攻略！上海这161项民生事务后天起“全市通办”！（小布微信可预约）

敬老卡申领和发放、生育保险待遇申领、居住证挂失……后天起，161项事务可以在您最方便的地方办理啦！

市政府今天举行新闻发布会，副市长彭沉雷介绍了上海社区事务受理服务中心全面实施“全市通办”相关情况，并回答记者提问。详见↓

减少奔波，161项事务可就近办理

所谓“全市通办”，指的是政府部门通过优化业务办理流程，打破居民群众办事过程中存在的户籍地或居住地限制，通过建立全市统一的信息交互平台，让居民群众在全市任何一个社区事务受理服务中心均能申请办理事项，从而减少奔波，实现“就近办事”。

今年3月起，上海全市各街镇（乡）的社区事务受理服务中心将全面实施“全市通办”，包括敬老卡申领和发放、生育保险待遇申领、居住证挂失等161项事务。

上海的“社区事务受理服务中心”是在街镇层面集中为居民群众提供政务服务的社区综合性服务机构，是政府为民办事的一线窗口。目前，全市共建有220个社区事务受理服务中心，67个分中心，汇集了公安、民政、人社、卫计、住建、粮食、工会、残联、档案、经信、住房公积金等11个部门的174个事项，每年的受理服务量都超过一千万人次。3月份开始，上述事项中的161项，将率先实现“全市通办”。

365天为民服务不间断

1、“全市通办”服务办理标准全市统一，分“直接受理”和“收受分离”两种方式。但无论哪种方式，对前来申请办事的居民群众而言，基本没有什么差别。

2、基于社区事务受理服务中心所受理事项的准入是一个动态过程，“全市通办”的事项清单将相应采取动态化、清单式管理，由市民政局统一向社会公布。

3、为配合“全市通办”开展，本市各街镇社区事务受理服务中心服务时间也进行了调整统一，全年365天都为民服务。

为更好地开展“全市通办”，也为了更好地提供服务，此次对全市所有受理中心的工作时间进行了统一。具体服务时间是：周一至周五：上午8:30至下午4:30；双休日和国定节假日：上午8:30至11:30，下午由各受理中心自行安排。

此外，实施“全市通办”前，各社区事务受理服务中心在国家法定节假日是不受理业务的。实施“全市通办”后，各社区事务受理服务中心将真正实现365天为民服务不间断，即居民在周末和国家法定节假日也能办理事务，同时工作日中午时段也将提供服务。

“全市通办”事项将继续扩容

经过细致梳理，上海社区事务受理服务中心涉及的174个事项中，经努力能够实现“全市通办”的事项，可由2017年的66项提升至172项。其中，161个事项今年3月起将率先实现“全市通办”。

而自今年7月起，市公安部门管辖的“居住证办理”和“来沪人员信息登记”两大类11个事项，也将纳入“全市通办”范围。

由此，上海的居民群众办理社会救助、社会保险、医疗保险、就业促进、计划生育、副食品补贴发放、工会事务、住房保障、社保卡办理、残联事务、档案查询等事项，可选择本市任意一家社区事务受理服务中心就近办理。

“全市通办”事项清单

（161项）

各区社区事务受理服务中心信息

（220个）

浦东新区

社区事务受理中心	地址	电话
陆家嘴街道	栖霞路120号	68767121
潍坊新村街道	潍坊路131弄1号	51029075
花木街道	梅花路289号	50452710
沪东新村街道	长岛路11号	58503009
浦兴路街道	巨峰路18号A座	38420797
南码头路街道	南码头路400号	50396125
洋泾街道	巨野路219号3号楼一至二楼	38992151
东明路街道	上南路4206弄1-3号	68303920
塘桥街道	峨山路488号	50396199
周家渡街道	南码头路1136弄35号乙	50775798
金杨新村街道	银山路330号	50370500
上钢新村街道	昌里路335号	20224801
北蔡镇	沪南路1105号	68926111
川沙新镇	妙境路1336号	68397955
金桥镇	佳林路585号	58995295
曹路镇	龚丰路85号	50688686
张江镇	张江路1458号	50793310
唐镇	唐兴路495号	68381116
合庆镇	东川公路7777号1号楼	58976747
高桥镇	张杨北路5168号	50581766
高东镇	光明路433号	58485629
高行镇	新行路340号	68974238
三林镇	长清路2188号	50823008
康桥镇	沪南公路2538号	58121340
周浦镇	祝家港路190-202号	20922225
航头镇	航头路1538号	58229649
新场镇	新奉公路331号	58171717
宣桥镇	南六公路500号	58186291
祝桥镇	南祝公路5058号	58108730
惠南镇	人民西路555号	68090232
老港镇	建中路556号	58051106
万祥镇	万和路188号	58042117
大团镇	永春东路10号4号楼	58081037
泥城镇	鸿音路3152号	58071212
书院镇	书院镇新卫路8号	58198735
南汇新城镇	环湖西三路869号	68283330

