十年，创新南京！

“奋进新南京 建功新时代”

系列主题新闻发布会

创新引领专场

在世界知识产权组织发布的

全球创新城市排名中

南京从2017年的第94位

上升到2021年的第18位

2021年6月，

科技部在南京召开

国家创新型城市建设工作推进会，

复函支持南京建设

引领性国家创新型城市

......

今天（6月23日）上午，市委市政府召开“奋进新南京 建功新时代”系列主题新闻发布会第二场——创新引领专场，介绍科技创新方面相关情况。

▲新闻发布会现场

十年来，南京坚决贯彻落实中央和国家决策部署，全力支撑科技强省建设，国家创新型城市建设取得显著成效，科技创新有力支撑了全市经济社会高质量发展。

市科技局副局长 王愿华

坚持四个面向，加快科技创新

南京这十年取得显著成效

南京全社会研发投入从2012年的209.97亿元增长到2021年的588亿元，研发投入强度从2012年的2.92%增长到2021年的3.6%，科技进步贡献率提升到2021年的67.6%，南京在全国、全省科技创新发展格局中的作用日益凸显，逐步成为区域科技创新的重要中心。

坚持“四个面向”

全面加快国家创新型城市建设

原始创新能力显著增强

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网络通信与安全紫金山实验室进入国家战略科技力量序列；国家第三代半导体技术创新中心（南京）平台正式挂牌设立；集成电路设计自动化、水生态安全与健康、光电、未来食品等4家技术创新中心成功获批省级技术创新中心；中国科学院大学南京学院于2021年9月正式启用；2012年以来，全市累计获得国家科学技术奖218项，获得省科学技术奖1213项，王泽山院士、钱七虎院士获国家最高科学技术奖。

创新主体实力显著增强

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全市高企从2012年的733家增长至2021年的7801家；2021年，规上工业企业高企占比提升至45%，全年新增的规上工业企业中高企占比达37.5%；2021年科技型中小企业入库数超过1.68万家，仅2021年一年就有超1500家科技型中小企业认定为高企；全市科技企业孵化器数量从85家增长至220家，2021年在孵企业总数达7766家。

科技金融赋能显著增强

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“宁科贷”余额由2012年的22亿元增长至2021年的309.6亿元，合作银行从11家增加至36家；2018年设立总规模50亿元的市级科创基金，截至2021年底已合作成立子基金49支，累计共投资项目近400个，投资额超34亿元；4家科技企业发行了4支科创债与5支双创债，总发行规模达47亿元；全市累计共有88家科技型企业完成上市，占全市上市企业总数近六成。

科技创新对高质量发展的支撑力显著增强

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2021年全市规上高新技术产业产值占全市规上工业总产值的比重为55.1%；生物医药、集成电路、智能制造等一批高新技术产业快速发展壮大。如2021年生物医药产业规模达1627.5亿元，同比增长11.2%，全市规模以上生物医药企业达427家，上市企业19家；南京国家农业高新技术产业示范区成为全国首批、长三角唯一的国家农业高新技术产业示范区，累计培育和引入农业科技成果650多项、发明专利975件，签约落地亿元以上产业项目34个。

“三个持续”

深化科技体制机制改革

持续促进科技成果转化

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全市技术合同成交额从2012年的145.38亿元增长到2021年的752.38亿元；科技服务业总收入从2012年的260.93亿元增长到2021年的3989.44亿元；截至2021年底，我市共实施330个省重大科技成果转化项目，获得资助总额31.55亿元；401家市级新型研发机构及其孵化引进企业2021年实现营业收入达285亿元。三家在宁科研单位成为全国首批赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点单位。

持续激发高新园区势能

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根据2021年统计，全市所有新型研发机构全部落在高新园区内；南京高新区集聚了全市80%以上的高企和科技型中小企业；高技术制造业产值、高技术服务业营业收入、研发费用等指标占全市比重均达到80%；高新区的创新主阵地作用日益突显，南京高新区全国排名从2012年的第21位上升至2021年第12位。

持续完善体制机制保障

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编制出台全市“十二五”“十三五”“十四五”三个周期科技创新规划，制定引领性国家创新型城市建设三年行动68项重点任务方案，形成从顶层设计到具体执行的系统化工作推进体系；多项改革举措被科技部宣传推广，南京市的创新改革举措连续4年获省委省政府督查激励。 

“三个积极”

主动融入全球创新网络

积极拓宽国际合作渠道

从专项合作、点上合作发展为主动合作、全面合作，累计面向24个创新国家（地区）布局建设31家海外协同创新中心，我市企业在海外设立43家海外研发机构；吸引世界500强等知名企业和研发机构在我市建设高端研发机构58家。

