万字长文解读 ｜《数字中国建设整体布局规划》附：31省市自治区政府工作报告摘录

建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。

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详细解读

一、指导思想

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，强化系统观念和底线思维，加强整体布局，按照夯实基础、赋能全局、强化能力、优化环境的战略路径，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性，促进数字经济和实体经济深度融合，以数字化驱动生产生活和治理方式变革，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入强大动力。

二、目标

到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字技术创新实现重大突破，应用创新全球领先，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善，数字领域国际合作打开新局面。

到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备，经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分，有力支撑全面建设社会主义现代化国家。

三、“2522”整体框架

图片来自于：中国网信网

数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即：

“2”：夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，

“5”：推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，

“2”：强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，

“2”：优化数字化发展国内国际“两个环境”。

四、关键任务

《规划》指出四项关键任务，一要夯实数字中国建设基础，二要全面赋能经济社会发展，三要强化数字中国关键能力，四要优化数字化发展环境。

1

夯实数字中国建设基础

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键

点

• 要加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。
• 系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。
• 释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。

01

• 要加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。

十年来，我国逐步建成全球规模最大、技术领先的光纤和5G网络，固定网络速率逐步实现从十兆到千兆的跃升，移动网络实现从3G突破、4G同步、5G引领的跨越，实现了“村村通宽带”“县县通5G”“市市通千兆”。

截至2022年10月底，百兆及以上接入速率用户占比达93.8%，千兆接入速率用户突破8000万。相比2012年，宽带网络平均下载速率提高近40倍。建成全球最大规模5G网络，截至2022年9月底，我国5G基站数达222万个，5G基站占全球总量一半以上，5G移动电话用户达5.1亿户。所有地级市全面建成光网城市。

5G芯片、移动操作系统等关键核心技术与国际先进水平差距在持续缩小。网络基础设施全面向IPv6演进升级，截至2022年6月，IPv6活跃用户数达6.83亿。我国光通信设备、光模块器件、光纤光缆等部分关键技术达到国际先进水平。

建成全球规模最大的移动物联网网络，截至2022年8月底，窄带物联网基站总数达到75.5万个。深入实施工业互联网创新发展战略，网络、平台、安全体系以及工业互联网标识解析体系已基本建成。

迅速跃升的网络规模和日益加剧的流量增长，对流量审计类安全设备的性能提出了新的挑战和要求。随着数据篡改、泄密等事件的频繁爆发，行业用户已经普遍意识到数据库访问疏于监管所带来的巨大危害，数据库审计与防护产品受到空前关注。如何有效应对瞬时大流量冲击，保障设备在持续超流量情况下稳定运行是当下数据库审计产品必须解决的难题。尤其当数据量达到百亿或千亿级别，如何对这些审计数据进一步挖掘分析，避免面临性能瓶颈。

安恒信息明御数据库审计产品针对大型客户的海量数据审计面临的存储扩展、海量数据分析等问题，推出审计大数据解决方案，利用大数据技术对审计数据进行统一的存储、分析。通过15年的技术积累和丰富实战经验，明御数据库审计产品对数据库协议解析精准，具备单台13万条每秒的超高入库性能，对超流量情况可开启自动削峰限流功能保障设备稳定运行，且支持分布式部署的架构，具备性能弹性增加的能力。提供对数据库访问行为进行实时审计、对数据库的恶意攻击或数据库违规访问等行为识别等功能，并且以可视化的方式将所有的访问都呈现在管理者的面前，让数据库不再处于不可知、不可控的情况，数据威胁将被迅速发现和响应。

02

• 系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。

早在2016年10月，习近平总书记在中央政治局第36次集体学习时便提出“以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心”的战略方针。近两年来，国家发改委等四部委围绕全国一体化大数据中心体系印发了多份重磅文件，提出要大力发展数据中心集群，加快实施国家“东数西算”工程，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，促进解决东西部算力供需失衡问题。

2022年2月，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。标志着“东数西算”工程全面启动。 “东数西算”的跨区域交互、多业务场景数据调用、数据安全边界模糊等特性会对数据安全管控技术和机制提出全新的挑战。

“东数西算”中的“数”指数据，“算”为算力，即处理数据的能力。如同农业时代的水利和工业时代的电力，算力是现在数字经济时代的核心生产力，算力的基础设施主要是数据中心。因此，“东数西算”被视为比肩“南水北调”“西气东输”以及“西电东送”的又一项国家级系统工程。

“东数西算”的目标是把东部的数据传输到西部进行计算和处理，利用西部地区的算力资源承接东部地区的算力外溢，“逐步改善我国数据中心供需不匹配的问题，促进算力的灵活调度，实现资源平衡。”

东数西算全国一体化大数据中心旨在统筹考虑现有基础，搭建跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的一体化数据信息环境，建立以“数网”“数纽”“数链”“数脑”“数盾”为核心的大数据中心一体化平台，支撑工业互联网、区块链、人工智能、新能源汽车等重点领域示范应用。

安恒信息很早就投入参与到了“东数西算”工程，目前已落地芜湖数盾总部，和当地政府共同打造东数西算长三角节点的网络数据安全，同时还有粤港澳大湾区算力枢纽节点的安全项目落地。以及在标准政策层面，深度参与国家信息中心，联合编写《“数盾”体系技术架构研究》。实施“东数西算”工程，推动数据中心合理布局、优化供需、绿色集约和互联互通，具有多方面意义。

03

• 释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。

安恒信息首席科学家、高级副总裁刘博博士表示：“数据安全的目的，不是把数据锁牢，而是让业务放心大胆地使用数据，创造更大的商业和社会价值。”

释放商业数据价值潜能，需要加快建立数据产权制度、建立数据要素流通和交易制度、建立数据要素收益分配制度、建立数据要素治理制度和保障措施。隐私计算是在实现保护数据拥有者的权益安全及个人隐私的前提下，实现数据的流通及数据价值深度挖掘的一类重要技术。安恒信息数据安全岛隐私计算平台，能够在“原始数据不出域，数据可用不可见”前提下，实现对数据的统计、分析和联合建模等。

安恒AiLand数据安全岛隐私计算平台是一个专注于保障数据安全流通，致力于解决多源多方数据联合建模分析时的安全、信任和隐私保护问题的隐私计算平台。综合应用可信执行环境，联邦学习，MPC，同态加密等多种前沿技术，配合关键行为数字验签和区块链审计技术，实现数据要素流通的所有权和使用权分离，确保原始数据的“可用不可见”、“可用不可取”，保障多方数据联合计算过程的可靠、可控和可溯。平台目前服务于大数据交易中心、政务数据授权运营、公安大数据开放共享、东数西算工程等项目，获得多方好评。

安恒积极参与数据要素市场化改革，战略入股浙江省大数据交易中心、杭州国际数字交易中心，利用数据安全岛等产品协助交易中心打造安全可信的交易平台，实现价值数据的交易变现。

2

全面赋能经济社会发展

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键

点

• 做强做优做大数字经济。培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

• 发展高效协同的数字政务。加快制度规则创新，完善与数字政务建设相适应的规章制度。强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。提升数字化服务水平，加快推进“一件事一次办”，推进线上线下融合，加强和规范政务移动互联网应用程序管理。