黄浦区

社区事务受理中心	地址	电话
外滩街道	河南中路568号	63295277
南京东路街道	江阴路101号	63271866
豫园街道	河南南路288号	63365917
老西门街道	大吉路71号	63769098
小东门街道	白渡路252号一楼	63325638 63325639
半淞园路街道	西藏南路1360号	63122105
五里桥街道	瞿溪路768号	53013030*6111
打浦桥街道	南塘浜路103号	63041102
淮海中路街道	马当路349号	53832593
瑞金二路街道	皋兰路6号地下一层	53829109

徐汇区

社区事务受理中心	地址	电话
徐家汇街道	斜土路2431号	64417390
天平路街道	衡山路17弄1号	64673312
湖南路街道	淮海中路1788号甲	64377524
斜土路街道	茶陵路38号	64045999
枫林路街道	小木桥路680号1号楼	33638100
长桥街道	罗秀路616号	64101999 64771771
虹梅路街道	虹梅路2019号	34207920
田林街道	宜山路655弄3号	64825656
康健新村街道	浦北路268号	54210576*0 54210576*8036
漕河泾街道	冠生园路211号	54480560 54480561
龙华街道	天钥桥南路399号	54121059
凌云路街道	老沪闵路1039弄48号	64552736 64534129
华泾镇	华泾路505号	54821212

长宁区

社区事务受理中心	地址	电话
新华路街道	法华镇路521号	62941011
天山路街道	天山二村64号乙	62281033
江苏路街道	江苏路563弄8号	周一至周五 62256600
周六至周日 62116218
仙霞新村街道	虹古路206号	62788005
周家桥街道	长宁路1488弄6号二楼	52061155
华阳路街道	长宁路396弄79号	62266220
虹桥街道	中山西路1030弄51号	22850900
程家桥街道	虹桥路2282号	22300100
北新泾街道	天山西路新泾一村144号	52188321
52184379
新泾镇	长宁区泉口路66号	52160606

静安区

社区事务受理中心	地址	电话
江宁路街道	常德路818号	62668866
石门二路街道	武定路139号	62675858
62566699
南京西路街道	延安中路955弄67号	62897060
静安寺街道	常熟路115号	54036120
曹家渡街道	万航渡路676弄46号	62112892
62529933
天目西路街道	沪太路150号1楼	66283561
北站街道	南星路40号	63809258
宝山路街道	宝昌路519号	56301203
芷江西路街道	芷江西路151号	66583382
66583383
大宁路街道	彭江路188号	56658320
共和新路街道	平型关路487号	56331590
彭浦新村街道	安泽路78号	56478800
临汾路街道	临汾路335号	36601788
彭浦镇	灵石路725号丙	56772537
66313084

普陀区

社区事务受理中心	地址	电话
长寿路街道	胶州路1087号	52656103
长风新村街道	中山北路3500号2号楼	62573789*0
曹杨新村街道	枫桥路8号	62167000*8116
宜川路街道	华阴路296号	56080729
石泉路街道	宁强路25号	60837530
真如镇街道	铜川路1809号	52768994
长征镇	清峪路127号	62063771
桃浦镇	绿杨路225号	66267866
甘泉路街道	宜君路9号	66252255
万里街道	真金路459号一楼	51987655

虹口区

社区事务受理中心	地址	电话
北外滩街道	新建路195号	65853300
嘉兴路街道	三河路388号	65158800
四川北路街道	新广路296号一楼	56661380
广中路街道	水电路120号	51812222
欧阳路街道	曲阳路483弄1-3号	65222978*0
曲阳路街道	伊敏河路88号	35391600
凉城新村街道	凉城路465弄41号甲	65290666
65289696
江湾镇街道	奎照路280号	65167111

