新能源开发的产业配套，该适可而止了！

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来源：北极星太阳能光伏网作者：会长

现在是新能源开发狂飙的年代，有双碳目标的引导，国家政策的支持，企业开发投资的热情高涨，对新能源开发必需的风光和土地等资源需求猛增，对掌控这些资源的地方管理者来说，女儿不愁嫁了，再加上地方对发展的强烈意愿，于是就有了对新能源投资的产业配套要求，有些新能源企业由此叫苦不迭。我们期望的是产业和新能源共济发展，如果开发新能源强配产业，真的担心把路走歪了。

产业配套并不是全没道理

产品配套其实由来已久，只是或明或暗，大家也没太在乎。2021年以来，包括云南、广西、湖北、贵州、宁夏、安徽等省份均提出了产业配套的要求，已经成为新能源投资商获取指标必需的要件。获得100兆瓦的新能源建设指标必须配套5亿元产业；基本准入投资强度不低于300万元/兆瓦，优先配置投资强度须达到500万元/兆瓦等等，以资源换产业，促进地方经济发展，地方管理者当然理直气壮。

投资拿到开发权的例子比比皆是，索通发展股份在嘉峪关计划总投资110亿元建设低碳产业园，包括负极材料、特碳、碳/碳复合材料、石墨化电极、石墨化阴极、高端再生铝等产业项目，和甘肃风光电力联合中标嘉峪关"十四五"第一批770兆瓦光伏发电项目。宁夏宝丰集团一期计划投资200亿元，在酒泉市瓜州县北大桥现代高载能产业园建设5万吨/年多晶硅、2.5GW/年拉晶、2.5GW/年切片、2.5GW/年电池、2.5GW/年光伏组件生产装置，配套建设0.50GW光伏和1.75GW风力发电电站。

实话说，上面的两个例子是合理配套产业的案例，企业要做的产业和新能源发电成龙配套，事实上是项目本身需要新能源发电降低碳排放，新能源发电成为项目的有力支撑，算得上是企业与地方政府双赢。

弱势的专业新能源开发商

目前各行各业的企业都抢着进入新能源发电产业，但主流还是大牌的国有能源企业，这些企业有艰巨的降碳任务，更加迫切地需要拿到新能源开发权，但这些企业本来就是发电的，主营业务就是电力投资和发电运营，并没有地方政府想要的制造业、服务业等业务，要想拿到开发权，只能去找新能源发电的上游民营制造企业绑定申报项目，上游供应商为能拿到订单，也只能见船就上，勉为其难跟着申报项目。这时候专业的新能源开发商成了弱势，必须跟着地方管理者的节奏走。

产业发展必须遵从商业逻辑

可以理解地方管理者的初衷，毕竟也是利用自身资源谋发展，而且有新能源电力开发条件的往往是欠发达地区，可以依托的发展资源并不多，但企业进行的产业投资行为肯定不全是按照地方政府的意愿，支撑投资的也不会仅仅是当地的新能源资源，企业的产业落地还需要包括土地、资源、市场、人才、税收优惠、厂房以及投资补贴等多个方面形成的营商环境，这涉及到企业未来整体的运营成本与利润，不具备吸引制造业落地能力与环境的地区强迫产业落地就很难实现。毕竟市场是逐利的，企业有钱可赚才能持续发展。

没有好的建设条件和营商环境，企业拿到项目建设指标后，也会推三阻四真正在本地投产，谁都不会很情愿的知道是坑还要往里跳。

我们乐见的是合适的项目配套新能源，实现新能源就地消纳，这也是最好的用能方式，但不具备发展产业的条件硬要上，不仅阻碍或迟滞了新能源的发展，产业落地了也难以健康存续，这就是把路走歪了。

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