南安建立有奖监护机制 | 患者未“惹祸” 监护人每年获奖3000元
日前，南安发布《落实严重精神障碍患者监护责任以奖代补措施的实施细则》，以建立监护人管控责任激励机制为切入点，推进严重精神障碍患者伤人的风险防控工作。今后，严重精神障碍患者在奖补年度内没有肇事肇祸行为的，由政府对有效履行监护责任的监护人发放一定额度的看护管理奖金，每年3000元。
据悉，严重精神障碍患者为具有南安户籍且在南安居住，经卫计部门指定精神卫生专业机构曾经确诊危险性评估在3级以上（含3级）的严重精神障碍患者；录入公安部门严重精神病人信息管理系统的有肇事肇祸行为的患者；经民政部门认定属无劳动能力、无生活来源、无赡养人和抚养人的危险性评估在3级以上（含3级）的患者。
全市216名严重精神障碍患者
实现全程跟踪常态化管理
“最近怎么样，是否按时吃药？是否出现发病情况？”6月，诗山镇综治办牵头组织公安、民政、卫计、残联等部门，带着医务人员到村民梁某家中随访。做完检查后，医生详细询问梁某近况，并将平时生活中应该注意的事项对梁某父母（监护人）进行叮嘱。
“梁某曾在康复院接受治疗，经评估其危险性等级达3级，有一定的攻击性，发病时会无故攻击他人。”诗山镇党委副书记赵永基说，上月梁某半夜突然发病，上了年纪的老父母控制不住他，便马上联系挂钩村干部，最终，梁某在公安、村干部的配合下，被送到康复院接受治疗。出院后，梁某病情稳定了，镇里工作人员仍定期对其进行随访观察管理。
今年年初，市综治办牵头协调公安局、民政局、财政局、卫计局、残联等部门，开展“严重精神障碍患者肇事肇祸问题专项治理”工作，出台全市开展专项治理工作方案，并部署落实到每个乡镇，市镇村三级成立相应的领导机构，明确具体工作人员，确保工作有人抓有人管。
“我们根据镇里实际情况，今年3月制定了专项治理工作方案，针对存在的问题隐患和薄弱环节开展整治。”赵永基说，今年4月，经排查摸底和评估建档，全镇105名精神障碍患者均纳入系统管理，其中20名达3级危害程度，为重点人员，患者信息均录入严重精神障碍患者服务管理系统中，依托泉州市城乡社区网格化服务管理平台，实现“网格化+清单化”的管理模式。
截至7月20日，全市共排查严重精神障碍患者216人，实现有效管控，全程跟踪，常态化管理，真正形成“党委领导、政府主导、综治协调、部门协同、财政支持、社会参与”的服务管理格局。
建立有奖监护机制
监护人每年可获3000元
“现在每个村的精神病人都登记在册，有专人挂钩排查管理。”赵永基说，目前，诗山镇卫计所、派出所、综治部门联合配合，建立严重精神障碍患者信息管理系统，通过落实滚动排查、通报对比、评估鉴定、日常管控等工作制度，建立排查建档、随访登记、责任书签订、有奖协议等台账，确保对每个精神障碍患者进行精准管控。
“像梁某这样的患者不仅不能自食其力，‘惹事’了还要家属赔偿，家属因此背上沉重的经济负担和精神包袱，把精神病患者救治救助工作列入民生工程，不仅能为他们送去温暖，也能为社会带来一片安宁。”市委政法委副书记、综治办主任赖世有表示，大部分精神性疾病治疗周期长、医疗费用高、复发率高，导致许多家庭不堪重负，保障机制迫在眉睫。市综治办积极向市财政申请专项治理经费，于本月5日正式向各乡镇印发《细则》，由综治部门牵头、相关部门协同配合、财政全额保障、村（居）监督管理、家庭主动参与的有奖监护机制已在南安全面铺开，正在推进落实。
赖世有表示，接下来，他们还将协调民政部门，为家庭条件困难的精神障碍患者申请补助，与家属等监护人签订监护协议。“像梁某这样的严重精神障碍患者（危险性评估在3级以上的（含3级）），如果监护人监护到位，没出现肇事肇祸现象，今后政府就会每年给予3000元看护奖励。”
此外，市综治办还积极协调相关部门，通过低保、医保、新农合、慈善救助、临时救助、残疾补助、精准扶贫等全方位保障易肇事肇祸精神病人，确保他们得到救助，无形中排除潜在风险，降低社会管理成本。
本报记者 洪丽燕 通讯员 郑秋芳
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