杨浦区

社区事务受理中心	地址	电话
定海路街道	长阳路3066号	65207539
大桥街道	平凉路1730号	65701838
平凉路街道	吉林路18号	65850951*0
江浦路街道	许昌路1150号	周一至周五
65853533
周六、周日
65853537
四平路街道	鞍山路158号	65145236
控江路街道	黄兴路572号	55803280
长白新村街道	延吉东路107号	55832067
延吉新村街道	延吉中路77号	65251756
五角场镇	国和路425号	65564636
五角场街道	政通路100弄11号	55621137
殷行街道	国和路1047号	65063740
新江湾城街道	政悦路329号	55130258

宝山区

社区事务受理中心	地址	电话
吴淞街道	淞青路151号	56572070
友谊路街道	永清路899号	56122006
张庙街道	泗塘二村108号	56762616
罗泾镇	潘新路216号	4008210378*833
顾村镇	电台南路7号	021-66048603
高境镇	河曲路108号	周一至周五66793002
周六、周日66793005
庙行镇	长江西路2700号	周一至周五56475979
周六、周日 56476527
淞南镇	长江南路595号	66186516
罗店镇	祁北东路209号	56865420
大场镇	沪太路2518号	61671000
杨行镇	松兰路826号	56801939
月浦镇	德都路111号	36303222

闵行区

社区事务受理中心	地址	电话
莘庄镇	莘西南路158号1号楼	34709928
七宝镇	沪松公路577号	54791001
54790101
颛桥镇	联农路297号	51987090
马桥镇	银春路2016号	64099686
虹桥镇	合川路2885号	64658822
华漕镇	华漕镇平乐路25号	33509620
梅陇镇	莘朱路1925号	64101122
莘庄工业区	春光路710号	34909876
新虹街道	申滨路777号1楼	52962133
江川路街道	鹤庆路398号	64622694
古美路街道	古龙路1139号	54163600
吴泾镇	宝秀路555号	54737105
浦江镇	江航南路950号	34302140
浦锦街道	浦瑞路326号	34787815

嘉定区

社区事务受理中心	地址	电话
新成路街道	新成路155号	59986381
真新街道	清峪路985号	59197632
外冈镇	瞿门路518号	39106506
华亭镇	高石公路1433号	39981040
马陆镇	沪宜公路2228号	59156713
徐行镇	新建一路1568号	59559801
江桥镇	华江路129号5号楼	69001302
嘉定镇街道	塔城路360弄8号	59928106*8000
安亭镇	民丰路988号	69578880
南翔镇	古猗园路358号	69126004
嘉定工业区	永盛路2703号	69960560*107
菊园新区	平城路811号	69016000
69991000

金山区

社区事务受理中心	地址	电话
枫泾镇	枫杰路51号	57353407
朱泾镇	人民路360号	57312187
亭林镇	亭升路550弄33号	67235370
漕泾镇	中一西路601号	67252955
山阳镇	亭卫公路1500号	57245712
金山卫镇	古城路319号	57260692*8000
张堰镇	东贤路951号	57213394
廊下镇	景乐路228号	57395078
吕巷镇	溪南路58号	57371365
石化街道	卫零路485号	57933627
金山工业区	恒顺路280弄15号	57270729

奉贤区

社区事务受理中心	地址	电话
青村镇	南奉公路2955号	57562097
57565387
庄行镇	新苑路2号	57466997
西渡街道	西闸公路1278号	57436398
金汇镇	金碧路2028号	57481183
四团镇	天鹏街54弄32号	57533152
柘林镇	钦林北路56号	57446187
南桥镇	环城西路477号	67196048*101
奉城镇	兰博路2009号	57520547
海湾镇	海农公路1478号	57504779
金海社区	嘉园路258号	67103903
奉浦街道	国顺路553号	67109669
海湾旅游区	新海街18号	57120935
57120047

松江区

社区事务受理中心	地址	电话
泗泾镇	文化路298号	57611712*0   57613760*0
佘山镇	佘新路358号	57659776
57652626
车墩镇	影视路28弄1号	57604759
新桥镇	新站路460号	57642626
洞泾镇	同乐南路4号	57672532
九亭镇	九新公路219号	57633103
泖港镇	中南路35号	57860567
小昆山镇	文翔路6000号	57761030
石湖荡镇	学府路160号	57759035
叶榭镇	强恕路138-158号	67800093
新浜镇	新绿街398号	57892224
岳阳街道	人民北路73弄1号	57716655
永丰街道	仓华路623号	67816119
方松街道	文涵路733号	37021526
中山街道	茸梅路139号	57786257
广富林街道	人民北路3456号1号楼	37655605
九里亭街道	涞坊路617号4楼	67890296