01

• 做强做优做大数字经济。培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

安恒信息作为浙江省数字安全龙头企业之一，近年来一直在致力于推动浙江数字安全产业的发展。在2021年在杭州市数据资源管理局的牵头下，杭州高规格成立了杭州数据安全联盟，并邀请了5位院士作为联盟外聘专家，来共同致力于杭州的数字化改革和“数智杭州”的数据安全建设，安恒信息很荣幸被推选为理事长单位。此前，刚召开联盟2022年的总结和2023年规划会议，联盟目前成员已拥有了92家单位，基本囊括了浙江省内从事数据安全研究研发的高校、研究机构和企业。联盟的宗旨是促进联盟单位之间的交流分享，促进联盟成员单位的创新发展，2022年联盟举办了5场线下和4场线上数据安全沙龙活动；举办了第一期数据安全公益讲堂活动，邀请了10名专家进行公益直播；配合政府部门组织开展了6次面向全市重要政务系统的攻防演练活动，2次面向全市政务部门的数据安全培训，成效显著。

在去年12月杭州举办的首届全球数字贸易博览会上，杭州提出了打造数据协同创新未来实验中心，创新中心是一个由区块链技术构建的、有共识协同机制的新型组织，通过融通产学研用金等创新资源，打造一个去中心化的“集智、集资、集数据”的可持续创新的生态系统，鼓励成员单位之间的合作共赢。

比如在保护隐私的基础下，推动数据在中心内部自由流动，在中心内部成员单位之间实现数据共享和重要信息互换。建立知识产权池机制，会员单位间直接签署商业化知识产权的合作协议，共同开发知识产权，按照贡献比例享受成果，安恒信息尝试了很多促进中小企业发展的机制，在过程中不断优化。安恒信息首批加入杭州国际数字交易联盟、共建未来实验中心，牵头了未来实验中心下的数据安全创新联合实验室、隐私计算联合创新实验室和网络安全创新实验室的组建工作。

上周，杭州高新区（滨江）举行数字经济创新提质暨“中国数谷”建设推进大会，会上提到要加强“中国数谷”与“中国信息安全谷”“中国视谷”的联动建设及区内各小镇建设，全面打造高水平数字产业生态。安恒信息助力“中国信息安全谷”打造全球顶级网络安全示范区，为“中国数谷”的核心区、引领区建设提供有力支撑。

02

• 发展高效协同的数字政务。加快制度规则创新，完善与数字政务建设相适应的规章制度。强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。提升数字化服务水平，加快推进“一件事一次办”，推进线上线下融合，加强和规范政务移动互联网应用程序管理。

很多地方政府的信息化建设把安全提到更重要的位置，拿浙江举例。在推进整个数字化改革过程中，就把原先四横三纵变成四横四纵，唯一增加的一纵就是网络安全体系，以前没有网络安全吗？不是，以往网络安全建设藏在四横里面，这也是体现领导层对网络安全的重视程度。从整个顶层设计上，把安全纳入整个防范体系，告诉大家，我要重视网络安全建设，包括后面出台相应总体方案，都对网络安全体系建设提出明确的要求，特别是数据安全建设，真正从整个顶层层面推动整个网络安全体系的构建。

以杭州数字政府提升数字化服务水平、推进“最多跑一次”、“一件事一次办”为例，其过程离不开信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同，而数据安全是保障数据共享、开放和使用的关键。随着智慧电子政务、政府数字化转型和城市大数据平台建设的深入开展，数据流通和共享将成为刚性业务需求，因此亟需建立以数据为核心的安全管控体系，确保全市数据流通共享的安全。

在《数据安全法》正式颁布的3年前，杭州市数据资源管理局就非常重视数据安全问题。也是全国第一个以数据资源命名的管理局。从18年起，杭州市数据资源管理局就邀请了安恒信息共同编制《杭州市数据安全保障体系规划》，通过顶层设计、健全管理、创新技术、协同运营、夯实基础的数据安全保障体系建设，在全市范围内明确数据安全建设目标，指导各政务部门有序开展数据安全保障体系建设，落实相关管理制度和技术防护措施，从源头管控数据安全，并同时推进各项标准建设工作。通过在杭州市政务云上部署“杭州市数据安全管控平台”，纵向联动形成全市数据安全管控一盘棋状态，建立市区县两级安全管理协作的一体化运营机制，采取对接网信办、公安局安全监管类平台工单机制，并定期联合开展应急演练、安全培训等工作，确保数据安全工作协同共治。本次规划的出台，也预示着政府未来在数据安全基础设施建设上的持续投入，安恒信息已服务全国50多家大数据局客户。

3

强化数字中国关键能力

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点

• 构筑自立自强的数字技术创新体系。健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。
• 筑牢可信可控的数字安全屏障。切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。

01

• 构筑自立自强的数字技术创新体系。健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。

自立自强的数字技术创新体系，未来五年信创确立成为时代主线。2022年9月28日国资委下发79号文，明确要求央企，国企，地方国企全面落实信创替代工作，同时全面完成综合办公系统和重要基础设施信创替代工作。网信安全和基础设施，2023年信创替代要求到达30%、2025年信创替代要求到达50%，2027年底前完成100%信创替代工作。

截止2022年12月，安恒信息已经实现22个品类，共计90余款型号的国产化适配，其他生态厂商形成300余份互认证证明，部分产品硬件规格具有绝对的性能领先优势。安恒信息是目前浙江省获得信创适配实验室认证挂牌的唯一网络安全厂商，这是对我们在信创领域研究成果的充分肯定。

02

• 筑牢可信可控的数字安全屏障。切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。

安恒信息董事长范渊表示，安恒信息创立之初，就以数字安全为安身立命之根本，一直专注于数字安全领域。公司秉承“构建安全可信的数字世界”的企业使命，以数字经济的安全基石为企业定位，将“诚信正直、成就客户，责任至上，开放创新，以人为本，共同成长”作为企业的价值观，致力于成为全球领先的数字安全企业。安恒信息以云安全、大数据安全、物联网安全、智慧城市安全、工业控制系统安全及工业互联网安全五大方向为市场战略。凭借强大的研发实力和持续的产品创新，已形成覆盖网络信息安全生命全周期的产品体系，包括网络信息安全基础产品、网络信息安全平台以及网络信息安全服务，各产品线及业务线在行业中均形成了强大的竞争力。

尤其在数据安全保障能力建设方面，已形成安恒数盾数据安全整体解决方案，通过数据安全咨询规划和“CAPE”技术能力框架结合，覆盖数据全生命周期安全防护。包含数据分类分级保护、网络数据监测预警和应急处置工作，最终形成自闭环的“数据安全运营”能力，直至达到整体智治的安全目标。激活数据潜能，释放数据价值。

4

优化数字化发展环境

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点

• 建设公平规范的数字治理生态。完善法律法规体系，加强立法统筹协调，研究制定数字领域立法规划，及时按程序调整不适应数字化发展的法律制度。构建技术标准体系，编制数字化标准工作指南，加快制定修订各行业数字化转型、产业交叉融合发展等应用标准。

