文 | 国际能源网 团队
绷不住了！德国即将大规模重启风电建设。
最近3年，德国风电一度跌入谷底，2019年德国陆上风电新增量创下了2010年以来新低。
德国2000年至2021年新增陆上风电装机容量（单位MW）图源：Statista
然而就在4月初，德国提出2030年海上风电装机达30GW，2035年和2045年分别达40GW和70GW；陆上风电新增装机10GW，2030年确保总装机达115GW，各联邦州应分配2%的土地用于陆上风电场。图：陆上风电装机年度新增目标（2022-2035年，单位GW） 来源：德国经济部2020年，德国风电占比为27%，如果2035年德国能顺利完成这一计划，就意味着德国所有的电，将有一半以上来自风电。什么概念？就拿我们来说，去年全年，全国发电量中，风电占比仅为6.99%。要知道，德国可是有一大帮专家坚决反对风电，他们认为风电是垃圾电。理由无非还是老生常谈，一是风电本身有缺陷，并网成本高；二是认为风电不环保，改变局部气候和造成鸟类死亡。那为何短短不到3年时间，德国就对风电的态度大反转？当然与俄乌冲突有关。但根本原因，还是在当前能源危机情况下，德国必须减少对化石能源的依赖，这个时候风电这一绿色能源的重要性就愈加凸显。与此能源独立相比，上述反对风电的两个理由，根本就站不住脚。事实上，不仅德国，整个欧洲在这次能源危机下，都在加速发展新能源，比如英国，在4月7日发布了最新能源战略，提出到2030年，英国海上风电装机容量的目标从之前的40 GW，提高到50GW。而我们呢，最近几年，非但没有像德国一样急刹车，还继续高歌猛进，2020年我国在风电装机方面的总投资超2000亿元，高居世界第一。在当年的北京风能大会上，为了达到“双碳”目标，400多家全球风电企业联合宣布：“十四五”期间，中国风电保证年均新增装机50GW以上；到 2030 年，中国风电累计装机量至少达到 800GW；到 2060 年，中国风电至少要达到3000GW。按照陆上风电年发电小时数保守2000小时算，相乘就是6万亿度电，而2021年，全国发电量不过只有8.1122万亿度，其中风电只有5667亿度，占比6.99%。3000GW风电目标夸张吗？从5667亿度增长到6万亿度，超过10倍的增长啊，凭什么完成？是不是吹牛？1985年，在新疆水利厅工作27年的王文启，一位水电站设计专家，偏偏对风电兴趣盎然，可当时的中国既造不出风电设备，也没有相关技术人才，怎么办？那就“买”吧，除此之外，别无他法。不过王文启在心底里告诫自己，只能买一时，不能买一世。靠买怎么能撑起几千亿市场潜力的风电？1987年王文启用丹麦捐赠的320万美元，购买了风机设备和技术培训服务。这笔捐赠，打开了中国风能的大幕。设备投产后，新疆达坂城风电场总装机达到了2050千瓦，一举成为当时中国乃至整个亚洲规模最大的风电场。很简单，丹麦想借此打开中国的风电市场，从而卖出更多的设备。多年以来，丹麦一直是全球风电最发达的国家，全球发电机霸主——维斯塔斯，就来自丹麦。这种以技术换市场的方式并不新鲜，所以王文启在买设备的时候，就考虑了国产——谁能最大限度提供技术援助，就买谁家设备。最终换来了塔筒的图纸，帮助我国完成了塔筒国产化，不久之后，我国就发文明确规定风电开发企业不再从国外进口塔筒。但没想到的是，搞定了丹麦人的王文启，却被自己人把路给堵了。当时王文启所在的水利厅领导，不看好风电。王文启扩大风电规模的诉求，屡次碰壁，甚至在针锋相对下，王文启本人被撤去了水利厅职务，赶去了新疆电力局，他一手成立的新疆风能公司也被同为水利厅的于午铭接手。说到于午铭，很多人可能很陌生，但搞风电的，应该没有人不知道金风科技，而他则为金风科技的成立打下了基础。1997年，风能公司与德国JACOBS签订了600KW风机生产许可转让合同，并在1998年成立新疆新风科工贸有限公司——就是金风科技的前身。于午铭虽然没有王文启激进，但继承了王文启国产化的路子。1998年，于午铭团队研制出中国第一台600千瓦风力发电机组，2000年拿到了国家科技进步二等奖。实现国产化之后，新风科工贸有限公司在2001年变更为新疆金风科技股份有限公司，第二年，金风科技一口气卖了167台风机。从此，金风科技走出了新疆达坂城，开始在全国开疆拓土。