【喜迎党代会 共谋新发展】南安5年民生支出134.7亿 完成211项为民办实事项目

老孙在加盖的新房前晾晒稻谷。

开栏语

    本月下旬，中共南安市第十三届代表大会即将召开。即日起，本报推出“喜迎党代会 共谋新发展”专栏，回顾市第十二届党代会以来的五年间，南安在经济建设、民生保障、城市建设、改革创新、党风廉政等方面取得的显著成绩，带您一起感受南安的可喜变化，希望营造良好的舆论氛围，进一步激励全市各级党组织、广大党员干部和群众继往开来，开拓进取，再创伟业。

　   看着手机里唯一一张全家福，英都镇西峰村村民老孙笑开了花。

　　这几年，在政府的帮助下，他家成功脱贫，女儿也从名校毕业，儿子懂事，帮忙还清了家里的债。家里的房子越盖越高，村子越变越美。对于未来，老孙开心地说：“会越来越好的。”

　　老孙一家五年来翻天覆地的变化，折射出近年来南安在民生保障方面取得的成效。

　　五年来，南安倾力保障民生，加强社会治理，人民生活不断改善。本级财政民生支出累计达134.7亿元，完成了61件211项为民办实事项目，新增城镇就业8.6万人、转移农村劳动力5万人；城乡医疗保险、养老保险参保率均超过96%，超额完成保障性安居工程建设任务，城乡低保累计惠及12.8万名困难群众……一项项民生保障回应百姓关切，一张全覆盖、保基本的民生保障安全网正逐渐织大、织密。

喜事1

“起大厝”住新房

再也不用担心房塌了

　　老孙今年48岁，但体瘦，皮肤黝黑，脸上皱纹凸显了不符合他年纪的沧桑感。

　　在他家隔壁，一幢破旧瓦房荒废着。房子用黄土和石块糊着，有些地方黄土剥落、瓦片被掀起，部分墙垣已倒塌。老孙说，以前，他带着妻儿和老母亲共五口人，挤在其中两间破瓦房，一刮风下雨，古厝也会跟着“颤抖”。

　　只要有台风，村干部就要第一时间到他家进行转移安置。“每次台风天，老孙家瓦片四处飞，房子面临坍塌危险。”村干部洪维田说。

　　这样破落的“家”，老孙住了近30年。看着邻里都建起了新房，他心里很不是滋味，满心盼望能给家人一个能够遮风挡雨的家。

　　但是，他和妻子都是老实巴交的农民，平时靠种地、打零工、养家禽贴补家用，还要供两个孩子读书，一年下来剩不了多少钱，建房子更是遥遥无期。

　　老孙家的艰难，村干部看在眼里。

　　2009年，西峰村为老孙一家申请了低保。2010年，村里申报低保安居工程时，老孙成了该村第一户补助对象，靠着政府3万多元补助款，老孙拿出多年来积攒的几千元，又找亲戚朋友借了4万多元，建了新房子。

　　“建好的安居房100多平方米，三室一厅一卫。”老孙高兴地说，2010年年底，他们一家迫不及待地搬了进去。“再也不用担心刮风下雨了。”老孙说，虽然家具都是旧的，但2011年春节，他打心底感到开心和幸福。

　　今年3月，老孙家在原本仅有一层房子的基础上加盖两层半，目前框架已经搭起来了。看着工人们忙碌地加盖新房，老孙心里跟尝了蜜一样甜。

　　5年来，南安继续实施低保户、残疾人、计生二女困难户等各类安居造福工程，超额完成保障性安居工程建设任务，城乡低保累计惠及12.8万名困难群众。仅2015年一年，就建成保障性住房402套、安居工程371户，完成石结构房屋改造年度任务。城乡最低生活保障、“五保户”供养提标扩面，城乡居民基本医保实现政策一体化，财政人均补助标准提高至410元。被征海农民养老纳入保障范围，城乡居民基本养老保险参保率达97.2%，260名特困失能老人享受政府购买服务。

