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事情闹大了!堂堂所为什么就不堂堂正正地从事审计呢?
事情闹大了。
早在2021年11月2日,中国证监会给深圳堂堂会计师事务所(以下简称堂堂所)下达了《行政处罚及市场禁入事先告知书》,对堂堂所给予中国资本市场上对会计师事务所行政处罚的最高记录,没收业务收入199万元,罚款6倍计罚款1194万元,对相关签字注册会计师分别罚款100万、50万、30万,并对相关注册会计师采取10年、5年、3年的市场禁入措施。
收到证监会的告知书后,堂堂所不服,写下了长长的公开信,进行补充陈述和申辩!今天证监会以“答记者问”的形式对其公开信的评论如下:
问:深圳堂堂会计师事务所在其官网就某案件处理情况发表公开信,请问证监会对此有何评论?
答:近日,我会对深圳堂堂会计师事务所审计业务违法违规案依法履行听证程序,听取了当事人陈述申辩意见,将依法作出处罚决定。堂堂所案涉审计对象为上市公司*ST新亿,该公司近年来已数次受到我会行政处罚,近期我会已对其2018年度、2019年度年报严重财务造假案履行听证程序,也将依法作出处罚决定。
本案中,堂堂所在明知*ST新亿年报审计业务已被其他会计师事务所“拒接”的情况下,与*ST新亿签订协议,承诺不在审计报告中出具“无法表示意见”或“否定意见”,并要求如发生被监管部门处罚的情形,*ST新亿应予补偿。其审计独立性严重缺失,审计程序存在多项缺陷,审计报告存在虚假记载和重大遗漏,缺乏应有的职业操守和底线。我会拟对堂堂所采取“没一罚六”的行政处罚,相关主体涉嫌犯罪问题将移送公安机关。
会计师事务所是资本市场重要的“看门人”,其守法意识、执业能力及勤勉尽责程度事关广大投资者切身利益。新《证券法》虽取消了会计师事务所从事证券业务的行政许可准入规定,但同时大幅提升了违法违规的法律责任,“门槛降低”并不等于责任降低。这意味着,会计师事务所获得了参与资本市场的公平机会,但也须担负相应的责任,无论大所小所,在遵守法律上一律平等,在监管要求上一视同仁。
证监会将严格依法履职,坚决贯彻中办、国办《关于依法从严打击证券违法活动的意见》,切实落实“零容忍”方针,对任何违法违规行为严惩不贷,依法维护广大投资者合法权益和资本市场健康发展秩序。
二
事情要从2020年3月份说起。
2020年3月27日,*ST新亿(600145)发布了《*ST新亿关于聘任深圳堂堂会计师事务所的公告》,根据公告,公司董事会决定拟聘任深圳堂堂会计师事务所担任公司2019年度财务和内部控制审计机构。只是聘任上市公司审计机构而已,这并不奇怪,奇怪的地方是,根据公告披露,堂堂会计师事务所目前从业人员只有12人,其中合伙人2名,截至2019年末只有3名注册会计师,从事过证券服务业务的注册会计师只有3人。财务资料更是很奇怪,2018年度业务收入85.32万元,其中审计业务收入84.85万元,净资产18.79万元,公司总资产67.73万元。
之所以很奇怪,不难看出是因为堂堂会计师事务所的规模、从业人员、资产是如此的小,让人感觉这样的会计师事务所能为上市公司提供财务审计方面的工作吗?能够出具让人可信的审计报告吗?不禁让人要打一个大大的问号。
果不其然,*ST新亿随后便收到了上交所的问询函,要求上市公司进一步核实堂堂会计师事务所的相关情况。事情问询来问询去,最后还是不了了之,堂堂所最终还是为*ST新亿出具了保留意见的2019年审计报告。
随后,堂堂所又陆续承接*ST金洲、*ST斯太等上市公司2020年年报审计业务。2020年下半年,证监会针对深圳堂堂执行的*ST新亿2019年年报审计业务开展了现场检查,发现其在执业过程中存在诸多问题。根据检查情况,证监会已对*ST新亿及深圳堂堂涉嫌违法违规行为立案调查。
三为什么堂堂所就不堂堂正正地从事审计呢?
2020年3月1日实施的新《证券法》,将会计师事务所从事证券服务业务的行政许可调整为事后备案管理。据了解,堂堂所是新证券法实施后,首家承接上市公司年报审计的非证券资格会计师事务所,承接了多家*ST公司的年报审计业务。不是说堂堂所不能从事上市公司审计,家里要真有“金刚钻”,就敢揽“瓷器活”,但目前来看,堂堂所审计实力严重不够,CPA都少于20人。
现在出的问题在于对这类ST公司涉嫌出卖审计报告。
如此“偏爱”ST公司的审计业务,玩的是哪一出啊!
堂堂所承接的这些ST公司大多为经营出现严重问题、财务出现严重困难、公司连基本的经营现金流都维持不了,甚至已经被立案调查,对这类ST公司的审计结果多半是应出具“无法表示意见”或“否定意见”,这类ST公司很难找到能够出具符合他们意愿的审计报告的会计师事务所,只要有一家会计师事务所愿意出具符合他们意愿的审计报告,这类ST公司是求之不得的!因为稍微正规的会计师事务所对待这些ST公司的客户比较谨慎,不太可能被收买。这些ST公司有的因涉嫌严重违法违规,担任其审计机构,搞不好容易摊上事,可是,堂堂所却无所谓,真胆大!
但无论堂堂所的胆子有多大,你总不能去出卖审计报告吧!
坚决支持证监会的处理意见,是时候,对这种行为付出代价了!
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