正当于午铭准备再接再厉大干一场的时候，却步入了王文启的后尘，一纸退休令让他黯然离场，继任者是当年新疆达坂城风电厂第一任场长武钢，也就是如今的金风科技董事长。在武钢的带领下，2008年金风科技收购德国VENSYS公司70%股权，最终掌握了自主知识产权的直驱永磁技术，从而彻底结束了中国企业依赖引进技术的历史。而另一家曾经中国第一，世界第二的华锐风电，也跟新疆渊源颇深，可以说在中国凡是搞风电的地方，几乎都离不开最早的那批新疆风电人。我们前面说的王文启，除了成立新疆风能公司——金风科技的雏形，还是华锐光电起步的关键。被调到新疆电力局后，王文启依然不改初衷，为中国风电奔走，1997年他代表电力局跟丹麦维斯塔斯进行艰苦谈判，由对方提供技术，成立合资公司，这样可以尽快提高风机国产化率。但就在签字画押的关键时刻，参与谈判的新疆电力局局长离任，新局长不认前任成果，结果所有的努力都白费了，合资公司办不了，只能继续掏外汇买进口设备。当时66岁的王文启跟新局长大吵一架，一气之下，不干了。可赌气不干的王文启并不“死心”，仍然战斗在第一线。他说；“没有国产化，度电成本就很难降低，风电就不能大规模并网应用。”可那时很多国企老板对此不感兴趣，换句话说看不到风电大的市场前景，不愿意用较大的投入去冒险，而风电设备制造恰恰又是需要花大钱的项目。王文启一路找到上海玻璃钢研究所、南澳振能、龙源电力、华能重工等多家企业商讨联合制造风电机组的事情。直到找到时任大连重工起重设计院院长，后来的华锐风电董事长韩俊良时，二者的想法不谋而合。韩俊良当即就拍板说，“要钱就给钱，要人就培养人”。紧接着在王文启的斡旋下，2004年韩俊良率先从德国引进了1.5MW机组生产技术，领先整个行业3年，正好赶上了国家鼓励风电兆瓦级机型研发的风口。事实证明，风机功率越大，利润空间就越大，大功率正合五大电力集团的胃口。而当时的金风科技还在推1.2MW，直到三年后才反应过来，推出1.5MW机组，但为时已晚。占据先发优势的华锐订单接到手软，而韩俊良为了赚钱，早就把把当初跟王文启说好的——坚持自主研发，给忘得一干二净。毕竟买的可比自个儿辛苦研发快多了，市场你不抢先占领，就是别人的了。2008年，刚刚成立两年的华锐风电一举超越了金风科技，新增装机排名中国第一、全球第七。2009年，华锐风电新增风电装机容量3510兆瓦，行业排名中国第一、全球第三。2011年末华锐风电上市，短短5年时间韩俊良就干出了个千亿市值的能源企业，一时风光无两。2011 年，政策支持下的无序扩张问题在这一年集中爆发了，甘肃、河北等地的数百台风机组宕机倒塌，其中华锐风机的吊装事故导致5死一伤，一名区委副书记当场被砸死。事故过后，国家能源局总结教训，对风电设备并网有了更严格监管，并收紧对于风力发电项目的审批。即便如此，经过数年飞速发展，国内风电市场也已趋于饱和，风电市场发展政策的支持力远没有预期般乐观。2011年之后，包括风电在内的多种新能源投资皆陷入行业低谷。因为风电集中的三北地区经济欠发达，当地用电量不足，而特高压和储能技术此时尚处于起步阶段，毕竟我国第一条特高压线路2009年才运行。再加上风电自身的不稳定性，国家电网接纳有限，风电并网出现瓶颈。从2009年开始，弃风现象开始逐渐严重，并网率开始徘徊在不到75%的水平。到2012年，中国弃风率就飙到17%，相当于每发6度风电就有1度无法被使用，造成极大浪费。刚刚高潮的风电产业，瞬间被浇了一盆冷水，新增装机量持续萎缩。但这样的行业阵痛，以华锐风电全国第一的体量，本不至于摘牌退市。比如排名第二，更注重自研的金风科技就挺了过来，隐忍三年后，于2011年重回风机第一。可尝到“开疆拓土”甜头，一路高歌猛进的韩俊良早已把刹车拆了，认为最多两年，市场就会回暖，竟然大胆包天，依然不计成本，疯狂扩张，债务越堆越高。2012-2018的7年间，华锐风电有4年巨亏，累计亏损超百亿元。2017年，韩俊良因为财务造假、谎报利润而被捕，获刑11个月，2020年6月华锐风电作为*ST股票被摘牌退市。所谓成也萧何败也萧何，表面上看华锐风电毁在盲目扩张的低价竞争和政策收紧中，当时华锐风电为了抢占市场主导价格战，从2008年到2010年短短两年时间，就让1.5MW风机的单价从6500元/千瓦降到了4600元/千瓦。