• 构建开放共赢的数字领域国际合作格局。统筹谋划数字领域国际合作，建立多层面协同、多平台支撑、多主体参与的数字领域国际交流合作体系，高质量共建“数字丝绸之路”，积极发展“丝路电商”，拓展数字领域国际合作空间。

01

• 建设公平规范的数字治理生态。完善法律法规体系，加强立法统筹协调，研究制定数字领域立法规划，及时按程序调整不适应数字化发展的法律制度。构建技术标准体系，编制数字化标准工作指南，加快制定修订各行业数字化转型、产业交叉融合发展等应用标准。

及时按程序调整不适应数字化发展的法律制度。在之前的文件中，这种表述也是非常少见的，可见政策力度之大。

“安全发展、标准先行”。安恒信息非常重视标准化工作，积极跟进业界先进标准，引领和规范数据安全技术、产品、服务的发展应用，加强网络安全标准与产品研发和示范应用的良性互动，以标准为抓手，凝聚营销、行销、产品、服务等各部门的力量，打造优秀项目实践案例，并将技术与项目经验及时反馈到标准研究和编制工作中。

数据安全标准化工作为数字经济、数字化转型和《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规的落地实施提供了支撑。近年来，我国加大了数据安全和个人信息保护国家标准的制定。在国家标准层面，全国信安标委已发布数据安全和个人信息保护国家标准25项，其中有15项是在2022年发布的。已正式立项和编制的15项标准，形成了覆盖“标准制定项目—标准研究项目—标准实践指引”的数据安全和个人信息保护标准体系。

安恒信息充分发挥在网络安全技术、产品、服务等领域的优势，深入参与数据安全、网络安全服务等标准项目中，提供技术内容并开展标准试点示范。深度参与并主导的国家标准超过5项，包括《云计算服务安全能力要求》《重要数据识别规则》《关键信息基础设施安全控制措施》等国家标准，2022年参与新立项启动的网络安全国家标准达到18项。2022年12月，TC260国家标准研究项目《信息安全运营实施指南研究》在全国信息安全标准化技术委员会的会议周上进行汇报并验收通过。

安恒信息积极开展标准研究与宣贯工作，加大标准应用推广力度。面向公司业务团队、重点行业客户和合作伙伴，持续开展数据安全标准实战化培训，带动和鼓励数据安全、安全服务、安全保险等技术骨干参与网络安全国家、行业、地方和团体标准编制。推动公司数据安全管理认证（DSM）工作，参与DSM管理机构CCRC有关数据安全产品与管理类认证规范的制定；支撑金融、政府、运营商等行业客户，依据国家和行业相关标准开展数据分类分级、数据安全评估、数据安全能力认证等工作。积极开展国际国内标准化研究工作，参与证券期货业安全标准规划、金融数据安全治理研究、清华大学《数智安全与标准化》课程教材以及地方数据安全管理相关标准研究与编制。

02

• 构建开放共赢的数字领域国际合作格局。统筹谋划数字领域国际合作，建立多层面协同、多平台支撑、多主体参与的数字领域国际交流合作体系，高质量共建“数字丝绸之路”，积极发展“丝路电商”，拓展数字领域国际合作空间。
  

数字领域国际合作中很关键的一点就是密码安全。在数据安全防护中，密码技术是基础和关键技术，在身份认证、访问控制、数字签名、传输加密、存储加密、隐私保护等方面发挥重要作用，是构建数据安全防护体系的基石。

安恒信息在很早就开始布局了商用密码的产品，研发了身份认证类产品：国密身份认证系统、协同签名系统；数据传输类产品：SSL VPN网关、IPSEC VPN网关、传输透明加密系统、云密盾加密系统；数据存储类产品：服务器密码机、云服务器密码机、数据库透明加密系统；密钥管理类产品：密钥管理服务器。在19年国家《密码法》出台之后，安恒信息密码产品每年都取得了非常优异的成绩。在过去的2022年，密码产品板块比2021年同期增长了近200%。2023年安恒信息在数据库透明加密系统上将继续加大研发投入，提高产品适配能力，覆盖支持更多数据库主流版本，进一步加强安恒数盾数据安全解决方案的核心竞争力。

五、组织实施保障

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点

• 开展数字中国发展监测评估。将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考。

• 强化人才支撑。增强领导干部和公务员数字思维、数字认知、数字技能。统筹布局一批数字领域学科专业点，培养创新型、应用型、复合型人才。构建覆盖全民、城乡融合的数字素养与技能发展培育体系。

01

• 开展数字中国发展监测评估。将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考。

将数字中国建设工作情況作为对有关党政领导干部考核评价的参考，这是在以前的政策中很少提到的，相当于给领导干部们上了KPI考核，数宇经济建设直接与绩效相挂钩。这样从中央到地方的政策执行力度会大大加强，进一步落到实处。

02

• 强化人才支撑。增强领导干部和公务员数字思维、数字认知、数字技能。统筹布局一批数字领域学科专业点，培养创新型、应用型、复合型人才。构建覆盖全民、城乡融合的数字素养与技能发展培育体系。
  

近几年，安恒信息已经结合自身的人才发展需求，积极布局数字安全人才培养体系建设。例如安恒信息与浙江大学和南京邮电大学等高校联合（安恒工作站）培养的博士后，研究方向均为数据识别、同态加密、隐私计算等提升数据安全保障和促进数据安全流通方面。和中国科学技术大学，北京邮电大学和西安电子科技大学、哈尔滨工业大学等5所高校联合培养产教融合博士，基本也是以数字安全为研究方向。与西安电子科技大学共建教育部大数据安全工程技术研究中心，杭州电子科技大学共建的浙江省重点支持产业学院和省级大数据安全治理工程研究中心，都是通过产教融合培养技能、技术和研究型多层次数据安全人才的典范和先进案例；通过行业培训、竞赛和认证培养与选拔优秀数据安全工程技术和应用型人才，比如教育部注册数据安全专业人员认证体系开发，工信部数据安全人才强基计划中的数据安全大赛，电信集团数据安全技术培训等；而且作为核心成员参与了人社部数据安全工程技术人员新职业国家技能标准开发等数据安全人才培养顶层设计工作。

上述工作都是安恒信息在国家数字中国整体布局规划指导下的人才数字素养和技能发展培育体系建设鲜活案例，也彰显了安恒信息在数字安全技术和研究方面的实力。

本次规划的发布，有望进一步加快推进各地数字经济和实体经济的深度融合。

以下为31个省市自治区的《2023政府工作报告》中与数字经济、数字化治理相关的内容整理，暂未公布信息的地区未列入其中。

1、北京

加快建设全球数字经济标杆城市。系统推进新一代数字集群专网、边缘计算体系等新型基础设施建设，加强数据中心优化提升和算力中心统筹布局，新增5G基站1万个以上，推进6G技术研发，夯实数字经济发展底座。推进高级别自动驾驶示范区扩区建设，加强工业互联网融合应用，提升国际大数据交易所能级，积极布局互联网3.0等新赛道，打造更具优势的数字产业集群。

