【福建消防“放、管、服”】之——打开企业群众办事方便之门

福建消防“放管服”

打开企业群众办事方便之门

放管服

深入推进“放管服”改革，必须以人民满意为宗旨，加快政府职能深刻转变，以更实举措更大地激发市场活力，增强内生动力、释放内需潜力。

福建省消防总队防火监督部部长陈秉安谈道，福建消防部门全力顺应“放管服”改革，取消和下放了一批行政审批事项，将重心从以行政审批为主的事前监管，转变为监督管理为主的事中事后监管，把消防工作的简政放权真正向改革深水区踏入，力求做到审批更简，监管更强，服务更优。

“稳”“进”并行

科学合理简政放权

过去办理建设项目许可审批，往往要准备住建、规划、消防等多套申报材料，一旦某些部门的工作理念固化、模式化，互为前置的话，一些审批前置手续不全就导致建设工程无法受理，办事群众“多跑冤枉路”，不知道找谁办、如何办。

实行建设工程规划许可

证明文件“容缺受理”

福建省消防总队经过反复研究，在全国率先推出取消前置容缺受理措施，即取消消防审批前置，建设单位在申报建设工程消防设计审查或备案时，实行建设工程规划许可证明文件“容缺受理”。企业在申报《建设工程规划许可证》时可同步报消防审批，取消五项审批材料，实现“最多跑一趟”。

针对群众反映强烈的办事时限长的问题，福建省消防总队推行消防审批“5365加速跑”改革，建设工程消防设计审查、建设工程消防竣工验收、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等审批事项的审批时限分别只剩5日、3日、6日、5日，已全部压缩至法定时限的40%以内，跑出服务新速度。

“质”“效”提升

增强企业与群众获得感

近年来，生态游、乡村游方兴未艾，民宿逐渐兴起并呈现井喷式发展，有合法手续的民宿能快速得到审批，但针对无合法手续的民宿却没有明确的审批政策。在教育、养老领域，特别是民间资本投资开办的幼儿园、养老机构，不少建筑也因无法提交消防设计审核、竣工验收意见书等原因，无法办理消防审批手续。

民宿、养老机构、幼儿园

实行消防安全评估制

面对旅游业发展新形势、养老事业民间资本注入和普惠性幼儿园推广普及等民生行业现实发展现状，今年8月，福建省消防总队按照“能放则放”和“放得下、管得住”原则，确保在不“越位”，更不“缺位”的原则下，推出便民服务八项措施。其中规定，民宿、养老机构、幼儿园实行消防安全评估制，无需通过消防部门办理审批手续。

“放”“管”结合

改革稳步推进

简政放权、创新监管、优化服务是一个长期的系统工程，要循序而进。

“2017年的改革服务方案中规定300平方米以下的建筑可取消备案，实施效果良好，在此基础上，今年8月又将这一政策的适用面积扩大到1000平方米以下。”

福建省消防总队防火监督部法制处处长郑良锋说，“改革不可能一蹴而就，而是一个不断完善的过程。我们在改革中并不盲目追求速度、力度，而是分阶段、分步骤积极稳妥地推进”。

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