在韩俊良看来，风电这种投资巨大靠政府推动的能源行业，跟政府高官搞好关系是头等大事，伺候好下游的运营商则是此等大事，至于供应商，则是当孙子看待。为了搞定新能源相关的高官，他不惜亲自率领部下，包机陪游，多次喝到住院；并在华锐风电设置诸多高管闲职，养着五大电力集团的员工家属。而供应商的应付账款，华锐风电则是粗暴对待，能欠多久就欠多久。最终在市场萎缩下，维持着超高库存和应付账款的华锐风电，不堪重负，轰然倒塌。从2006年成立，2011年上市，再到2020年摘牌退市，华锐风电仅用了14年时间，韩俊良的经营哲学“跑得快”但“坠落”得更快。可如今换个角度看，韩俊良和它的华锐风电的牺牲并非一无是处，他们曾经主导的价格战，无疑加速了风电平价时代的到来。正当华锐摇摇欲坠的时候，在东南沿海，呼啸的海风带来了新的增长机遇。据世界银行统计，全球海上风电开发潜力约为71TW。而根据中国气象局风能太阳能资源中心发布的《2020 年中国风能太阳能资源年景公报》，我国近海主要海区（16 个海区）70 米高度层年平均风速 8.1m/s，年平均风功率密度约为572.6W每平米，100米高度层年平均风速约为 8.3m/s，年平均风功率密度约为 832.2W每平米。据中国风能专委会公布数据显示，我国海上风电技术开发潜力超过3500GW。3500GW，若能全部开采，理论上年发电量达8.75万亿度，比2021年的总发电量8.11万亿度还多。所以，早在2008年我国就开始着手布局海风，当年国家发改委通过《可再生能源发展“十一五”规划》，提出了搞近海风能示范工程。但因为海上风电的项目建设难度太大，需要特殊装备、专业人员潜到海底勘探调查，要建塔基，还需要海上工程船，而且要考虑海水或海冰对塔架的破坏。因此，在上海近海的示范项目之后，海上风电停滞了很长一段时间，一直到2014年国家首次明确了近海海上风电项目0.85元/千瓦时的补贴上网电价，这个价格远高于当时煤电的0.42元/千瓦时，这才给了企业发展海上风电足够的动力。在此政策之下，中国的海上风电开始快速发展，如今全国排名第二的远景能源，就是在三北风电市场被瓜分殆尽下，靠着海上风电完成逆袭，仅次于金风科技。2016年年底，国家能源局又出台了《风电发展“十三五”规划》的通知，要求到2020年，全国海上风电开工建设规模达到10GW，争取累计并网容量达到5GW以上。2017年，中东南地区的风电新增装机就超过了三北地区，中国风电新势力的重心正在向东南转移。“十四五”规划中，更是要求沿海11省份，海上风电要达到45GW。到了2021年，全国风电新增并网装机4757万千瓦，其中中东部和南方地区占比约61%。格局打开，放眼世界，还是2021年，全球风电新增装机企业前十名中，中国企业有6家，其中金风科技排名第二，远景能源排名第四。有人说，这种增长没什么说的，还不是因为风电补贴退坡，企业为了抓住补贴的尾巴抢建造成的。确实有一定关系，可咱把时间拉长，怎么解释从2010年开始，整整11年我国风电新增装机量每年都是世界第一？如今，我国在全球风电产业链中的占比已经接近50%，成为全球最大的风电产业基地。这些成绩的取得离不开两个主要原因：一是降低度电成本；二是降低弃风率。先说度电成本，降低度电成本，关键一点就是国产化和补贴。在陆上风电项目成本中大约有50%是风机设备，20%是建设安装费用，10%是塔筒费用，其他配套设备及费用共占比20%。风机设备中原材料、叶片、齿轮箱占大头。所以风机设备的降本就成为重中之重，而这些设备全部国产化，能至少降低40%成本。在国产化持续推进下，风电设备主要零部件中，已经诞生了一批龙头企业。我前面提到的，最早国产化的塔筒，我国四大上市企业市占率达75%。其中，龙头企业天顺风能，处于绝对领先地位。不过，在风机新型材料碳纤维上，我国并没有优势，美国以3.73万吨排名第一。在高精轴承方面，由于我国较薄弱的高端机床，限制了风电轴承的发展。世界八大轴承厂商霸占中国50%、全球70%的份额，中国厂商不仅只能做中小轴承，而且只占20%。尽管我们的风电在某些方面还有不足，但无可争议的事实是，我们坚持的国产化路线走对了，去年8月27日，西门子歌美飒宣布退出中国陆上风电市场，就是最好的例子。至于补贴，2021年1月1日开始，根据国家发展改革委等有关部门文件，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。