积极支持国际联合研发

实施国际科技合作计划，近三年来累计共有52个项目获得省国际科技合作项目支持，共立项132项市级国际联合研发项目；江北新区、江宁区入选国家海外人才离岸创新创业基地，现有2家国家引才引智示范基地。

积极推进南京都市圈科技创新合作

成立都市圈科技发展专业委员会、都市圈技术转移联盟，共建都市圈科技创新生态图谱。举办南京都市圈创新合作大会，实施长三角（南京都市圈）科技合作计划，试点科技创新券在都市圈区域内通用通兑，持续推进区域产学研合作。

“十四五”期间，市科技局将围绕“争创国家区域科技创新中心和综合性国家科学中心”总目标，突出“引领性国家创新型城市建设”主抓手，全力开动创新引擎，在服务国家创新驱动战略和构建新发展格局中展现南京担当、作出南京贡献。

市发改委副主任 何军

“独角兽”“瞪羚”企业培育

成效显著

1.

聚沙成塔，实现“量”的飞跃

独角兽企业和瞪羚企业总数从2018年的64家增长至2021年的533家，增幅超7倍，其中：独角兽企业数量从最初的3家跃升至17家，增幅超4倍。目前，独角兽企业数量在全国各大城市排名从最初的第8名上升至第5名。

2.

积厚成势，成就“质”的提升

众多优质企业脱颖而出，2018-2021年，独角兽、瞪羚企业中累计上市企业达35家，其中主板上市15家，占同时期全市新增上市企业总数的37.5%，6家已上市独角兽企业市值总计1651亿元。

3.

创新引领，带动“技”的突破

独角兽、瞪羚企业大多是创新型强的科技型企业，研发能力显著，是推动科技创新的先锋。以2021年为例，全市533家独角兽、瞪羚企业获得国内有效发明专利13219件，以0.2%的市场主体贡献了全市15%的有效发明专利，已然成为南京创新发展的主力军。

4.

高速发展，成为“新”的主力

2021年，南京共有192家企业获得237笔投资，融资总额近300亿元，其中：104家独角兽、瞪羚企业，获融资总额近260亿元，占全市企业融资总额超八成。 据初步统计，2018-2021年全市瞪羚企业营业收入占GDP的比重从1.43%提升到5.19%，推动了南京市战略性新兴产业快速发展，为南京新经济强劲增长提供了源源不断的动力。

下一步，

将继续贯彻落实

创新驱动发展战略，

不断培育推动

经济高质量发展的新动能。

市工信局一级调研员 胡张生

国家级企业44家，省级企业285家

三个方面举措培育专精特新企业

十年来，市工业和信息化局深入开展全市专精特新中小企业培育，目前，全市共有国家制造业单项冠军企业17家，国家级专精特新“小巨人”企业44家，省级专精特新“小巨人”企业285家。在今年6月份工信部中小企业发展促进中心发布的《2021年度中小企业发展环境评估报告》中，我市支持专精特新企业发展的做法作为案例之一，得到国家层面充分肯定。

1.

纳入市对区高质量考核

每年明确培育目标任务，细化分解到各区、各相关部门，并纳入到市对区高质量考核。2021年全市新增国家级专精特新“小巨人”企业29家，数量位列全省第一。新增国家制造业单项冠军企业6家、省级专精特新“小巨人”企业101家，数量位居全省前列。

2.

建立专精特新中小企业培育库

开展专精特新中小企业培育入库工作，会同各区不断动态更新培育名单，市级专精特新培育企业累计达到1312家。

3.

培育产业链龙头企业

围绕构建“2+2+2+X”创新型产业体系，聚焦优势产业链，每条产业链梳理30-50个综合规模、发展潜力、科技创新能力强的重点企业。建立龙头企业培育库，对入库企业实施“一对一”精准服务，加快形成一批根植南京、引领产业发展的领军企业。“十四五”期间，力争每条产业链累计培育10家国家级专精特新“小巨人”和单项冠军企业。

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下一步，市工业和信息化局将通过全面实施梯度培育、创新驱动发展、产业链强链补链、数字化和绿色化发展、品牌和质量提升、精准化要素保障和服务“六大工程”，落实南京市“专精特新”十条措施，推动“专精特新”企业培育。力争每年新增国家制造业单项冠军示范企业（产品）2家、国家级专精特新“小巨人”企业30家、省级专精特新“小巨人”企业60家以上；到2025年，构建起“十百千万”梯次发展的专精特新企业群体，即国家制造业单项冠军示范企业（产品）达到20家、国家级专精特新“小巨人”企业达到150家、省级专精特新“小巨人”企业达到500家、专精特新名录库企业1000家、专精特新后备企业10000家。

围绕产业创新体系建设

三个方面开展创建工作

1.