青浦区

社区事务受理中心	地址	电话
赵巷镇	镇中路580号	59751231
徐泾镇	明珠路800号	59760342
华新镇	华强街585号	59797741
重固镇	赵重公路3025号	59786333
白鹤镇	建屯路130号	59212666
香花桥街道	香大路1001号	59221919
朱家角镇	沙家埭路18号	59247703
练塘镇	章练塘路900号	59255965
金泽镇	金中路19号	59261029
夏阳街道	城中南路58号	59731779
盈浦街道	胜利路119号	69223601

崇明区

社区事务受理中心	地址	电话
新村乡	星村公路2107号	39601581
绿华镇	嘉华路8号	59351568
三星镇	宏海公路4291号	39600024
庙镇	合作公路70路	59365379
港西镇	三双公路1573号	39627622
城桥镇	寒山寺路164号	69617130
69617131
建设镇	建星路108号	59331217
新河镇	新申路801号	59687397
竖新镇	前竖公路3150号	59495305
堡镇	化工路17号	59426451
港沿镇	港沿公路1198号	59462567
向化镇	向化大街149号	59441064
中兴镇	广福路37号	39440027
陈家镇	北陈公路1454号	59401252
长兴镇	海舸路509号	56854939
横沙乡	新环路57号	56899074
东平镇	北沿公路1647弄783号	59666777
新海镇	海展路80号	59655101

政策问答

一、推行社区事务受理服务中心“全市通办”的目的，是让居民群众，尤其是“人户分离”的居民群众就近申请和办理相关事项，请问这一举措能多大程度地减少奔波？老百姓办事真能获得“家门口办理”的便捷吗？

答：简单地说，过去，上海的居民群众办理个人事项时，大多必须去户籍地或居住地所在的街镇（乡）社区事务受理服务中心，不能异地办理。实施“全市通办”后，可在全市220个社区事务受理服务中心中的任意一家就近申办。

举个实例：有位高龄的老先生，户口在杨浦区，实际居住在闵行区，他的儿子工作在松江区，居住在普陀区。儿子想帮老人家代办某个事项，但由于涉及多个行政区，想要就近在住家附近的普陀区，或利用午休时间在工作地附近的松江区申办，都不可能。实施“全市通办”后，这个问题就迎刃而解了，只要证件、材料齐全，无论在杨浦、闵行，还是在普陀、松江，都可以就近办理，最大程度地享受便捷，不会再有政策上的障碍。

事实上，此次全面推行前，上海已有部分项目实现了“全市通办”，2016年实施的敬老卡（老年综合津贴制度），就是成功的案例。

二、实行“全市通办”后，在接收居民群众办理相关事项的申请时，以及具体办理时，全市220个社区事务受理服务中心的判断标准与办理标准是否一致？

答：推行 “全市通办”，是依法依规，建立在“优化政府部门业务办理流程，打破居民办事过程中存在的户籍地或居住地限制”这一立意基础之上的，是程序上的通办。至于是否符合受理条件、如何办理161个事项，各职能部门都提供了统一的事项办事指南，相关的政策、标准完全一致，不会出现“东边日出西边雨”“这边不行那边行”的情况。

三、通报中提到，“‘全市通办’服务的办理标准全市统一，但要分‘直接受理’和‘收受分离’两种方式。无论哪种方式，对前来办事的居民群众而言，都没什么差别”。请问，为何要分两种方式？所谓的“没有差别”又意味着什么？

答：今年3月起，161个率先实现“全市通办”事项的办理标准是完全统一的，但分为“直接受理”和“收受分离”两种方式（其中，“直接受理”事项135个，“收受分离”事项26个）。

尽管办理方式有两种，但对于前来申办事项的居民群众而言，可以说“基本上是不会感觉到明显差别”的，因为申请人在本市任何一个受理中心提交办事申请并备齐相关材料后，无论是被“直接受理”了，还是被“收受分离”了，都会得到服务，都能办妥事项。