强化教育、科技、人才支撑，加快建设国际科技创新中心。打造世界主要科学中心和创新高地。加快培育国家战略科技力量，推动国家实验室高质量运行，抓好怀柔综合性国家科学中心建设。支持新型研发机构在人工智能、区块链、量子信息、生命科学、网络安全等领域取得更多创新应用成果。

加强数字政府建设，一体化推进数字服务、数字监管、数字政务。

2、天津

经济总量力争达到2万亿元左右，制造业增加值、数字经济核心产业增加值占全市地区生产总值比重分别达到25%、12%，战略性新兴产业规模突破1万亿元。

建设全国领先的信创产业基地、人工智能先锋城市、智能建造试点城市。促进数字经济与实体经济深度融合，加快制造业数字化转型和智能化升级，实施智能制造赋能工程，创建一批智能工厂和数字化车间，大力发展以产业互联网为主导的平台经济，建成全国一流5G城市。

加快推进科技与产业深度融合，大力发展产业互联网主导的平台经济……河西区要聚焦金融服务、总部经济、数字经济、文创设计等产业，持续增强友谊路周边、新八大里数字经济主题园区和陈塘科技商务区集聚效应。

开展数据授权运营试点，做大北方大数据交易中心。

大力发展战略性新兴产业。加快打造中国信创谷，加强新一代超级计算机应用生态建设，推动国家超算天津中心更深入、更紧密、更市场化服务全市智能制造、信创产业、生物医药发展，增加“AI＋制造”、“AI＋信创”、“AI＋交通”等应用场景，推动智能网联汽车、自动驾驶产品技术等场景规模化应用。

加力推动制造业高端化智能化绿色化发展。深入实施智能制造赋能、绿色制造等工程，打造行业级和区域级工业互联网平台，引育一批具有行业影响力的平台企业，新培育100个智能工厂和数字化车间，加强智能化应用场景建设，累计建成5G基站6万个，推进全域示范应用，让网络、数字、智能化为经济赋能、为城市增辉、为生活添彩。

3、河北

加快建设制造强省、质量强省、新型能源强省和数字河北（为此印发了《加快建设数字河北行动方案（2023-2027年）》），抓好产业转型升级试验区建设，深化钢铁、装备制造等产业高端化、智能化、绿色化转型，推动战略性新兴产业融合集群发展，做强做大数字经济。

加快建设现代化产业体系……实施主导产业壮大行动。聚焦钢铁、装备、石化、食品等传统优势产业，开展高端化、智能化、绿色化技改专项行动，实施技改项目5000项以上，创建省级及以上绿色工厂100家。实施战略性新兴产业集群发展行动，做强先进制造业集群，打造光电与导航、生物医药等一批产业示范基地，高新技术产业增加值增长8%。抓好保定、沧州等6个国家物流枢纽承载城市建设，全省物流业增加值达到3400亿元。

实施数字赋能行动。加快产业数字化，开展工业互联网“百城千园行”活动，支持企业智能化改造、数字化转型。加快数字产业化，深入实施新一代信息技术产业三年“倍增”计划，抓好雄安新区数字经济创新发展试验区等建设。加快数字基础设施建设，打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点，培育张家口数据中心集群。办好2023中国国际数字经济博览会。

4、山西

未来五年……数字经济规模年均增长15%以上。

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，同步推进产业转型和数字转型，加快构建多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争力充分的现代化产业体系，打造中部地区先进制造业基地、数字经济发展新高地、国际知名文化旅游目的地。

加快煤炭和煤电、煤电和新能源、煤炭和煤化工、煤炭产业和数字技术、煤炭产业和降碳技术一体化发展。

加快发展数字经济。抓好数字经济对标发展，健全数字经济发展指标体系、监测考核体系。大力培育电子信息制造、信创、大数据、软件等数字产业，做强智能终端、信创整机、碳化硅等优势产品。打造一批省级数字经济园区，建设一批数字化转型促进中心，推动绿色数据中心创建、运维和改造。

加快推进各行业领域数字化改造，建设冶金、装备、化工等领域企业级工业互联网平台，完善工业互联网标识解析体系建设，加快二级节点应用推广。支持晋城市抓好制造业数字化改造先行区建设。推动数实融合、数智赋能，拓展数字融合应用新场景，发展数据登记、标注、评估等服务业态。支持阳泉市抓好数智新城建设。启动“灯塔工厂”创建行动。

完善市场基础设施……加快发展智能市场，积极发展智慧商店、智慧街区、智慧商圈，建设一批智能消费综合体验设施。

加强数字政府建设，制定出台数字政府建设三年规划，提升“云网数”设施支撑能力。实施政务数据治理工程，打造一批数字政府特色应用范例，优化升级一体化在线政务服务平台，提升“一网通办”水平。

5、内蒙古

牢牢把握推动高质量发展主题……加快推进制造业高端化、智能化、绿色化……方位推进产业数字赋能，依托综合试验区、骨干直联点、算力枢纽节点和东数西算、“千兆城市”，系统部署产业数字化转型、智能化升级项目，加快工业互联网平台和智慧园区、智能工厂等建设。

加快推进现代服务业扩规模、提质量……壮大数字经济，建立数据资源交易机构和数据开发利用平台，大力发展数据加工处理、分析应用、流通交易等产业，打造和林格尔“中国云谷”软件和信息技术集聚区，促进数字经济与实体经济深度融合。

6、上海

推动高质量发展取得新进展……城市数字化转型纵深推进，数字经济核心产业增加值占全市生产总值的比重提高到18%，数据要素全域赋能、生产生活全面转变初步实现，国际数字之都建设形成基本框架。

强化国际经济中心产业支撑……提高集成电路装备、材料和设计创新发展能力，促进生物医药创新产品应用推广，优化人工智能自主可控软硬件生态，加快六大重点产业创新突破，持续推进新能源汽车、民用航空、空间信息等产业补链固链强链，加快长兴岛海洋产业发展，大力发展数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道，在未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料五大领域加速布局。

着力推动城市数字化转型，加快建设具有世界影响力的国际数字之都。牢牢把握数字化、网络化、智能化方向，加快数字技术应用步伐，持续驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。深化经济数字化转型。

促进数字经济和实体经济深度融合，加快工业软件攻关突破，实施智能工厂领航行动，培育一批制造业数字化转型示范标杆，推进数字商圈、数字商店建设，提升中小企业数字化转型公共服务效能，努力打造具有国际竞争力的数字产业集群。系统化构建城市数字底座，推动空间信息数据应用，推进数字孪生城市建设，完善数据安全保障体系，强化个人信息保护，加快建设国家级数据交易所、国际数据港和一批数据中心、算力平台等新型基础设施。

此外提出要深化生活数字化转型、治理数字化转型。

7、山东

聚力动能转换创新驱动……推进数字强省、智慧山东建设。新基建方面，支持济青建设国家E级超算中心，累计开通5G基站20万个、确定性网络1万公里以上，争取国际通信业务出入口局落户。

扎实落实科教强鲁人才兴鲁战略……在人工智能、电子信息、生物医药、高端装备等领域，“揭榜挂帅”实施100项重大科技创新工程项目，70%以上由企业牵头。在新兴交叉、产业跨界、未来产业领域，推进一批科技示范工程。

