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静安教育如何提升?南北高架怎样疏堵?……区委书记回应民生热点

2017-11-24 上海发布

如何缓解南北高架等道路的拥堵?苏州河两岸人文、休闲、创业的集聚带怎样打造?还有静安教育、国际静安创建……


东方广播中心和上海发布联合制作的“努力当好新时代的排头兵、先行者——对话区委书记”系列访谈节目今天中午12:00正在FM93.4、AM990《市民与社会》栏目播出,今天是第十五期,访谈嘉宾为静安区区委书记安路生,一起来看看谈了哪些民生热点?

节目录制现场


怎样缓解南北高架等交通拥堵?

市民:南北高架等地经常堵车,请问如何缓解静安的交通拥堵问题?

安路生:上海交通最堵的地方就是南北高架,南北高架最堵的地方就在静安的内环到延安中路这段。


南北高架


最近我们在建两个新的通道,一个是北横通道、一个是南北通道。北横通道从杨浦一直到长宁,跨过整个静安,其中非常重要的一个功能就是疏导天目立交桥交通。


而在南北高架两边,我们也安排建设一些平行的疏解路。今年7月1日南北通道一期从宝山过来到中山北路这一段已经开通了,拥堵已有一定的缓解。现在正在建设二期,就是中山北路到新客站北广场,年底即将开工,计划两年之内建成。下一步还要规划打通东面的平型关路,缓解一些拥堵的压力。


静安共有246条道路,其中主干道像一个“丰”字一样,北面中环,中间内环,南面延安高架,通过南北高架贯通。我们先是把底下的路面修好,再把辅助设施做好,这样一方面缓解交通拥堵,另一方面也给城市景观带来变化。


如何推进高新技术产业发展?

市民:高新技术产业的人才资源补充、国际化接轨这两大短板如何补齐?

安路生:通过这些年的发展,市北高新产业区已成为静安的一张亮丽的名片。对接上海建设具有全球影响力的科创中心,我们有两个聚焦,一是聚焦市北,第二是聚焦“双创”。


市北园区商务中心


静安没有大的高校、大的院所,但是我们有好的空间、好的政策。


首先,市北的空间位置很好,现在市中心的园区不多;


其次,市北的氛围很好,入驻的大数据、云计算企业已经有150多家了。


第三,政策好。我们这两年出台了一些政策,包括人才政策18条。


我们还实施两大战略,一个是走出去,去年市北已经到美国硅谷成立了创新中心;一个是引进来,前不久我们把美国的亚马逊创新中心引进到了市北。他们计划要在五年内培训一千个高级技术人才,这就能补齐一些短板。


另外,我们也跟国内的知名高校联手,比如与复旦、交大、同济等高校建立了大数据联盟。现在市里已经明确,大数据这一块主要集聚在静安。大数据产业要看上海,上海就看我们静安!


高新技术园区


市北已经走过了25年,最早是工业新区,后来转型叫工业园区,再后来又搞高新技术园区,现在要打造创新中心。


静安提出“国际静安、圆梦福地”,现在的国际化指标很高,比如外向型经济的比重占50%以上,位列中心城区第一。另外总部型的企业比较多,我们现在经认证的总部型企业已经有70家了。


怎样建设“美丽家园”?

市民:请您谈谈美丽家园建设情况。美丽家园、美丽小区有没有制度、机制的支持?

安路生:这几年我们一直在推进住宅小区综合治理,原闸北2015年起开展“美丽家园”建设,原静安近年来在实施全项目修缮。“撤二建一”后,我们实现了“美丽家园”建设“全覆盖”和“两个延伸”,也就是“美丽家园”建设在新静安范围的全覆盖,同时从小区向街区延伸、向楼组延伸,着力解决居民急难愁盼问题。


静安寺街道愚谷邨美丽家园建设


彭浦新村街道美丽家园


推进“美丽家园”建设,我们有两条原则:第一,一定要坚持问题导向,老百姓需要解决什么问题,我们就解决什么问题;第二,一定要把管理放在突出位置来抓,建章立制,确保长效常态。


所以,我们明确“美丽家园”建设的办法就是“‘拆建管’并举,重在管理”。一是“拆”,对影响安全的、影响公共利益的、影响环境面貌的违法建筑,全部拆掉。二是“建”,重点是通过硬件设施、小区配套的建设,为建成安全、整洁、文明、有序的小区提供支撑。三是“管”,我们抓住物业管理这个核心,下大力气抓“三个一批”,首先是“整合一批”,对管理面积不足3万平米小区的物业企业尽量进行归并,目前已经整合了218个,同时对不合格的物业企业坚决予以退出;其次是“引进一批”,这两年我们引进了万科等物业管理行业的领军企业‘第三是“提升一批”,通过淘汰差的、引进优的,来带动全区物业服务水平上新台阶。


此外,我们以贯彻落实市委创新社会治理、加强基层建设“1+6”文件精神为动力,推动房管办下沉基层,在各街镇挂牌成立物业管理中心,按照“一小区一方案”标准,对各个小区进行考核,对旧公房这块,我们设置了达标奖励,经过考核,达标了就能拿到奖励,不达标就拿不到奖励。


为何要推行路长制?

市民:为什么要实行路长制?它能解决什么问题?