喜事2

儿女成才就业

日子有盼头了

　　老孙一家每月能领600多元补助，基本生活得到保障。可每年一到开学，老孙总要犯愁，儿女两个均在上学，每年学费是家里一项主要开支。

　　“爸妈为了让我们上学，每天早出晚归。”在浙江打工的小权告诉记者，2011年，他见父母那么辛苦，决定外出打工。

　　想到儿子背井离乡打工贴补家用，老孙心中满是愧疚。“但没办法，孩子很坚持，我们也拦不住。”老孙说。

　　2012年，女儿小清考上名牌大学。捧着录取通知书，老孙满心欢喜又满脑愁绪：“上大学样样都要花钱，花销比以前大多了。”

　　没多久，他心里的担忧解决了。镇民政办、村委会等通知他去领助学金。大家都说他的孩子有出息，还有基金会送来助学金，女儿读书问题得到了解决。

　　“儿女都很懂事，也出息了，值了。”老孙说，今年7月，他和妻儿去厦门，一起参加了女儿的毕业礼。

　　“这么多年，这张照片却是我们第一张也是唯一一张合照。”老孙拿出摔破了屏幕的手机翻开照片，咧开了嘴角说，女儿已经找到了工作，这更让一家人开心不已。

　　“只要肯努力，总能靠双手改善生活，也多亏了政府的帮助，让我们能够有个安稳的家。”小权说。

　　“这几年，政府更加注重民生。除了低保，我们一家人现在也交了农保、医保。看病可以报销，晚年还可以领养老金。”老孙表示，儿女有出息了，他更觉得日子有盼头了。

　　据悉，南安原定农村贫困户有19587户、53731人，近年来通过开展扶贫开发工作，采取产业扶贫、“一户一策”精准帮扶、造福搬迁工程、提高低保补助标准、社会帮扶、贫困户实用技术培训等措施，现剩余8106户、19163人为贫困户（人），脱贫人数达3.4万多人。同时，近几年，南安社会保障水平进一步提高，覆盖面进一步扩大，城乡居民社会养老保险参保人数达83万人；医疗保险实现城乡覆盖，定点医疗机构覆盖到每个乡镇，共设定点医疗机构34家，定点零售药店33家；城镇居民基本医疗保险参保率达96%；新农合参合率达99%。

喜事3

路通了村美了

生活舒心多了

　　如今，每到傍晚，干完活的老孙总要沿着家门口的水泥路散散步。

　　“变化太大了，现在通了水泥路，村庄也更美了。”老孙说。

　　据悉，近几年，西峰村搞起了“美丽乡村”建设，村里不仅有了专门保洁人员，家家户户也通了水泥路，主村道也装上了路灯，还建了灯光篮球场，村庄变得干净、整洁又安全。

　　“现在我白天干活，晚上可以沿着水泥路到村里转一转，走几步路就能到篮球场看打球，生活丰富多了。”老孙告诉记者，逢年过节，村里还会在篮球场举办比赛，他有时候也会上场摸摸球，“不怎么会打，就想流流汗，锻炼锻炼”。

　　“这个路口的监控，是这几年装的，给我们的安全带来了很大的保障。”老孙指着村路口处的监控说，没装监控前，村里常有些偷鸡摸狗的小贼，自己辛辛苦苦养的家禽曾被偷了好几只，“但是现在不用担心了，有了监控，小贼不敢轻易上门，我们比较安心”。

　　“前两年，村里还建起了农家书屋，我常去翻看农业技术类书籍。田里还修了1米多宽的水渠，引水灌溉容易多了。”老孙飞快地数着村里这几年的变化，很是激动。

　　近年来，结合“美丽乡村”建设，全市扎实推进社会主义新农村建设。其中，为保障市民出行安全，截至2015年底，全市420个建制村全面实现村村通砼路面，乡镇街道（除向阳、眉山、翔云外）均通二级公路，实现全部乡镇通客运班车，建制村通班车覆盖率达100%。此外，南安大力推进文化惠民，全市384个建制村，村村建有农家书屋，并建设“大馆带小屋”延伸服务示范点近200个。创新社会治安管理模式，在全省率先实现村级平安视频监控系统全覆盖，社会治安防控和矛盾纠纷排查调处体系不断完善，获评省级“平安先行市”。

本报记者 洪丽燕 卓晓熹

李  想 文/图  

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