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书记员,平凡而不简单!

2017-10-17 禹亚光 陈德亮 法务之家

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作者:禹亚光 陈德亮,作者单位:新乡市红旗区人民法院;授权法务之家发布,转载请注明来源


在红旗法院执行局,有这样一群平凡而不简单的辅助人员,他们就是聘任制书记员。

聘任制书记员管理制度改革就是司法改革中人员分类管理改革的重要内容,同时也是审判、执行辅助人员队伍正规化、专业化、职业化建设的现实需要。聘任制书记员承担起法院审判、执行中的大量辅助性事物工作,不仅减轻法官工作压力,使法官有更多时间推动案件进展,也直接关系着审判、执行工作的质量、效率,影响着法院的司法公信力。

书记员,顾名思义,即书写、记录的工作人员,似乎每天只要打字记录就可以了,但事实上,记录只是书记员琐碎工作的其中一部分。书记员工作更像是一根线,将整个执行过程串联起来。从执行案件立案,查控组寄送传票和执行通知书,并且系统进行节点流转和第一遍查控操作,移交给执行法官后,书记员的工作就开始了。书记员首先进行的,就是查询。被执行人的房产、车辆、银行卡、证券等信息都要查,并持续关注反馈结果,超时没有结果便再次查询。

就像分针走一格,秒针就要跑一圈一样,“查询”的过程并没有说起来那么简单。尤其在当前案多人少的情况下,一位执行法官手中往往积压数百本案件,查询工作也要几百本案件同时进行,即使单点一遍也要操作几百次。一旦查到被执行人账户存有资金,即可操作冻结、划拨。遇到系统不显示账户信息的,还需要赶往银行,请银行工作人员协助操作,遇到银行排队人元较多时,可能一个案件就要花上一上午的时间。

而以上这些工作,都要在没有当事人来访的情况下才能进行,一旦有当事人来访,执行法官集中精力办案,书记员就要停下手头工作,在旁做好协助。经验丰富的书记员,只要当事人一开口说话,便可以根据经验做出预判,迅速准备相应的文件材料。法院是讲法的地方,各种法律文书在法律程序中具有重要价值,除了遵守各种法律文书的固定写作结构,文书内容也必须保证语言的规范性和逻辑的严谨性。无形之中就对书记员工作的科学性做出了要求:没有足够的专业知识就无法开展工作!比如做询问笔录时,除了必须仔细聆听当事人的话语,认真快速做好记录,还要确保笔录内容与当事人所陈述事实保持一致;遇到需要查封房产或车辆的,书记员准备好裁定文书,对接查控小组进行查封;部分由当事人书写的文书,也要多番检查核对,确保格式、内容、签章位置等准确无误;遇到被执行人拒不履行义务,经申请人申请拘留,也需要一丝不苟按程序办理各项手续,才能依法进行体检、送拘程序。

部分案件被执行人经传唤,迟迟不到位的,书记员根据情况,再次进行送达流程。如当事人申请依法将被执行人列入失信被执行人名单的,书记员也要通过系统及时操作,对失信人进行信用惩戒。

有时,书记员也是执行法官的“分身”,通过及时沟通,与内勤、网拍员紧密协调,做好案款结算和网拍工作。在执行局开展集中行动前,与执行法官一起联系当事人做好执行准备工作。执行法官出差时,书记员更是充分发挥主观能动性,积极努力主动作为,帮助执行法官推进案件进展。

案件执结后,书记员的工作却还没有结束,他们还需要对冻结的被执行人账户进行解冻和解除失信人黑名单的后续操作。随后,按照规范进行卷宗的整理、装订,通过梳理,确保卷宗内容完善,材料齐全,手续完备,符合规范后顺利归档。

执行局每天来往众多当事人,执行法官往往是这个案件还没处理完,那个案件的当事人又来了,书记员也跟着忙前忙后,很多来不及完成的工作都只能加班去做。即使工作繁忙,书记员们还挤出时间,学习专业知识,参加技能培训,研究法律条文,相互交流工作方法,比学赶帮超,不仅将踏实、务实、勤奋的工作要求落实到位,也在繁忙的工作中实现自我价值的同时也为集体做出贡献。

书记员的工作说起来似乎每件事都很小,小到你觉得随便什么人都做的到;又似乎每件事都很大,大到能够促使案件执结、维护公平正义,大到实现司法为民。

他(她)们只是法院工作者中普通的一员,他(她)们的工作繁琐平凡而不简单,但正是有了他(她)们这群小齿轮的积极运转,才能使法院工作顺利进行,才能让人民群众在每个执行案件中感受到公平正义。


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