这里有必要先对什么是“直接受理”，什么是“收受分离”作个解释。就工作角度来说，所谓的“直接受理”方式，指的是相关政务事项在一个社区事务受理服务中心完成申请、审核和办理；而“收受分离”方式，指的是居民群众在全市任意一个社区事务受理服务中心申办后，受理过程被拆分到两个受理中心进行，由两个受理中心通过彼此之间的协同合作，完成申请、审核和办理。因此，“直接受理”与“收受分离”，仅仅是内部工作流程上的差异，对居民群众办事几乎没有影响。

但通过“收受分离”的方式来落实“全市通办”，是一项“把方便留给群众，把麻烦留给相关职能部门和各个社区事务受理服务中心”的便民之举。为什么这样说？请看下“全市通办-收受分离”的办事流程——

首先，居民群众就近任意选择一家社区事务受理服务中心（A中心）申办事项，由该中心接受居民申请、接收申办材料、进行形式审核。然后，A中心将相关材料通过全市统一的信息交互平台，流转至居民户籍（或居住）所在地的受理中心（B中心），由B中心根据现有法规或政策规定，具体承担受理、审核职能。办理结果由B中心或相关职能部门直接反馈给办事居民。在事务办理的全过程，居民群众只需就近前往A中心，无需前往B中心。

为什么“全市通办”要分“直接受理”与“收受分离”两种方式呢？这是由于过去不少社区事务受理服务中心的事项，受政策法规限制、跨区资金结算、实地查证需要等方面的制约，无法实现“全市通办”，导致居民群众不得不多跑路。

而近年来，虽经市政府统筹协调，各职能部门加快转变职能，优化工作流程，推动绝大多数事项纳入了“全市通办”范围，但还是存在即便通过再造流程、统一政策也无法解决的所谓“瓶颈事项”。为此，在市政府统筹领导、市民政局牵头下，各职能部门齐心协力，持续自我加压，进一步转变职能、优化工作流程，为落实“全市通办”打下了良好的基础。在此基础上，各部门合力探索，研究形成了“收受分离”的解决方案，实现了“让信息多跑路，让群众少奔波”的目标。

可以说，从无法“全市通办”，到实现“全市通办-直接受理”，或借助“收受分离”的方式实现“全市通办”，该做法大大方便了居民群众，是具有创新意义的便民服务举措。

四、 “全市通办”前，有些政策上海不同的区执行的标准不尽相同。现在“全市通办”了，这个矛盾是如何解决的？能否举一例说明？

答：由于各区之间差异的客观存在，原来确实有少部分事项，在区与区之间的政策标准不完全统一。为配合全面推进、实施“全市通办”，各相关职能部门加快修订全市统一的政策规定，努力推进公共服务均等化。

举一例，市人社局的“申请失业补助金”事项，原先因各区政策不统一，无法实现通办。对此，市人社局加强研究，于今年1月份出台了全市统一的失业补助金申请资格标准。

五、实行“全市通办”，尤其是“全市通办-收受分离”的解决方案，会不会出现上海的社区事务受理服务中心因为工作量增加，使得办理事项所需时间有所延长的现象？采取“收受分离”方式办理的事项，是否会导致两个社区事务受理服务中心在业务流转中出现失误？

答：这里有必要先介绍下上海社区事务受理服务中心的基本情况和运作机制：按既有规划，上海已在全市所有街道、镇（乡）建立社区事务受理服务中心，实现了全覆盖。同时，在基本管理单元或其他有需要的地方建立了社区事务受理服务分中心，具体承接政府行政部门依法延伸在社区的政务服务及相关公共服务。目前，全市建有220个社区事务受理服务中心，67个分中心。

在机构编制上，全市的社区事务受理服务中心为隶属街镇、实体运作的事业单位，拥有一定数量的事业编制，保证其日常运作和日常管理。同时，各街镇（乡）还可根据各自辖区的实有人口数和实际业务量，通过招聘社区工作者等方式，加强工作力量。一般每个受理中心配置工作人员50名左右。

在管理制度方面，上海在市级层面建立了由分管市领导召集，相关部门和各区参加的联席会议，发挥统筹事项、协调事务、落实保障、组织监督作用。成员单位包括市发改委、市经信委、市编办、市公安局、市财政局、市人社局、市民政局等16个委办局，和全市16个区政府。联席会议办公室设在市民政局。