扎实推进先进制造业强省行动……深化标志性产业链突破工程，培优塑强一批“链主”企业，建强智能家电、轨道交通装备、动力装备3个国家先进制造业集群……二是推动智能化发展。纵深推进“工赋山东”，实施工业互联网平台培优工程，新打造50个以上省级工业互联网平台。加快5G、千兆光网、数据中心等建设应用，打造应用场景100个以上，培育融合应用示范企业100家左右。推动集成电路、超高清视频、虚拟现实等数字产业突破发展，支持潍坊建设元宇宙产业园。建好国家智造工业设计研究院，办好世界工业设计大会。

要全面强化数据赋能、建设数字政府。高标准打造“一网统揽”综合慧治平台，建好用好“山东通”“爱山东”，打造24小时不打烊的网上政府、掌上政府。

8、江苏

抢占数字经济这一关键赛道，努力建设制造强省、质量强省、“数实融合第一省”，不断巩固扩大实体经济领先优势。

着力扩大有效投资……系统布局5G、人工智能、大数据等新型基础设施建设……突出抓好220个省级重大项目和纳入国家“十四五”规划的102项重大工程建设。

加快构建现代化产业体系……加快智能化改造数字化转型。深入实施数字经济核心产业加速行动计划，做强做优“数智云网链”等新兴数字产业，积极发展第三代半导体、元宇宙等未来产业，力争数字经济规模突破5.5万亿元。全面开展中小企业免费数字化诊断……办好2023年世界智能制造大会、世界物联网博览会。更大力度支持专精特新企业发展。

坚决打好关键核心技术攻坚战。加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广……积极推进集成电路产业技术创新能力提升行动、数字经济科技攻关专项行动，统筹推进80项关键核心技术研发项目和80项重大科技成果转化项目，努力在重点领域、关键环节实现自主可控。不断强化企业科技创新主体地位。加强对160家创新型领军企业的支持……

推动政府数字化转型，加强数字化治理服务能力，加快打造智慧便捷的数字化政务服务体系，在更宽领域更深层次推进“一网通办”“一网统管”，完善“苏服办”“苏企通”等平台

9、安徽

深入推进三次产业高质量协同发展，加快建设现代化产业体系，加快建设制造强省、质量强省、交通强省、网络强省、数字安徽……加快数字产业化、产业数字化，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到全国平均水平。

着力扩大内需……定期开展新材料、信息软件、人工智能等领域应用场景招商。

推动科技强农、机械强农取得更大进展……提升科技特派员行政村“一对一”服务成效。推动数字乡村智慧农业暨农业产业互联网试点，新建数字农业工厂100个。推进农田宜机化改造，新建和改造提升高标准农田410万亩……农作物耕种收综合机械化率提高到84%。

推动制造业高端化、智能化、绿色化发展……提升人工智能、集成电路产业在软件、材料、设备等环节自主可控能力，突出“芯车联动”推进新能源汽车和智能网联汽车全产业生态建设，聚焦光伏突破加快新能源产业发展，装备制造业营业收入向万亿元冲刺，新一代信息技术、新材料产业突破5000亿元。

构建优质高效服务业新体系……大力发展数字经济。加快产业数字化转型，实现3万家以上制造业企业数字化应用和改造。做大做强数字产业集群，培育一批数字技术赋能企业、咨询服务机构和研究机构，“中国声谷”入园企业超2100家、营业收入超3000亿元。做优工业互联网平台服务体系，加强对知名大平台和细分领域龙头平台的引进合作，新增省级重点工业互联网平台10家。支持中小企业用平台，实现7000家以上企业与云资源深度对接，推广应用数字化软件服务包3万个以上。

10、浙江

到2027年地区生产总值达到12万亿元……数字经济核心产业增加值超过1.6万亿元。

快构建以先进制造业为骨干，以数字经济为核心，以现代化交通物流体系为动脉……数字经济和实体经济深度融合的现代化产业体系。

扎实推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，大力培育“415X（打造新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4个万亿级先进产业群，新能源汽车及零部件、智能光伏、智能电气等15个千亿级特色产业群）……做强做优做大数字经济，大力实施数字经济“一号发展工程”，加强数字关键核心技术攻关，打造人工智能、网络通信、工业互联网、高端软件、集成电路、智能计算、区块链等战略性产业……打造具有国际影响力的数字贸易中心、科创高地、航运服务中心和新兴金融中心。

大力推进数字化改革，建设数字浙江、打造数字变革高地。发展数字政务……建设一流数字基础设施，加强一体化智能化公共数据平台和大型数据中心建设，打造长三角国家算力枢纽节点……创新办好世界互联网大会乌镇峰会。

拓市场抢订单引外资，进一步扩大开放型经济发展优势……提升重大开放平台能级，推动自贸试验区四大片区联动发展，确保实现数字贸易额4700亿元、跨境人民币结算量9000亿元以上。

11、福建

加快建设现代化经济体系……坚定不移做优做强做大“四大经济”，加快培育更具竞争力的数字经济核心产业体系，加快打造海洋优势产业集聚区和新兴产业集群，加快发展绿色低碳产业，加快建设全域生态旅游省。

奋力推动经济高质量发展……深化数字福建建设，办好第六届数字中国建设峰会；实施新型基础设施“强基”行动，支持福州、泉州等建设千兆城市，培育跨行业跨领域工业互联网平台，推动中国土楼云谷数据、厦门数字工业计算中心等争创国家新型数据中心；布局人工智能、量子科技、元宇宙等未来产业，打造大数据、物联网、卫星应用等千亿产业集群，实现数字经济增加值2.9万亿元以上。

突出“加”，以“数字+”“智能+”赋能教育、医疗、文娱等生活性服务业，更好满足人民群众多层次、多样化需求。

支持福州建设数字经济人才基地、厦门建设海峡两岸创新创业领军人才基地、泉州建设先进制造业人才基地，鼓励各地探索建设富有特色的人才平台，推动形成人才发展“雁阵”格局。

强化数字化改革引领。以信息化建设为支撑，加快推动数字政府智治化、数字社会智慧化、数据要素价值化。

12、广东

积极作为深入推进粤港澳大湾区建设……加快建设“数字湾区”……高水平推进中新知识城、国际金融城、广州人工智能与数字经济试验区等平台建设，培育壮大生物医药、集成电路、智能网联与新能源汽车等战略性新兴产业集群。

加快推动超高清视频显示、生物医药与健康、新能源等产业成为新的万亿元级产业集群，加快打造若干5000亿元级的新兴产业集群，在人工智能、量子科技、基因技术、深海空天等领域抢占制高点，推动家居家电、纺织服装、食品工业、五金建材等传统优势产业转型升级。

加快发展数字经济。推进网络强省、数字广东建设，推进全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设，推动5G网络实现城乡主要区域基本覆盖，加快金融、交通、能源、电力等领域应用基础设施建设。促进数字经济和实体经济深度融合……支持广州、深圳数据交易所建设，加强数据资源的整合归集、共享利用，强化网络安全和数据安全保护。

