建设国际一流营商环境城市，南京这样做！
在南京“虎年新春第一会”——
深化作风建设优化营商环境推进会上发布的
《南京市2022年优化营商环境实施方案》
引发广泛关注
今天（2月10日）上午
市委市政府召开新闻发布会
对《实施方案》进行深入解读
下面，就跟随小编去现场看看
▲新闻发布会现场
▲新闻发布会现场
▲记者现场提问
《实施方案》的主要目标是什么？
提出了哪些有力的措施？
该《实施方案》的特色亮点有哪些？
下面带你一图读懂！
自2018年起，我市连续出台优化营商环境政策三个“100条”，解决了一批企业反映强烈的难点堵点问题，连续两年获评全国营商环境标杆城市。
第一个100条主要围绕优化再造企业办事流程，在减环节、减时间、减材料上下功夫；
第二个100条主要围绕国家营商环境评价体系确定的重点领域提出了一系列改革措施，具有鲜明的目标导向和问题导向；
第三个100条更加突出“全生命周期服务”理念，着力提升企业获得感；
今年的《实施方案》更注重推进改革的“集成化”，致力于提升我市营商环境的系统性竞争力。
《实施方案》116项工作任务
均达到全国领先水平
尤其是七个方面的改革创新举措
走在全国前列
具体包括
建立政策服务场景化实施细则制度（为政策制订贴合、丰富、生动、具象场景的细则、实操办法，让企业和群众听得到、看得懂、够得着、用得上）
深化“先解决问题再说”机制（推动问题解决机制向基层延伸，促进问题及早解决）
持续发布城市机会清单和产业地图（精准定位不同产业投资机遇与发展趋势，为投资者提供了解南京产业发展和投资商机的“全天候”平台）
首提跨境贸易中性监管理念（实施海关监管前期登记制、事中过程信任监管、事后大数据风险研判的全新监管流程）
探索实施订单融资（银行基于国企订单为中小企业发放贷款，免于提供抵押物）
打造商用车特色场景（覆盖城市物流、末端配送、城市建设、市政环卫、机场、港口等领域）
推进质量小站服务（为中小微创新型企业提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育等方面专业指导）等。
下一步
全市即将实施优化营商环境“十百千万”行动，每年在全市范围内评选并推广20个优化营商环境改革创新优秀案例、建立100个以上营商环境监测点、打造1000个左右优化营商环境创新应用场景、选派万名专员对口服务企业和重点项目。
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《实施方案》中提到今年我市将推进利企便民政策直达化，建设推广“宁企通”惠企综合服务平台，而在刚召开的深化作风建设优化营商环境推进会上，“宁企通”惠企综合服务平台正式发布上线，接下来，这个平台将如何为企业提供便利？
江苏广播
电视总台
记者
余荣红
市政务办副主任
“宁企通”惠企综合服务平台
的建设运行
是优化我市营商环境、
深化惠企政策直达改革的
重要载体和抓手
具有“五个一”特色，即：
政策一站汇聚
服务一屏推送
事项一次办理
资金一笔拨付
兑现一网监管
目前，“宁企通”平台已在江苏政务服务网南京旗舰店正式上线运行。
作为全市惠企服务“总入口”，“宁企通”平台将汇聚全市各类惠企政策，提供政策兑现申报一站服务：
①解决企业政策获取“不及时”问题，实现政策统一平台、一站发布、主动推送；
②解决企业政策“看不懂”问题，实现政策统一标准、主题分类、结构化展示；
③解决企业政策“申报繁”问题，实现政策精准匹配、信息自动填报、进度实时查询。
截止目前，平台已汇聚市区两级各类惠企政策169条，惠企申报事项441个，可实现综合受理、精准推送、市区联动、协同审批。今年全市惠企政策将全部在平台上架运行，将逐步解决企业惠企政策了解难、惠企事项办理繁、惠企资金落实慢等问题，给企业带来实实在在的便利。
刚才提到通过联合验收来压缩审批手续和时间，能否介绍一下联合验收的优化模式？目前有多少项目运用了联合验收改革举措，可以为企业节约多长时间？
现代快报
记者
卞媛媛
市建委副主任
南京市自2018年开展联合验收改革试点以来，将建设、规划、人防等部门的验收事项联合起来办理，一次受理，联合踏勘，一窗出件，为企业节约了验收时间。2020年市建委优化了联合验收的改革实施办法，推出了单独和联合两种验收模式供企业自愿选择，并进一步压缩联合验收承诺时间至10个工作日。
据统计，我市2021年全市共有132个项目选择了联合验收模式，平均每个项目可以节约20天左右的验收时间，竣工验收效率提升近50%。
今年市建委将进一步优化联合验收；将参与验收的规划、人防等各部门加入施工过程服务监管；对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收，简化实行联合验收的工程建设项目竣工验收备案手续，同时打通联合验收服务系统和不动产登记系统，实现“验收即发证”，切实提高联合验收的办理效率和通过率，引导更多企业选择联合验收模式，加快建设项目投产使用。
《实施方案》工作任务清单中提到了推进《南京市非现场执法管理办法》贯彻落实。能否介绍一下《办法》的主要内容，特别是在于优化营商环境方面的特色亮点？