争创国家制造业创新中心

目前全市已建有3家省级制造业创新中心试点单位、11家培育单位。支持高性能膜材料创新中心、高档数控机床及成套装备创新中心、先进复合材料技术与装备创新中心3家省级制造业创新中心向国家级中心升级。

2.

致力国家技术创新示范企业建设 

支持企业创建国家技术创新示范企业，对新获批的国家技术创新示范企业给予最高200万元资金奖励。目前我市共建有国家技术创新示范企业11家，数量位列全省第一。

3.

推动国家企业技术中心建设

按照“对新获批的国家企业技术中心给予200万元、对省级以上企业技术中心绩效考评优良的给予最高200万元奖励”的标准给予支持。十年来，我市共建有国家级企业技术中心19家、省级企业技术中心366家，省级以上企业技术中心数量位居全省前列。

市委党建办、市委人才办副主任 陈世田

识才爱才敬才用才

推动南京成为天下英才圆梦之都

1.

广聚四海英才成为最鲜明的主题

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全市人才资源总量从170万人增加到356万人。其中，“两院”院士从77人增加到96人，专业技术人才从95.74万人增加到158.09万人，留学归国人员从1.5万人增加到5.12万人，每10万人中拥有大学文化程度人口从2.61万人增长到3.52万人，跃居全国第二。市域引进国家重点人才工程入选者675名，十年间增长了8倍；培养410名，集聚度位列全国同类城市第一、全省第一；省“333工程”入选数位列全省第一、“双创计划”实现了翻番。

2.

服务创新发展成为最显著的特色

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引进高层次创新创业人才7701人、培育创新型企业家926人、集聚科技顶尖专家248人，构建了“金字塔”型科技创新人才方阵，其中，1600多家人才企业成长为高新技术企业、超150家挂牌上市。搭建校地融合“双通道”，接收科技镇长团800多人次，促成校地合作合同总额超50亿元。向全国百所“双一流”高校选派科技人才专员107人次，转化科研成果600多项，柔性引进高层次人才（团队）1300人次。

3.

深化改革创新成为最亮丽的名片

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组建400余家新型研发机构，人才团队平均持股56%，激发“拿自己钱、办自己事”的热情，孵化了9000余家科技人才企业、集聚了14500多名科研及管理人才。在全国首推人才举荐、市场业绩、薪酬评价“三位一体”市场化评价体系。

4.

宜居宜业生态成为最有力的保障

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推出紫金山英才卡（英才码），整合市区两级18类共60项服务。在国内首创建设“海智湾”国际人才街区，给予3个月免租“拎包入住”人才公寓，期间每人每月发放3000元研习补贴，已集聚超3000名海外人才正式入住。成立10亿元市人才创新创业投资基金，7成以上支持初创期、种子期人才企业。建立“多主体供给、多渠道保障、租购补并举”人才安居工作体系。十年来，筹集人才住房从2万套增加到超12万套，人才安居累计发放各类补贴近24亿元。

鼓楼区副区长 冯泉

鼓楼区坚持推动科技创新

建设国家创新型城市先行区

1.

顶层设计不断完善

深入推进“全域创新”发展，提出“全面建设引领性国家创新型城市先行区 加快打造全域创新活力城区”的目标定位，高标准编制“十四五”科技创新规划和硅巷建设、高新园区产业发展、企业上市和创新创业券等专项规划。

2.

创新主体质态提升

以高新技术企业为主体、大中小企业梯次并进的创新矩阵加快形成，产业基础能力和产业链水平显著提升。

3.

载体建设成效显著

南京高新区（鼓楼园）成功创建省级高新区。硅巷建设开创“鼓楼模式”，“一圈、双轴、多点”的硅巷建设格局加速构建，形成校地融合的创新空间统筹更新模式。

4.

成果转化模式创新

聚焦释放高校院所创新活力，符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转移转化体系初步建立。

5.

开放合作不断突破

成立中加海外协同创新中心，推动建设国际合作新平台“中国-奥地利创新合作中心”。推动海外招企引智工作站点建设，推出“人才管家”制度，举办创新周主题活动20余场。未来五年，鼓楼区将涌现一批具有全国影响力的产业集群，培育一批科技型领军企业，落地一批重大功能性平台，创新资源全域配置、创新力量全域支撑、创新成果全域流通的全域创新体系和都市创新共同体构建形成。

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图片来源：龙虎网数字资产管理中心

内容编辑：龙虎网官微工作室 张琦