深入推进数字政府2.0建设。加快政务服务“一网通办”标准化规范化便利化……建设全省数据业务网、算力资源发布共享平台。

13、广西

推动新兴产业倍增发展，大力发展数字经济，加快信创产业发展，推动制造业智能化数字化升级，推进“十百千万”工程。加快汽车、机械、有色金属、冶金、糖业等领域工业互联网发展。培育壮大数字广西、北投信创等数字经济龙头企业。加大机器“换人”、设备换芯、生产换线力度，新增智能工厂、数字化车间各60家以上。

加快发展绿色、普惠、科技、数字、跨境等“五个金融”，力争“桂惠贷”投放3000亿元以上，推动小微企业、个体工商户、民营企业融资增量扩面提效。开展南宁和防城港数字人民币试点。

推进公安数字化改革。抓好常态化扫黑除恶，严厉打击具有边境特点和人民群众反映强烈的突出违法犯罪。积极推进“党建+网格+大数据”治理。

14、海南

扩展数字经济规模。积极推动产业数字化、数字产业化，大力发展数字贸易，争取国产网络游戏试点审批权下放，推进“游戏出海”。支持企业“上云用数赋智”，拓宽“智慧海南”场景应用。打造5个以上工业互联网应用优秀案例。持续推进跨境电商综合试验区建设。加快建设5G和光纤宽带“双千兆”网络、海底数据中心等新基建，探索国际数据中心试点。发展数字文娱、电子信息制造、信创产业，聚焦区块链、智能物联等重点领域，充分发挥平台经济在高质量发展中的作用，打造一批创新示范项目，力争数字经济增长15%。

15、湖北

牢牢把握动能转换这个主攻方向……深入实施数字经济跃升工程。坚持产业数字化、数字产业化双向发力，全面促进数字技术与实体经济融合发展，加快打造人工智能、超算服务、空天信息等一批具有全国影响力的特色数字产业集群，推动企业“上云用数赋智”，推广典型应用场景100个以上，数字经济核心产业增加值突破4000亿元。加快数字赋能城市，推进襄阳、宜昌城市数字公共基础设施建设国家试点，加快智能市政、智慧社区、智慧城管建设，打造善感知、会呼吸、有温度的智慧城市。

16、湖南

实现经济质的有效提升和量的合理增长，力争总量突破7万亿元，数字经济和高新技术产业增加值均实现翻番，分别突破3万亿元和2万亿元。

持续提升传统消费，挖掘住房改善、新能源汽车、智能家电家居等消费潜力……加快培育新型消费，促进线上线下融合，大力发展体验式、参与式、沉浸式消费。

大力发展数字经济。力争数字经济增长15%以上，占地区生产总值比重超过33%。推进数字基础设施建设，坚持“四算一体”布局，继续实施100个数字新基建标志性项目，建设15个新型数据中心和全球新一代互联网辅根节点，打造全国先进绿色算力枢纽和国际领先的算法创新中心……支持智能网联汽车场景推广，打造数字湖南十大应用场景。

把“湘易办”超级服务端打造成全省统一的“掌上办事”总入口、优化营商环境总平台、数字政府建设总引擎。

加快打造具有核心竞争力的科技创新高地。全社会研发经费支出增长12%以上，净增高新技术企业1000家以上。以“十大技术攻关项目”为突破，攻克一批卡脖子技术，力争在算力网络构建、8英寸SiC外延装备、深远海超大功率直驱永磁海上风电机组等方面，突破一批原创性引领性技术……完善国家超级计算长沙中心运行服务体系；推进马栏山视频文创产业园云平台建设，加快打造具有全球影响力的数字视频产业链基地和媒体融合新地标。

发展智慧农业、设施农业、订单农业、绿色农业和智能农机，加快推进中联（常德）智能农机产业园等基地建设。

17、河南

全面促进消费增长……鼓励新能源汽车等大宗商品消费，出台智能电子产品、家用电器消费的补贴政策。

加快建设制造业强省……着力数字化绿色化转型。打造5G精品网络，5G基站总数突破18万个。建设千兆网络示范省，支持郑州创建国家级新型互联网交换中心、国家级数据交易场所。发展算力基础设施，构建云网深度融合的中部算力中心。壮大数字经济核心产业，开展先进计算、网络安全等重点领域核心技术攻坚，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。加快省区块链产业园、元宇宙科创产业园建设，推动卫星及应用产业发展。新建150个智能工厂和10家智能制造标杆企业，新增上云企业3万家。推动煤炭清洁化利用，力争规模以上工业企业增加值能耗降低4%左右。

构建城市数字公共基础设施和城市信息模型平台，打造数字孪生城市。

18、江西

地区生产总值4.3万亿元左右……数字经济规模占地区生产总值比重45%以上。

着力实施九大工程。一是“一号发展工程”。深入推进数字产业化、产业数字化，加快建设“智联江西”，打造中部地区数字产业发展集聚区、产业数字化转型先行区、场景创新应用先导区、数字营商环境示范区。

推进传统物流设施数字化改造升级，培育智慧供应链金融、保税加工、流通加工、即时配送等新业态。

提升中科院赣江创新研究院、国家虚拟现实创新中心等带动能力，力争庐山国家植物园和国家稀土创新中心获批、6家国家重点实验室纳入国家实验室体系重组，复合半导体江西省实验室挂牌并启动建设，筹建省航空航天复合材料设计制造检测集成工程中心。

系统增强“一号发展工程”牵引效应。出台数字经济发展支持政策，提高数字经济基金使用效能，谋划建设江西先进算力中心。大力发展专业芯片、电子元器件、智能终端等基础赛道，VR、元宇宙、移动物联网、人工智能、云计算、区块链等新兴赛道，智慧家居、数字文创等融合赛道，加快北斗卫星导航定位基准服务系统建设，推进工业互联网一体化进园区，培育数字经济领域“专精特新”企业、科技型中小企业各100家以上。实施应用场景“十百千”计划，建设数字化转型促进中心，促进各行业数字化、网络化、智能化转型。

深入实施数字政府建设三年行动计划，建立全省一体化政务大数据体系，建成一体化数字基座，基本形成大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层构架。

19、四川

加快构建现代化产业体系……做大做强优势制造业。支持“六大优势产业”壮大规模，力争营业收入突破6万亿元。发展生物医药、核技术应用、航空装备、轨道交通、氢能、通用航空等战略性新兴产业，前瞻布局先进计算、量子通信、工业元宇宙、类脑智能等未来产业，提升集成电路、新型显示等关键基础产业水平，重点发展CPU、GPU等高端通用芯片及国产EDA工具，支持能源电子、中低轨卫星等新业态产业。支持成都、德阳、绵阳、宜宾制造强市试点和攀枝花钒钛、乐山晶硅光伏、遂宁锂电、资阳医疗器械特色优势产业试点，支持成都、自贡等打造千亿级无人机产业集群，支持依托东汽等打造世界级清洁能源装备产业集群……举办第五届中国质量（成都）大会。

