遏制“两高”项目盲目发展！发改委召开发布会纠正运动式“减碳”！

编辑 | 国际能源网 团队

8月17日国家发改委召开8月份例行新闻发布会，国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍有关情况，并回答记者提问，介绍了发用电情况、上半年各地能耗强度下降情况以及纠正运动式“减碳”等问题。

5地用电增速超过20%

孟玮首先介绍了用发电情况，从发电看，今年1—7月份，全国规模以上工业发电量同比增长13.2%，比2019年同期增长12.2%，两年平均增长5.9%。7月份，全国发电量同比增长9.6%。其中，火电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长12.7%、14.4%、25.4%、12.1%；水电同比下降4.3%；

从用电看，今年1—7月份全国全社会用电量同比增长15.6%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长20.5%、15.3%、25.1%和6.6%。分地区看，全国16个省（区、市）用电增速超过15.6%（也就是全国用电量增速），其中西藏、湖北、浙江、江苏、陕西5个省（区）增速超过20%。7月份，全社会用电量同比增长12.8%。

全国节能形势严峻

新闻发言人孟玮表示，近日，国家发展改革委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，从能耗强度降低情况看，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）能耗强度同比不降反升，10个省份能耗强度降低率未达到进度要求，全国节能形势十分严峻。

文件要求，能耗强度不降反升的9省（区），对所辖能耗强度不降反升的地市州，今年暂停国家规划布局的重大项目以外的“两高”项目节能审查，并督促各地采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务。

要纠正运动式减碳

中共中央政治局会议提到，要“纠正运动式‘减碳’，先立后破”。然而，市场对此理解不一。当前存在的突出问题是什么？在发布会上，新闻发言人孟玮进行了回应。

她介绍说，今年以来，各地区各部门积极推进碳达峰碳中和相关工作，取得了一定成效。但有些地方、行业、企业的工作着力点有所“跑偏”，主要表现在3个方面：

一是目标设定过高、脱离实际。有的地方、行业、企业“抢头彩”心切，提出的目标超越发展阶段；有的地方对高耗能项目搞“一刀切”关停；有的金融机构骤然对煤电等项目抽贷断贷。

二是遏制“两高”行动乏力。有的地方口号喊得响，行动跟不上，有的地方甚至违规上马“两高”项目，未批先建问题比较突出。

三是节能减排基础不牢。有的地方对节能减排工作不够重视，能耗“双控”落实不力，上半年能耗强度降低情况中，9个省（区）能耗强度同比不降反升，10个省份能耗强度降低率未达到进度要求，形势比较严峻；有的行业没有扎实做好结构节能、技术节能、管理节能，而是寄希望于某种技术一劳永逸解决问题；有的机构蹭热度、追热点，热衷于打标签、发牌子，碳中和“帽子”满天飞。

孟玮表示，这些现象与碳达峰碳中和工作的初衷和要求背道而驰，必须坚决予以纠正。中央政治局会议明确要求，要统筹有序做好碳达峰碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，既要纠正运动式“减碳”，先立后破，也要坚决遏制“两高”项目盲目发展。

近期，国家发改委会同有关部门开展了专项检查，督促各地压减拟上马的“两高”项目350多个，减少新增用能需求2.7亿吨标准煤。孟玮指出，下一步国家发改委将进一步完善和强化能耗“双控”制度，制定出台三年工作方案，指导各地扎实有力有序做好工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚决把不符合要求的“两高”项目拿下来，加快推动经济社会发展全面绿色转型。

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