南京电视台
记者
张保军
市城管局政策法规处处长
《南京市非现场执法管理暂行办法》将于今年2月15日起正式施行。
这是全国首部关于非现场执法的地方政府规章。目的是通过地方立法，推动互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段在行政执法领域的运用，提前预防、及时提醒，在提高行政执法效能的同时，同步提高执法的公平性，引导市场主体自觉守法。从而减轻企业负担，保障企业正常经营，优化营商环境。
对此，《办法》主要做了以下规定：
轻微违法可不处罚
《办法》第四条坚持处罚与教育相结合的原则，规定违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。规定初次违法且危害后果轻微的，予以告知提醒，及时改正的，可以不予处罚。
及时提醒防范违法行为
《办法》第十五条和第十六条，在告知提示、电子送达等涉嫌违法行为纠正环节予以明确，便于当事人及时接收涉嫌违法信息和相关信息的实时送达。及时查询获取涉嫌违法信息，有利于当事人主动改正涉嫌违法行为，从而引导其自觉遵守法律规定，避免再次违法。
坚持电子技术监控设备设置规范
《办法》第八条、第九条和第十条，分别在设备要求、设备设置和设备公示等环节予以明确。相关行政执法机关应当遵循“合法、科学、合理、必要”的原则，设置设备并提前向社会公示。
关注靠前服务提前预防
《办法》第十八条、第十九条和第二十条，在执法协同、数据共享和数据分析等环节予以明确，通过行政执法机关的大数据运算、部门间数据比对或移送和行政执法分析研判，在提升行政执法效能的同时，能够更有针对性的靠前指导服务，提高城市精细化治理水平。
《实施方案》及任务清单中多处涉及促进民营企业健康发展的问题，请问今年市法院在这个问题上有什么方案或举措？
南京晨报
记者
周晔
市法院民二庭庭长
市法院始终高度重视对民营企业的司法保护，坚持将这一工作作为“一把手工程”来抓，也取得了阶段性成效。
今年，市法院将从民营企业实际需求出发，围绕“疏通一个堵点、开展两项活动、强化三项特色审判”采取有力措施，力争将民营企业司法保护工作提升到一个新的水平。
“疏通一个堵点”
就是聚焦民营企业、特别是中小企业普遍关注的恶意拖欠款项问题，全面贯彻民法典、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规，综合发挥刑事、民商事、行政审判职能作用，加大力度保障胜诉权益的兑现，推动法治政府建设，维护民营企业合法权益。
“开展两项活动”
就是开展“百名企业家进法院”和“百名法官进企业”的“双百活动”，以“请进来”和“走出去”的形式，精准掌握民营企业急难愁盼的司法需求，提供“一对一”“点对点”“面对面”的司法服务，切实解决民营企业实际困难。
“强化三项特色审判”
就是发挥审判职能作用，打造涉民营企业刑事案件、公司类案件和知产类案件审判特色品牌，突出保障包括企业家人身权，企业自主经营权和知识产权等事关民营企业和企业家核心利益的重点权益，促进民营企业的健康发展。
江北新区围绕先行先试，打造营商环境新高地有哪些创新举措和具体计划？
新华日报
记者
张乐
江北新区经济发展局局长
在本次发布的《南京市2022年优化营商环境实施方案》中，江北新区将继续发挥国家级新区和自贸试验区“双区叠加”优势，本次任务清单中，江北新区共承担38条任务，其中7条是单列任务，主要围绕企业群众关切、发展改革需要的重点方向，涵盖跨境贸易便利化、提升产业服务以及构建更加开放透明市场环境等领域。
进一步提升跨境贸易投资便利化水平
江北新区将从打造国际消费风向标、探索“一站式”海关服务和推进跨境资金流动便利化三个方向发力：
探索设立“国际优品入境首站”，打造面向全球市场的新品首发地；
探索推进海关查验方式多样化、远程化，实施科创企业“一站式”便捷通关；
深化合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点，推进跨境资金流动便利化。
进一步提升企业全生命周期服务水平
江北新区将坚持以市场主体需求为导向，持续提升生物医药、集成电路全产业链服务水平，重点在生物医药产品注册指导、生物医学伦理服务、集成电路保税维修等方面开展先行先试，在企业发展的重点环节加强提前介入，助力企业打破瓶颈，提高审查效率，加速形成产品优势。
进一步打造更加开放透明的市场环境
围绕开放型经济以及主导产业发展需求，进一步提升国际化法治服务水平。
完善国际商事调解中心建设，推动海外知识产权维权联盟品牌建设。
搭建新区知识产权大数据平台，进一步提升知识产权信息运用对产业发展、企业创新的支撑作用。
营商环境没有最好、只有更好
“行者无疆、臻于至善”
南京将坚持绵绵用力、久久为功
努力迈入全球营商环境一流城市行列
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图片来源：龙虎网数字资产管理中心
内容编辑：龙虎网官微工作室 朱丽敏