬勃发展，充分彰显人文城市魅力——
深化“世界文学之都”建设，打造“共读南京”“朗读者”等特色品牌。 专项补贴5000余万元，激活文化演出和高端展陈市场，打造文旅消费“南京模板”，创成首批国家文化和旅游消费示范城市。 成功举办年度国内唯一的马拉松锦标赛和奥运会达标赛—“南马”，入选首批“国家体育消费试点城市”。 2020“南马”开跑
全国文明城市复查测评成绩居全国同类城市第三。
大气、水环境质量均列全省第一；PM2.5平均浓度全省最低，环境空气优良率83.1%，超过年度目标6.3个百分点；完成31项水环境治理、50公里污水管网新改建等工程，国省考断面和省控入江支流水质均达Ⅲ类以上……
2020年，我市坚持问题导向，强化精准施策，推进标本兼治，污染防治成效显著，生态环境实现高质量发展。
据介绍，2020年，我市突出生态优先绿色发展，生态环境质量显著提升。污染防治力度持续加大，空气质量优良天数比例提升幅度全省第一，空气质量历年最好，水环境质量全省最优。成立全球首家碳中和研究院——长三角碳中和战略发展研究院，推动建设碳中和示范区和零碳未来城。高淳区开展生态系统生产总值（GEP）统计标准试点，建立全国首个县域GEP核算标准体系。
万景园绿意盎然，沿江生态环境优美
强化沿线生态修复，长江大保护也成效明显。2020年，我市推进一江两岸“九大城市客厅”建设，其中幕燕滨江片区转型发展取得突破，由污染重灾区蜕变成新型产业和生态宜居新城区，受到社会各界充分肯定。拿出科技治江“南京方案”，扬子江生态文明创新中心实质化运行，取得微界面强化反应、化工废水“近零排放”等重大技术突破，开展智慧“生态眼”项目建设，实现长江生态环境“可视、可控、可管”。
长江南京段“黄金水道”百舸争流
教育现代化水平连续五年全省第一；公立医院改革成效明显、获国务院通报表扬；有效破解不具备征收条件的城中村、危旧房改造难题，完成406幢在册危房治理任务……
2020年，我市强化保障和改善民生，群众获得感不断提升。
据介绍，这一年，我市全力支持高校毕业生就业，创新出台“宁聚新十条”“十万研究生宁聚行动”，新增就业参保大学生40.1万人。加快基础教育优质均衡发展，增加幼儿园、义务教育学校学位1万个和3万个。新五区实现三级医院全覆盖。率先运行“时间银行”互助养老模式，注册运营服务点近1200个，有效解决养老服务供给不足难题。打造“一屏览全域”城市安全综合应用管理平台，建设城市“应急大脑”，经验做法入选国务院督导组典型做法清单。
高质量发展，永远在路上。对照高质量发展综合考核要求，我市现代产业体系还需加快构建，产业集聚度和竞争力有待提升；城乡和区域发展不够协调，郊区经济实力需要加快提升；生态环保还有短板弱项，沿江突出环境问题治理有待继续攻坚；公共服务供给仍有差距，优质教育和医疗资源等布局不够均衡。
南京江宁医院
为此，我市将做到——
大力发展战略性新兴产业，做强新型都市工业。持续实施产业链“链长制”，加快强链补链步伐。落实数字经济发展三年行动计划，布局重点新兴数字产业。
推进“东西南北中”协调并进，完善“一核三极”功能布局。推动农村一二三产业融合发展，加快六合、高淳高质量发展，推进溧水、高淳建设国家城乡融合发展试验区。
落实国家《警示片》披露问题整改任务。持续深化大气、土壤和水污染防治。开展碳峰值研究和管理。
提升公共服务支出水平，建设15分钟公共文化服务圈。做大优质教育资源增量，缩小城乡教育资源差距。加快健康南京建设，推进“新五区”高水平医院建设，推进社区医院、农村区域医疗中心布局建设。
南京将加快建设现代产业体系
省对市综合考核是检验各地贯彻新思想、落实新理念、推动高质量发展成效的重要标尺，是进一步做好各项工作的重要指针。对标找差强调度、创新实干求突破，高质量发展道路上，南京将“一路高歌”。
内容来源：紫金山观察记者 王健
图片来源：龙虎网数字资产管理中心 南报融媒体中心 崔晓 段仁虎 冯芃 市场监督局 南京规划资源 市发改委 南京市建委
内容编辑：龙虎网官微工作室 朱丽敏 实习编辑 程智昱
洞观
洞若观火，深度南京
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