安路生:为什么要推行路长制?因为“撤二建一”后,大家最关注的是,新静安城区环境“二元结构”这一客观存在的问题,因此我们在改变城区面貌上下了很大功夫,努力使新静安在城区环境品质上能真正融为一体。


“撤二建一”后,我们在“美丽家园”建设的基础上,拓展延伸到“美丽城区”建设,对街面、道路、绿化、立面、亮化等进行综合治理,并从顶层设计入手,探索建立常态长效机制。


常态长效主要有两个方面:一是日常管理机制,我们把原两区负责环卫作业、绿化管理的企业整合到一个区属国有企业,也就是现在的城发集团,实行扁平化管理,并且按照机械化要求尽量提高效率。二是市场化机制。我们将环卫作业费用的使用权全部交给街镇,由街镇向城发集团购买服务。环卫做得好不好、最终给多少钱,这些都由各街镇说了算。


这是体制机制上,但并不是全部,还有很重要的就是责任制。“路长制”,就是一种领导责任制。我们全区共246条道路,区四套班子25个局级干部就在重点路段当“一级路长”,各街镇180多名处级干部分别担任246条道路、319个路段的“二级路长”。


我们要求街镇“二级路长”必须每周全程走一遍,以前不一定有这样的机会,现在就可以第一时间了解问题、解决问题。“路长制”既为了解决问题,同时也可以起到督促的作用:“一级路长”督促“二级路长”,“二级路长”督促城区管理各支力量。


你比如,我本人是南京西路的“一级路长”,整条南京西路从延安高架到成都北路,总共3.2公里长,涉及三个街道,由三块组成:西边是静安寺商圈,包括静安寺、嘉里中心等;中间是“梅泰恒”等地区;东面现在新起来了,兴业太古汇等已经开张了。


“路长制”体现的责任制,同时也是一个解决问题的平台。最难解决的问题中,就有刚才提到的交通管理。交通违法行为大整治一年多下来,应该说机动车管理大有改观,但对非机动车和行人的管理还不够到位。按照规定,南京西路区域应该是禁止非机动车通行的,但是仍然有不少市民骑着非机动车在人行道上走。对此,我们研究了几次。首先,南京西路之所以要“禁非”,是因为路比较窄,车比较多,没有条件设非机动车道。其次是“禁非”了,在南京西路楼宇上班以及周边小区的居民怎么办?我们就通过周边几条道路,比如新闸路、陕西北路、江宁路、西康路、常熟路等,进行有序的疏导。通过这样的管理,让我们的城区更有序、更安全、更干净。

南京西路


如何加强城区管理?

市民:我来自新西兰,到上海三年,我发现了一些问题,如行人不遵守交通规则等,这应该如何解决?

安路生:对于行人不遵守交通规则等问题,我们还要继续努力:第一,作为政府部门,要加强管理,引导有序,通过电子警察覆盖等方式来规范。


第二,市民素质要继续提高,红灯停绿灯行、车让人、宁等三分钟不抢一秒……整个社会需要树立这些理念,每一个人从自身做起。


静安常住人口110万,在这里工作的白领50万。我们围绕三个目标来加强城市管理。


首先是安全,要让每一个生活和工作在静安的人感觉到安全。


第二是干净,可以席地而坐,我们中国人可能不太喜欢,不少外籍人士就喜欢席地而坐。


第三是有序,无论是对于交通,还是对于整个地区,都是如此。


围绕这三个目标来打造我们的城市,所有市民以及外籍的朋友也愿意来。为什么静安区叫国际静安,就是希望大家到这里来工作生活。


苏州河两岸如何进行文化联动

市民:苏州河两岸浓缩了很多上海城市变迁记忆。未来的苏州河两岸公共文化发展规划,会有展示上海历史的空间吗?

安路生:两区撤二建一,实际上就是苏州河两岸的联动发展。我们当时考虑“十三五”规划的时候,就考虑如何南北联动,必须把苏州河这个文章做足做好,才可以说两区撤二建一得好、发展得好。


苏河湾


现在首先还是要联动,我们提出打造“一河两岸”。首先是交通,静安的苏州河上现在已经有11座桥,将来要达到18座桥,昌平路桥今年开工了,明年就差不多能建成。


第二个就是整个河岸的规划,把老的历史保护建筑留下来,用其他空间来规划。规划两个方面:一个就是公共空间,在北面就是靠四川中路旁边;海宁路以南我们要建10.5公顷的绿地,相当于一个半复兴公园,目前已经在建,三年内就将完工。同时联动苏州河两岸,打造苏州河两岸人文、休闲、创业的集聚带,不是只是车行,人也要走,要散步。第二要有文化,我们在苏州河边会做一些艺术馆。今后这个地方应该会变成浦西、特别是在中心城区最有活力的区域之一。


如何提升静安教育?

市民:您怎么看静安教育?您希望静安的教育是怎么样的?

安路生:教育是最大的民生,大家都希望最好的教育资源就在家门口。但事实上,目前教育的发展还是不平衡、不充分的。静安区优质教育资源很多,南面有市西中学、一师附小、第一中心小学,北面有市北中学、市北初级中学、闸北实验小学等。但是总体还是南高北低、不够均衡,优质资源的覆盖面还不够。


区里首先还是明确教育兴区、教育强区,就是要把教育始终放在最重要的位置;其次是坚持均衡优质。要达到这两条要求不外乎两条举措:第一就是投入,多建一些好的学校。静教院附校上个月开工扩建了,完成后招生数就能翻一番,达到45个班级。类似这样的学校,我们要多办一些。第二就是学区化、集团化。现在我们正在打造“八大集团”,到今年年底,学区化、集团化的比例将提前达到60%。我们将继续努力,不断加大对教育的投入和统筹力度,发挥好优秀校长、教师的作用,进一步提升静安教育的整体质量。


市北初级中学

市北中学校园

市北中学“学友课堂”研究展示


安路生和现场市民合影留念

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编辑:周雪、季志平、谢真、景雯

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