最高5.07、均价3.71元/W，4GW整县分布式光伏EPC项目中标解析
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来源：北极星太阳能光伏网（独家）
作者：北极星
2022年整县光伏项目进程有所加快 ，多地确认了整县试点项目开发主体，部分央国企整县EPC项目招标也相继落地。据北极星太阳能光伏网统计，截至目前共有约4.1GW整县分布式EPC招标项目公布了中标结果或中标候选人，其中大EPC项目共计约1.6GW，小EPC项目在2.5GW左右。
作为整县开发的主力军，央、国企整县进展各不相同，华能、国家电投、华电和国家能源集团四大发电集团整县项目约3.1GW，尚未从公开信息获取到大唐整县分布式EPC项目的开标信息。此外，民营光伏企业金风科技、江苏高投新能源也公布了百兆瓦规模的中标信息。
（注：根据公开信息统计，仅统计公布中标结果的项目规模）
从中标价格来看，大EPC项目最高中标价格为5.07元/W，最低中标价格为3.12元/W，平均中标价格为3.71元/W。不含组件和逆变器的小EPC项目中标价格均价为1.51元/W，最低价格为1.28元/W，最高价格为2.38元/W。不含组件的小EPC项目最低中标价格为1.79元/W，最高中标价格为2.81元/W，平均中标价格为2.3元/W。
上述最高中标价格为内蒙古五原县户用分布式光伏发电项目EPC总承包工程，该项目由上海霆华能源科技有限公司与四川霆华能源科技有限公司联合体中标。该项目分布在巴彦淖尔市五原县12个乡镇、办事处、农场分场56处，每户安装10KW-15KW约28块-40块375Wp单晶光伏组件。
大EPC项目中，华能共有439MW整县项目公布了中标结果（含中标候选人），项目主要分布在河北、江苏、内蒙古和西藏地区，其中河北整县项目规模184MW，江苏约200MW，内蒙古地区约50MW。
单体最大的项目为华能灌南县整县屋顶分布式光伏发电项目，该项目总备案容量为650MW，一期工程为202.54104MW，总金额7.49亿。一期工程含党政机关屋顶安装容量9.50616MW，公共屋顶安装容量11.4696MW，工商业屋顶安装容量31.18176MW，户用屋顶安装容量150.38352MW，EPC总承包由日出东方中标。
整县分布式项目按不同屋顶结构不同，EPC价格也有所区别，如国家电投集团陕西新能源有限公司县域屋顶分布式光伏发电项目EPC总承包中标价格所示，政府混凝土屋面项目和户用项目EPC价格较高，政府混凝土屋面EPC价格在3.2-3.5元/W之间，户用光伏屋面项目EPC在3.17-3.54元/W，该EPC项目逆变器和组件为甲控设备。除陕西置能建工外，其余标段均被中国能建中标。
部分整县项目采取了交钥匙工程模式，南方电网综合能源贵州有限公司整县（六盘水、毕节）屋顶分布式光伏项目EPC总承包工程共2.89MW，项目分为两个标段，六盘水项目限价4.47元/Wp，毕节项目限价4.30元/Wp，最终由中国电建集团贵州工程有限公司中标，报价为4.43元/W和4.28元/W。
小EPC项目中，国家电投云南国际电力投资公司分布式光伏发电工程承包框架性招标规模共2GW，涉及云南省及其他省份多个县域、工业园区、户用、政府、学校、医院等公共建筑，单个县域规模60-200MW，招标不含组件和逆变器采购。
根据招标公告，招标人按照最终评标结果确定4家中标单位，框架性招标有效期为1年。从公示的8位中标候选人来看，最低投标价格为1.28元/W,最高中标价格达到1.76元/W，均价为1.42元/W。
以下为中标详情：
国家能源集团截至目前有218MW整县项目公布，不包含组件和逆变器的EPC中标价格分别为1.45元/W和2.38元/W。
整体来看，整县分布式光伏项目进展仍不及预期。此前国家能源局的数据，2021年整县分布式光伏备案项目超过了46GW，而实际开工情况远不如备案积极，业内人士介绍，大部分地区仍停留在资源统计排查阶段，或零星开展工商业分布式、户用系统探索。究其原因，一方面部分地方政府对整县设置了较为严苛的产业配套政策，致使整县项目开发成本高企。另一方面，市场尚缺乏清晰的商业模式，央国企、民企之间如何共赢仍待探讨。
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