在事项准入方面，上海明确，任何需要下沉社区事务受理服务中心的事项，都必须经市级联席会议审定，由联席会议办公室制订事项准入或调整的标准。申请事项下沉的职能部门应提供需下沉事项的法律依据、经费保障、业务培训等要素，完成业务信息系统建设，并与受理系统对接。目前，上海每年约有数十个进入、退出和调整的事项。

实行“全市通办”后，由于地域区位不同、人口分布不同，如在交通集散便利地、人户分离集中地等附近的街镇（乡）社区事务受理服务中心，受理工作量就可能大幅增加，会有较大压力。同时，又由于“收受分离”类事项办理时，涉及“跨地信息交互”和“异地信息查证”，在操作上增加了环节，也可能会增加一些等待时间。提请居民群众在“全市通办”初期，对受理中心的工作给予必要的理解和支持。

当然，“全市通办”后，也会继续通过改善网络环境、升级硬件设备、加大人员培训、严格考核评估等方式，尽可能缩短等待时间，请广大居民群众放心。同时，将通过后台大数据，监控、跟踪各受理中心的受理工作量，各区也可以据此调整（相应增加或减少）人员配备。

至于避免流转失误的问题确实重要。“全市通办”正式推行前，市联席办牵头市级各相关委办局，举办了4场“全市通办-收受分离”操作系统和业务综合培训，各区级相关委办局和各社区事务受理服务中心代表约520人次参加培训；16个区也全部完成了“全市通办-收受分离”信息交互平台操作系统培训和区级委办局业务培训。为此，市民政局专门编写了培训教材。

此外，为推行“全市通办”，上海升级改造了社区事务受理服务信息系统，从技术上保障运行。同时，修订出台《社区事务受理服务中心建设服务规范》，对受理中心工作给予制度保障。

六、本月是各社区事务受理服务中心“全市通办”的试运行阶段，请问试运行是否顺利？有没有要改进完善的地方？是否已准备好3月份的正式运行？

答：“全市通办”试运行以来，在各受理中心结对演练的基础上，市民政局先后组织三次全市统一演练（2月3日、11日、24日），全市220个社区事务受理中心约3万多人次参加演练，覆盖全部受理中心、全部受理窗口和全体窗口人员，总体都取得了成功。

当然，由于“全市通办”涉及相关职能部门的业务系统升级改造和流程再造，且上线时间短，“全市通办”进入正式“实战”期后，在实际操作中，可能出现一些模拟演练中无法发现的具体问题，需要一定的磨合时间。对此，各相关部门将全力以赴、紧密协作，并加强对一线的业务指导，确保“全市通办”的推行平稳有序。

七、上海升级改造了社区事务受理服务的信息系统，修订了《社区事务受理服务中心建设服务规范》，为推行“全市通办”提供技术上和制度上的保障，能具体介绍下吗？

答：为支撑社区事务受理服务中心开展政务服务，2006年市民政局牵头开发了第一版社区事务受理服务信息系统，为提高受理中心的办事效率发挥了积极作用。

但由于系统分散布局在各个街镇层面，缺乏完整数据沉淀，容易造成数据碎片化，而且受理人员需要登录多个不同的业务系统进行操作，包括申办人的姓名、身份证号码等基本信息往往需要重复登录两次以上，故2014年以来，市民政局与市经信委共同牵头，对该系统进行了优化升级，实现“平台上移，服务下沉”，进一步方便居民群众办事。同时，也解决了长期困扰基层工作人员重复登录系统、重复录入信息的问题。

2017年起，升级版受理系统全面投入使用，为开展“全市通办”、推进“互联网+政务服务”打下了基础。2017年7月，全市受理中心统一实施“网上预约”，进一步提升了市民办事的便捷度。

为落实好“全市通办”工作，市民政局还在市社区服务中心设立相关网络系统平台，沉淀数据，并实时监控、汇总相关工作量的变化，目的是对这项工作的推进、落实给予有效的评估。

关于新版《社区事务受理服务中心建设服务规范》修订的问题：2014年以来，市民政局开展《社区事务受理服务中心建设服务规范》修订工作，重点加强对受理中心机构、设施、服务、绩效和管理的规范。2018年2月，修订的地方标准通过了市质监局组织的专家组审定，即将由市质监局发布。新版地方标准首次对社区事务受理服务分中心的设置条件、基础配备和管理规范等作出明确规定；首次对“社区事务受理服务中心人员按照业务量配备”作出明确规定；首次对受理中心的选址、规模作出规定。这些，都有助于进一步促进社区事务受理服务中心标准化建设，为“全市通办”提供保障。

