司改后，副院长如何履职？
作者简介：邹辉斌，中国法学会会员，四级高级法官，邵东县人民法院副院长，邵东县作协会员，其文学作品及法学论文散见于《中国法院网》，《小说阅读网》及其它省级以上法学刊物。
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司法改革尘埃落定，员额制法官已向社会公布，各级法院正在紧锣密鼓地布置员额法官的工作，副院长，作为员额制法官的一员，具有双重身份，司改后，副院长任然存在，如何履职，值得研究。
《人民法院组织法》规定，人民法院的组成人员，由院长、副院长、审委会委员、庭长、副庭长、审判员组成。副院长是个法定的职务，首先，它是一个审判职务，副院长必须是审判员，只有具有审判员身份的人，才能担任副院长职务。在现实生活中，副院长一般是从低职位的庭长等相关职位上产生，审判经验丰富。从最高法院可以看出，那些大法官们，都在某一审判部门长期从事审判工作，经多年历练而成为副院长，中组部在配备副院长时，没有一个外行，都是精通法律的专家学者，具有深厚的法律功底。但有些人认为，基层法院就不一样了，有些地方组织部门，片面机械理解管理司法干部，对法院副院长具有五年或十年以上工作经历的实行离院交流，这样的现象在有些地方甚至比较突出，结果进来的不懂业务，造成有些副院长，不能有效进行业务管理，严重地影响法院业务工作的开展，成为乱点鸳鸯的笑话，地方的这种做法，违背司法干部管理的规律，系非主流意识，不在我的研究之内。中央已看到这些，基层法院的人、财、物移交省法院统一管理，将会终结这一现象;其次，副院长在审判活动中，它是法定的组织者，在只有副院长参与的合议庭中，他是当然的审判长，对案件的审理，起到引导作用;再次，副院长，它又是一个行政职务，按着一岗双责的要求，受党组委托，负有分管线的行政管理职责，党务管理职责，带好队伍，负责团队的高效运转，及时转达贯彻上级布置的各项工作;最后，他受院长委托，代表院长行使某一方面的职权，并向院长负责。这些功能，是法院组织法所规定的，今后，无论组织法怎么修改，副院长的这些职能均无法修改掉。
在司改中，现在有种倾向，认为司改后，副院长不再审批文书，研究过问案件，意味着副院长的功能将大打折扣，今后会沦为一个办案人员，与一般员额法官处于同等地位，无法发挥其作用，有些认为可以取消副院长的存在。
司法改革的目的，是为了司法质量的提质，提效，实现公平正义，使审判者，行其权，负其责，尊重司法运行规律。而对过去运行几十年的管理模式进行改革，这种改革，是积极的，是向上的，符合时代发展的需要，作为基层法院的副院长，如何参与到司法改革中去，定位副院长的职责，特作如下探讨。
调整心态。当前，副院长群体，受机构改革，领导定编，员额制影响，心态各一，极不稳定。调整心态是首要任务，要拿得起，放得下，领导职务，只是人生工作中一个很小的部分，不论这个职务有何等光芒，终有谢幕之时，如果把它看成只是迟早的问题，就不是问题了;权力是组织授予的，人民给予的，那么，现在组织收回授予，人民希望还权于民，这是顺理成章之事，应顺从民意，接受组织的安排;在改革的年代，副院长们顺应时代潮流，则心情舒畅，否则，成为绊脚石，被人遗弃。
拓展思路。司改后，法院工作，将分为五大板块，即:诉讼服务中心，后勤管理中心，审判管理中心，审判中心，执行中心，这种分工，具有现代理念。作为主管业务的副院长，受到冲击最大，原来对案件是实行微观管理，逐案研究，逐案审批，改为现在不研究案件，不审批文书。那么，做为分管业务的副院长，仍有很多业务可做，组织好法官自律会审案件，一个人的知识面，认知面都是有限的，特别是内陆法官的整体水平，与沿海及发达地区法官水平还有一定差距，参差不齐，他们不可能事事都精通，成为万金油法官，不可能没有难题，遇到这些问题，寻求同事好的建议，就需要副院长进行行政协调，组织本行业的专家能手，进行会诊，提建设性意见，供主审法官参考;开展宏观调研。社会发展，日新月异，各种新事物，新案件不断涌现，作为行政领导，要有超前意识，对于在本地区经常出现的问题，要及时组织调研，破解这些难题，指导审判工作;对于同一类型的案件，如何做到审判结果不多样，维护法制的统一性，规范法官的自由裁量权，显示司法的公平正义。
精审难案。作为副院长，一般都是该部门的行家里手，要重操旧业，亲自审案，副院长不宜与一般员额法官轮流分案，而应选择性审案，不宜定案件任务，宜选择如下案件：
1,再审案件，是经当事人申请再审，或院长发现，或检察院抗诉而产生，这类案件，较为复杂，由副院长审理，较为超脱，具有权威性，原审判法官抵制情绪也会少些，当事人也会服判息诉，检察机关也感受到法院对案件的重视;
2,发回重审案件，上级法院因事实或法律上的问题，发回下级法院重审，这种“夹生饭”案件，大多客观事实难以查清，法律关系难以厘清，副院长做为资深法官，在这方面更具权威性，有审判优势;
3,上级及领导交办案件，人民法院面对各种繁杂事物，在党的领导下，在人大依法法律监督下，在政协的民主监督下，在媒体的舆论监督下，这些机关和部门批转的案件，都是一些社会疑难问题，社会焦点问题，副院长办理这类案件，在政治上起到了组织保障，领导信任，社会各界更加放心;
4,疑难案件，副院长作为本部门的权威，办理疑难案件，理所当然;
5,群体性事件案件，社会矛盾多发期，党委要求行政副职汇报案件，副院长亲自办理这类案件，便于上下沟通，有一杆到底之功效。副院长选办以上案件，能有效地减轻其他员额法官的压力，他们可以静下心来，多审案，快审案，而副院长主动把这些“牛脑壳”案拿下来，进行精审，不受案件多的压力，不受时间紧的压力，把这些案件审结，可以起到事半功倍的作用。
这种繁简分流，能更好地体现体力劳动的活由年轻人干，干更多的活，繁杂事物的活由资深年老的法官办，尊重司法规律。
注重监管。随着改革的深入，法官角色的转换，有一条不会变，那就是党对司法的领导，人大的依法监督，只会越来越加强。副院长，受党组的委托，分管这项工作，加强党的领导，责任会更重，党必须对审判的全过程进行有效的领导，使人民法院的审判工作，在党的领导下开展，向人大负责，向人民负责，作为副院长，必须履行好这个职责，不得有半点松懈。以不研究案件，不审批文书，而放松对审判工作的有效监督，那只会使自由主义泛滥，走向西方的三权分立，而脱离中国特色的社会主义法制。做为副院长，首先，在思想上要引导审判人员，自觉遵守宪法，在宪法的框架下，自觉接受党的领导;其次，自觉接受人大的法律监督，这是我国的政体，不能有任何动摇;再次，副院长的监督是全方位的，虽不直接干预案件的审理，但根据当事人申诉，上级的交办，可以行使监管，法官的审判程序是否合法，有必要时，可将案件提交审判委员会集体评议，行使法定监督，还可依据诉讼法的规定，对已生效的案件，认为确有错误的，依法行使院长监督权，由副院长向院长提出，由院长决定对案件进行再审，维护法律的公平正义。
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