推进数字产业化产业数字化。出台数字四川建设方案，实施国家“东数西算”等重点工程，推进算力调度中心等数字基础设施重大项目建设，发展国家级天府数据中心集群。加强与重庆协同，推动建设成渝地区工业互联网一体化发展国家示范区。加快突破大数据、人工智能等关键技术，有序推进数据资源开发利用，推动数字经济核心产业成链集群发展。实施“上云用数赋智”行动，新增3万家企业上云。

深化重点领域和关键环节改革。全面实行行政许可事项清单管理，推进全省一体化政务大数据体系建设，深化“跨省通办”改革，发布川渝“免证办”“一件事一次办”清单。推行数字化电子发票。加快推进数字政府建设。

20、重庆

建设智能网联新能源汽车、电子信息制造业两大万亿级产业集群，发展集成电路、新型显示、智能装备、先进材料、生物医药、新能源等特色产业集群，培育人工智能、卫星互联网、绿色低碳等未来产业集群，加快制造业数字化转型，培育壮大数字经济，全力打造国家重要先进制造业中心，培育更多具有竞争力的“重庆智造”“重庆创造”品牌，力争制造业增加值占比达到28%，数字经济增加值占比超过50%，高技术制造业增加值增速高于工业增加值增速。

提升城市智能化水平，建设数字政府，培育数字社会，健全数据管理体制机制，创建一体化数字资源系统，以全域数字化推动治理模式变革、方式重塑、能力提升。

大力发展数字经济。加快推进智能制造，实施智能制造诊断评估“回头看”专项行动，发挥龙头骨干企业引领示范作用，加快中小企业数字化转型，推动数字化绿色化协同发展，提升产业链数字化水平……深化拓展中新国际数据通道应用，积极参与“东数西算”工程，提升中科曙光、华为等计算中心支撑能力，高标准打造全国一体化算力网络国家枢纽节点。

以及还有数字政府、数字贸易、数字农业相关布局。

21、云南

着力发展实体经济……培育壮大战略性新兴产业。加快人工智能、生物制造、绿色低碳等前沿技术研发和应用推广，推动战略性新兴产业融合集群发展。加快建设全国新能源电池产业基地，力争产值三年翻三番。延伸三七、天麻等优势中药材产业链，做大做强疫苗产业集群，打造化学药产业集聚区，生物医药产业增加值增长10%以上。推进稀贵金属材料基因工程，建设锡基、钛基、光电子微电子等产业基地，新材料产业产值达1200亿元以上。开展先进制造业集群竞赛，打响“云南制造”品牌。

促进数字经济与实体经济深度融合。推动平台经济规范健康持续发展。集聚发展电子信息制造和软件信息服务业，加快打造智能终端制造、数据服务和人工智能语音等产业集群，积极发展卫星应用产业。推进工业互联网典型示范应用，实施智能化升级重点项目，创建5个数字经济园区。数字经济核心产业营业收入增长20%以上。

加快数字政府建设，扩大“一件事一次办”“省内通办”“跨省通办”范围，推动服务事项线上线下同源发布、同步更新、一体化办理。

推进智慧边防建设，加强设施管理维护，完善边境立体化防控体系，深化打击整治跨境违法犯罪整体战、攻坚战、科技战，提高管边控边现代化智能化水平。

推进地方金融机构改革化险，加快金融监管数字化智能化转型。

22、贵州

今后五年政府工作的主要目标是：经济实力再上新台阶……制造业增加值、数字经济、绿色经济占地区生产总值比重分别达到24%、52%和50%左右。

培育壮大战略性新兴产业。加快新能源电池及材料产业延链补链强链。围绕建设新能源动力电池及材料研发生产基地，优化“一核两区”布局，加大重点园区建设力度，大力推进重点项目建设，推动已建成项目加快释放产能，加快构建上中下游有效衔接、功能配套完善的新能源电池及材料产业体系，新能源电池及材料产业产值增长100%以上、总量突破1000亿元。

保持数字经济发展良好态势。抓住“数据”核心生产要素和“算力”核心生产力，加快建设数字经济发展创新区。围绕打造面向全国的算力保障基地，加快推进“东数西算”工程，贵安主算力枢纽项目（一期）建成投用。全力打造云服务首位产业，围绕华为云完善产业生态，软件和信息技术服务业收入增长18%。加快壮大数字产品制造业，培育区块链、北斗应用、人工智能、信创、数据清洗加工等新兴数字产业，大数据电子信息产业增加值增长20%。大力推进产业数字化，推动企业“上云用数赋智”，累计上云企业突破3万户。推动贵阳大数据科创城建设取得新突破，集聚相关企业800户以上、人才2万人以上。加快发展数据流通服务产业，贵阳大数据交易所年交易额力争突破10亿元。

23、西藏

挖掘“双潜能”。牢牢把握国家清洁能源基地的战略定位、数字经济蓬勃发展的潮流趋势，将发展潜能转换为发展动能……挖掘数字经济潜能。依托气候、资源等优越条件，健全信息基础设施，加快推进数字产业化、产业数字化，打造“六新”数字屋脊。支持拉萨建设国家算力枢纽节点。数字经济核心产业增加值突破320亿元，初步形成以拉萨为核心节点的面向南亚的数字港。

实施现代服务业质量提升行动……数字经济增加值增长10%以上。

24、宁夏

走好高质量发展的现代化之路……数字经济规模占比达40%以上。科技创新水平明显提高，全社会研发经费投入年均增长10%以上，公民具备科学素质的比例超过13.5%。

大力实施数字宁夏提质升级行动。坚持把数字经济作为决定未来竞争的关键，高质量建设西部数谷，启动实施“1244+N”行动计划，数字信息产业产值达到850亿元。着力实施数字产业化工程，新增超大型数据中心5个、服务器装机能力超过125万台，5G基站达到1.2万座、5G网络行政村覆盖率达到95%。着力实施产业数字化工程，制定“数字+产业”倍增计划，实施“上云用数赋智”行动，加快“5G＋工业互联网”应用，推进智慧园区建设，建成智能工厂15个、产业互联网平台30个，新增上云企业1000家。着力实施数字化政务工程，建设全区一体化政务大数据中心，打造“一网通办”升级版，政务服务全程网办率达到50%以上。着力实施数字化社会工程，加快环保、交通、金融、文化等领域数字化转型，推动互联网+教育、+医疗健康、+城乡供水等加快提质增效，力推“互联网+宁夏”全面升级。

始终把水资源作为宁夏生存和发展的第一资源，制定“四水四定”实施方案……实施灌区现代化改造、工业园区供水、数字孪生水网等工程，建成银川都市圈、清水河流域城乡供水等跨区域调水工程。

25、新疆

加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，推进数字产业化和产业数字化，提升产业现代化水平。

系统布局建设新型基础设施体系，实施数字新疆战略，加强通信基础设施建设，推进传统基础设施智能升级，积极融入国家“东数西算”工程，推进数字丝绸之路建设。

加快建设“八大产业集群”……在准噶尔、吐哈、伊犁、库拜等区域建设一批大型现代化智能化煤矿……紧跟数字时代发展步伐，大力发展数字经济，实施“数字强基”工程，推进乌鲁木齐、克拉玛依云计算产业园数据中心建设，支持新疆软件园创建“中国软件名园”，开展新一代信息技术与制造业融合发展试点示范，带动一批规上工业企业数字化转型，推动数字经济与实体经济深度融合，为高质量发展注入新动能。