八、在现计划的3月份161个项目，7月份172个项目的基础上，未来可以“全市通办”的事项还可能再扩容吗？

答：在目前上海社区事务受理服务中心涉及的174个事项中，今年3月起实现161个事项“全市通办”；今年7月起，市公安部门管辖的“居住证办理”和“来沪人员信息登记”两大类11个事项，也将纳入“全市通办”范围。届时，实现“全市通办”的事项将上升至172个。

基于受理事项的准入是个动态过程，“全市通办”的事项清单将相应采取动态化、清单式管理，由市民政局统一向社会公布。

需要强调的是，未来，如果有新的行政服务事项下沉社区事务受理服务中心，市联席办将严把准入关，将是否做到“全市通办”作为事项下沉的重要准入条件。

九、除社区事务受理服务中心外，上海的部分街镇还设有社区事务受理服务分中心，分中心是否一并纳入“全市通办”？ “全市通办”后，持居住证的非本市户籍常住人口具体可以就近办理哪些事项？

答：关于第一个问题：除220个社区事务受理服务中心外，上海部分区域较大的街镇还设有分中心，目前的分中心总数为67个。成立分中心的目的，是为了更大程度地方便这些地区的居民群众就近办理。但由于这些分中心大多规模不大，仅可办理部分事项，因此本次“全市通办”的推行，各分中心暂不纳入。当然，鼓励有条件的分中心可试点加入。

关于第二个问题：今年3月1日“全市通办”正式实施后，持居住证的非本市户籍常住人口可以就近办理的事项，主要包括办理《就业失业登记证》、开具来沪人员生育情况证明等涉及公安、人社、住建、卫计、档案等部门的51个事项；今年7月1日起，“全市通办”业务还将扩展到尚未办理居住证的非本市户籍常住人口，届时可“全市通办”涉及公安部门的居住证、来沪人员信息采集登记等两大类事项。

十、实施“全市通办”后，如何帮助居民群众避免因为“材料不齐、证件不全”等原因导致的多跑腿？居民群众如何找到就近的社区事务受理服务中心？如何查询能够“全市通办”的161个事项清单？另外，又有哪些预约办事的方式？

答：居民群众可搜索并关注“上海发布”和“上海社区公共服务”的微信公众号，选择“社区事务受理模块”（“上海发布”在“市政大厅”板块，“上海社区公共服务”在“市民办事”板块），就可查看全市各社区事务受理服务中心的分布情况、地址电话，查询能够“全市通办”的所有事项清单。

通过这两个微信公众号，还可查询到相应的办事指南。建议居民群众前往办事前，先在线查询了解自己想要申办的事项需要递交哪些材料，携带什么证件，从而预先做好准备，避免因为“材料不齐、证件不全”而往返跑冤枉路。当然，居民群众也可在各街镇社区事务受理服务中心现场咨询，或拨打962200社区服务热线电话咨询。

此外，通过上述两个微信公众号，选择需要办理业务的受理中心，即可进行在线预约。同时，“中国上海”门户网站，也提供各社区事务受理服务中心的办事预约服务。

十一、在“全市通办”的基础上，如何继续努力，进而实现“网上办事”的可能？

答：下一步，市政府各部门将继续简化办事流程，拓宽服务渠道，并结合“网上身份认证”和“电子证照库”等信息化技术，不断深入推进网上办事，最终朝着实现受理中心办理事项“网上申请、网上办理”，乃至“全网通办、一次办成”的目标迈进，以此进一步方便居民群众办事。

当然，要做到这些，还需要政府部门不懈努力，有相当的工作要做，有相当的路要走。   

小布市政大厅的“社区事务受理预约”功能介绍

怎样找到就近的社区事务受理中心，并且实现手机预约呢？通过小布微信就可以哦！快来看看怎么用吧~↓

1

打开“上海发布”，在左下角点击“市政大厅”

2

找到“社区事务受理”

3

选择区和街道

4

点击“在线预约”

5

“我的预约”中可查询和取消预约

制图：杜琼瑶

编辑：顾依依