自2020年起，新增海上风电不再纳入中央财政补贴范围，由地方按照实际情况予以支持，按规定完成核准（备案）并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。这就考验产业链能否通过提高技术水平和运营能力来降本增效。再说降低弃风率。当前我国采取了两个策略来降低弃风率，风光互补和海路并进。因为风电的不稳定性特征，一般情况下，晚上的风比白天大，而光伏又只有白天可用，二者可以最大程度形成互补。三北地区无法消纳的风能，通过特高压输向外部输送，因此我国的特高压工程累计线路长度从2016年的16937公里快速提升至2020年的35868公里，年复合增长率达到20.63%。与之相对应的则是，2020年国家电网特高压跨区跨省输送电量达20764.13亿千瓦时，预计2022年国家电网特高压跨区跨省输送电量达28346.11亿千瓦时。除此之外，“十四五”期间，17省准备开建特高压送出/输入工程，并且有具体的建设项目，这将进一步促进清洁电力的消纳，国家将在电网及相关产业投资超过6万亿元。而用电需求大的东南沿海，当地发电当地用，就近消纳海上风电。截至去年，我国风电弃风率已经下降到了10%以下，其中海风较成熟的福建，弃风率0%。至于海风，2021年10月17日，多家风电企业在“风电伙伴行动”计划中提出，力争在2025年将近海和深远海风电度电成本分别降至0.4元和0.5元。三北地区以目前 4-6MW 招标价格测算，风电度电成本已经下降至 0.18-0.2 元，如果2023 年以后陆上切换到 6-8MW 机组，预计度电成本可下降至 0.1-0.15 元。今年4月6日，金山海上风电场一期项目竞争性配置，涉及16家风电业主企业参会，最终确定中国长江三峡集团有限公司、上海绿色环保能源有限公司、中海油融风能源有限公司联合体为项目业主，项目上网电价为0.302元/ KWh，低于0.4155元/ KWh的上海市煤电基准上网电价。未来的5-10年，将是中国新能源发电领域的关键转折。然而根据国家统计局数据，我国2021年的发电量为81121.8亿度。其中，以煤炭作为主燃料的火力发电量依然占据首位——总量为57702.7亿度，约为我国全社会发电量的71.13%。风力以5667亿度，仅占6.99%，光伏发电量为1836.6亿度，占比2.26%，二者合计才9.25%。除了开发海风之外，另一个办法就是在沙漠中“淘金”——风光基地。我国有130.8万平方公里的沙漠，主要分布在西北地区。之前的四十多年，我们坚信人定胜天，于是经过几代人的努力，建起了超过175万平方公里绿地，保护了13个省，551个县老百姓免受风沙侵扰以及帮助了他们脱贫。如今，我们再次打起了这片沙漠的注意，即将把他们变成“能源绿洲”。2021年11月国家发改委和国家能源局公布了第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设项目：总量9705万千瓦左右，建设并网时间集中在2022年和2023年。其中，西北六省6055万千瓦；其他地区3650万千瓦。紧接着，2022年年初两部门公布了第二批《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》，通知提出以库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点规划建设大型风电光伏基地，以其他沙漠和戈壁地区为补充。到2030年，规划建设风光基地估计约4.55亿千瓦。这些项目的落地，再加上治沙、储能、特高压等配套项目建设，总投资规模可能达到4-5万亿元，并且要在9年内完成建设。9年时间，高达5万亿的投资，必将给相关西部省市带来千载难逢的发展机遇，这个时候这片沙漠中的“能源绿洲”就不单是“双碳”那么简单了，还承担着西部大开发战略下共同富裕的重任。截至2021年12月底，第一批风光大基地项目已开工约7500万千瓦，其余项目在今年一季度陆续开建。此时，经过37年的辛勤耕耘，在当前国际能源危机鞭策，及我国双碳目标引领下，一张新的风能大网已经形成，那就是海路并进，风光互补。看到这里，你还会觉得 2060 年，年发电6万亿度的风电目标，是画饼吗？