推进现代物流业体系建设……推动商贸物流企业数字化、智能化转型，促进线上线下消费融合。

落实数字政府改革建设方案，加快构建“数智化”数字政府，促进政府职能转变，创新政府管理和社会治理模式。

26、青海

大力提升科技创新水平。加快建设海南州国家可持续发展议程创新示范区等十大国家级科技创新平台，持续开展新能源、新材料等关键技术攻关，打造高原战略科技力量。

加速培育壮大新兴产业。重点围绕打造世界级盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地，实施工业高质量发展“六大工程”，加快建设盐湖资源综合利用、新能源、新材料、有色冶金等4个千亿级产业集群。推进基础锂盐、高纯碳酸锂等产能建设，引导盐湖产业向新材料领域拓展。加快天合光能和阿特斯新能源全产业链、弗迪新型动力电池、中复神鹰碳纤维等重点项目建设，实施氢能产业发展三年行动，把清洁能源更好地转化为产业优势。

加快推进数字经济发展，建成西宁国家级互联网骨干直联点，申建大数据中心算力枢纽节点，建设青藏高原数字产业集聚区，力争数字经济规模突破1000亿元，形成新的增长引擎。

27、陕西

制造业高端化、智能化、绿色化发展取得明显成效……数字经济核心产业增加值占比达到全国平均水平以上。

力促居民消费回升……扩大新能源汽车和绿色智能家电消费，积极培育运动、康养、托育、家政等消费新热点，鼓励发展定制、体验、智能、时尚等消费新模式。

加大数字经济牵引力。坚持数字产业化、产业数字化两手抓。突出网络、信息服务、科技创新、信息化应用等重点，加强关键数字技术研究攻关，推动物联网、大数据等数字技术融合应用，建设国家新一代人工智能创新发展试验区，加快推进大数据、软件信息服务等千亿级产业集群建设，力争数字经济核心产业增加值占比超过8%。推进政务云、行业云发展，做好企业数字化转型服务，鼓励企业“上云用数”。加大数字基础设施建设力度，完善工业互联网标识体系，打造50个“5G﹢工业互联网”典型应用场景。

加快推进数字政府建设，优化全省政务云网基础设施，强化政务数据资源管理体系、网络安全防护体系建设，促进政府治理流程优化、模式创新、效率提升。

28、甘肃

大力改造提升传统产业……推进兰州新区化工园区数字赋能。

培育壮大新兴产业。大力发展新能源、新材料、先进装备制造业，支持酒泉做大新能源及新能源装备制造产业基地，金昌建设全国重要的新材料基地、新能源电池和电池材料供应基地。打造生物医药产业集群，建设中国生物西北地区健康科技产业园，建成甘肃生物制品批签发中心。支持定西建设国家中医药产业发展综合试验区。加快集成电路封测产业发展，推动天水华天集成电路多芯片封装扩大规模。促进数字经济发展，加快全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，建成兰州国家级互联网骨干直联点。谋划布局氢能、新型储能、航空航天等未来产业。

大力发展在线文娱，鼓励传统线下文化娱乐业态线上化，支持打造数字精品内容和新兴数字资源传播平台。

加强数字政府建设，完善全省一体化政务大数据体系，全面提升“一网通办”水平，做实“甘快办”特色品牌，推动更多高频事项“集成办”“异地办”“掌上办”。

29、辽宁

科技自立自强能力显著提升，建成具有全国影响力的区域科技创新中心，结构调整迈出重大步伐，数字辽宁、智造强省建设取得显著成效。

以数字政府建设倒逼改革，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进要素市场化改革，充分激发振兴发展活力。

全力建设数字辽宁、智造强省……实施先进制造业集群发展专项行动，支持沈阳机器人及智能制造集群加快发展，做强做大航空装备、船舶与海工装备、数控机床等12个有影响力的优势产业集群，培育壮大新能源汽车、生物医药、节能环保等10个战略性新兴产业集群。

加快数字经济发展。推动数字经济和实体经济深度融合发展，培育一批具有影响力的数字经济领军企业，做大做强集成电路装备、软件、工业互联网等一批数字产业集群。办好全球工业互联网大会，省级工业互联网平台达到80个以上，扩大标识解析二级节点和“星火·链网”应用规模，打造“5G+工业互联网”融合应用先导区。建成智能工厂和数字化车间60个，培育数字化转型标杆企业10个，推动中小企业数字化转型。

30、吉林

推动生产性服务业向专业化、高端化延伸。加快实施多式联运供应链、智慧物流产业园等项目，创建商贸服务型国家物流枢纽。着力构建数字普惠金融服务体系，组织银企对接活动30场以上，为企业提供银行贷款850亿元、产融合作平台融资400亿元、应急周转资金12亿元以上，增强金融服务实体经济能力。加快发展研发设计、创业孵化、人力资源培训等业态，实施高科技创新创业孵化园、北方农业数字经济产业园等重点项目，促进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。

推动生活性服务业向品质化、多样化升级。抓好东市步行街、河南街业态提升，开发美食不夜城等消费新场景，开展特色消费促销活动200场以上，打造夜经济聚集区和智慧商圈。支持传统商贸企业拓展线上业务，培育一批新电商示范企业和直播基地，全市网络零售交易额增长5%。跨境电商综试区入驻企业突破60家，交易额实现3000万美元以上。

启动数字江城项目建设，加快实现城市运行一网通管，努力打造以智慧城管、智慧交通、智慧社区等为重点的新型智慧城市。

31、黑龙江

坚持把发展经济着力点放在实体经济上……大力推进数字产业化和产业数字化，推动哈尔滨人工智能计算中心、中国移动大数据中心扩建项目建设，深入实施制造业数字化转型和中小企业数字化赋能行动，加力推进5G、千兆城市、工业互联网等新型基础设施建设，新增数字化车间和智能工厂50个以上。

大力发展战略性新兴产业。打造新材料、航空航天、高端装备等一批新增长动能……围绕新型显示、半导体材料、卫星制造等开展精准招商，加快发展电子信息产业。打造自主可控、国内一流高端智能农机装备制造基地。组织发电装备智能制造等企业及相关科研院所，加快创建国家级和省级制造业创新中心。

推进数字化、网络化、智能化改造，赋能升级传统产业……加快重点农产品批发市场冷链物流基础设施数字化智能化改造升级，提升农产品进城、消费品下乡效率。

围绕重点产业组织产学研联合攻关。建立完善科技创新多元投入机制，省级科技专项资金继续保持20%增长，大力实施数字经济、生物经济、高端装备、新材料等重点领域专项。

推进数字政府建设和优化营商环境专项行动，以“数跑龙江”为引领。

结语

未来，安恒信息将牢牢抓住网络强国和数字中国战略背景下网络信息安全行业市场发展机遇，不断扩大产业生态圈的合作，共同为助力安全中国、助推数字经济、筑牢可信社会做出更大的贡献，持续为数字经济高质量发展、数字中国建设提供安全力量。

《数字中国建设整体布局规划》一图详解

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