重磅！南京出租车运价改革听证方案出炉：全天候全程双计费

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继7月底南京市物价局发布公告称，9月上旬组织召开南京市市域巡游出租汽车运价改革听证会。8月18日下午，南京市物价局再次发布公告，定于9月2日召开南京市市域巡游出租汽车运价改革听证会。从公布的听证方案来看，主要内容包括建立巡游出租汽车运价政府指导价制度，实施全天候全程双计费、交通高峰时段差异化定价，调整运价结构以及调整夜间服务费收取方式。

实施全天候全程双计费交通高峰时段差异化定价

听证方案显示，根据省、市关于完善巡游出租汽车运价形成机制的要求，借鉴国内相关城市的做法，综合考南京市巡游出租汽车营运实际，将现行的早晚交通高峰期双计费调整为全天候全程双计费，并实施交通高峰时段差异化定价。

即当巡游出租汽车行驶时速在12公里/小时（含）以下（包括停驶）时，全天分时段差异化计时收取低速行驶费，具体如下： 1.交通高峰时段（7:00-9:00 和 16:00-19:00），每 5 分钟按实际执行车公里价的1.5倍计时收取低速行驶费。

交通高峰时段以外的全天其他时段，每5分钟按实际执行车公里价计时收取低速行驶费。 同时，取消5分钟免费候时政策。

运价结构调整有两种方案2元燃油附加费并入起步基准价

在运价结构调整中，按照建立的巡游出租汽车运价政府指导价制度，对现行运价结构进行调整。记者注意到此次听证方案中运价结构有两种方案。

方案一 在现行起步价基础上，将运价外的2元燃油附加费并入起步价，起步里程和车公里价不变，具体的基准运价如下，浮动幅度20%。

方案二则是将现行的起步价增加1元，将运价外的2元燃油附加费并入起步价，起步里程和车公里价不变，具体的基准运价如下，浮动幅度20%。

对现行运价结构进行调整的同时，将纯电动巡游出租汽车运价与中档车并轨。

根据方案显示，方案一、方案二都将现行运价外的2元燃油附加费并入起步基准价，方案二较方案一起步基准价增加1元，起步里程、车公里基准价、浮动幅度相同。

根据2016年市域巡游出租汽车运营数据测算，在不考虑浮动因素、全天候全程双计费、交通高峰时段差异化定价、夜间服务费的情况下，按照基准运价，方案一中的普通车、中档车、高档车对乘客支出无影响，纯电动车增加乘客支出2元/次；方案二中的普通车、中档车、高档车增加乘客支出1元/次，纯电动车增加乘客支出3元/次。

调整夜间服务费收取方式建立巡游出租汽车运价政府指导价制度

记者还注意到方案还调整了夜间服务费收取方式。将现行的夜间服务费 0.3 元/公里（23:00-次日 05:00），调整为按实际执行车公里价的 20%收取。方案表示，根据对全国36个大中城市截止2017年7月巡游出租汽车运价情况的调查，与南京同类型城市多数按车公里价的20%-30%收取夜间服务费。因此，此次运价改革将夜间服务费收取方式做出调整。  

此外，根据国家、省、市关于深化出租汽车行业改革的文件精神，改革市域巡游出租汽车运价管理方式，建立政府指导价制度，即政府制定发布基准运价（包括起步基准价/起步里程、车公里基准价）和浮动幅度，巡游出租汽车运营企业在基准运价的基础上，综合考虑市场供需、运营成本、交通状况、服务质量、居民收入和驾驶员收入水平等因素，在浮动幅度范围内，确定巡游出租汽车实际执行运价（包括起步价/起步里程、车公里价），报市价格主管部门备案后执行。

将燃油附加费并入政府指导价范围内，不再单独建立巡游出租汽车运价与燃料价格联动机制。记者了解到，此次运价改革听证会，包括消费者、经营者、专家学者在内共21人。听证会后，物价部门将把听证结果上报市政府待批，最终确定实施哪一套方案以及具体实施的日期。

来源：南京十八频道（记者王玮、梁振华）、交汇点

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