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“一核引领、三点布局”!青岛这个片区最新规划出炉!

青岛日报 2021-03-25

The following article is from 青岛主城 Author 主城君

2100多平方公里的青岛西海岸新区,很大程度上描绘着青岛的未来。


1984年青岛经济技术开发区设立,青岛发展的“热力图”由此向西宕开。如果说主城区是青岛的根和魂,一湾之隔的西海岸,则是青岛的势与谋。在这里,青岛筹划了发展格局拓展延伸的路径,发出了“再造一个新青岛”的愿景。


从开发区到黄岛区再到西海岸新区,与融合统一相对应的,是西海岸发展热度的不断升温。这个增量,已经撑起青岛地区生产总值的近三分之一,成为最具活力的区域之一,在全市经济社会发展中地位举足轻重。2014年获批设立新区,西海岸开始跃入国家战略层面,领先发展的势头愈加明显。去年,西海岸新区再迎山东自贸试验区青岛片区利好,多项国家战略叠加,发展势头再次提升。


承载国家殷殷重托,承担青岛拳拳厚望。如何用足、用活、用好国家战略叠加机遇?市委常委,西海岸新区工委书记、区委书记孙永红有着自己的思虑。虽然到任只有半年时间,但他对新区的优势和不足有着清晰的认知和精准的判断,站在旋转的地球仪面前,思考和规划着新区不断进化的路径。


当前,西海岸新区明确了“高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范”的目标定位,确定了下一步发展思路。6月底,西海岸新区在慎重研究、综合研判的基础上自我加压,将今年主要预期目标确定为地区生产总值增长7%,固定资产投资增长15%。


 “关键时刻看担当,大考之中见真功。我们将拿出拼闯的‘虎劲’,以爬陡坡的韧劲和军人一样的精神作风,采取超常规、见效快、拉动强的措施,饱和性支撑全年目标任务,千方百计把时间抢回来、损失补回来、影响的工期夺回来。”孙永红表示


△西海岸新区工委书记、区委书记孙永红。

孙永红,汉族,1968年6月生,山东青岛人,1989年3月加入中国共产党,1991年7月参加工作,研究生学历,农学博士学位。


历任青岛市城阳区农业办公室主任;青岛市农机局副局长(副局级);青岛市农业机械服务中心副主任、党组成员;胶州市委常委,市政府副市长、党组副书记,市委组织部部长;胶州市委副书记,市政府市长、党组书记,胶州经济技术开发区管委会主任(副厅级);胶州市委书记,市委党校校长,中共青岛市委青岛市胶东国际机场临空经济区工作委员会书记。


现任青岛市委常委,青岛西海岸新区工委书记,黄岛区委书记,青岛自贸片区(青岛前湾保税港区)工委书记。

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西海岸新区上半年经济社会运行数据


今年上半年,西海岸新区经济社会秩序有序恢复。预计上半年GDP同比增长1%以上,实际利用外资7.8亿美元,完成社会消费品零售总额328亿元。


在惠企政策方面,累计减税降费8.1余亿元,为2772家企业解决融资112亿元,357家小微企业获得17.4亿元优惠贷款。


在“双招双引”方面,上半年引进世界500强投资项目12个、中国500强项目6个,签约注册亿元以上项目162个、比去年同期增加18个。


在投资方面,预计上半年固定资产投资增长8%左右,同时工业、民间、技改投资分别增长15%、25%、30%。


在市场活力方面,新增市场主体38279家,同比增长36.1%,其中新增企业18876家,同比增长73.9%,说明市场和企业对新区发展充满信心。


在制造业方面,742家规上企业在卡奥斯平台上线注册、注册率96%,新入选山东省“现代优势产业集群+人工智能”示范项目13个,占全市三分之一。


在人才引进方面,成立人才生态产业集团,设立1亿元创新创业股权投资资金,着力打造市场化全链条的引才环境,上半年引进人才2万人、总量达62万人。


关键词:优势

当前形势下,西海岸新区发展的优势是什么?


孙永红:面对新冠肺炎疫情对经济社会造成的冲击,完成今年经济社会发展目标任务,是一个空前的挑战。今年以来,西海岸新区深入贯彻落实省委“重点工作攻坚年”、九大改革攻坚行动和市委“十五个攻势”部署要求,聚焦“六稳”“六保”,突出新区特质,发起十二大攻坚战,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,在危机中育新机、于变局中开新局。

今年1-5月份,新区已供应土地较去年同期增长104.9%,其中产业用地增长329.3%。一系列逆势增长的数据,为新区下半年发展打下了坚实基础。

国家级新区是国家战略的先行区、区域发展的增长极。经略海洋、军民融合、自贸试验区和国家级新区体制机制创新,是党中央、国务院赋予西海岸的战略任务,也是西海岸发展的重大机遇和最强优势。我们要抢抓机遇,奋力把国家级新区的优势转化为高质量发展的胜势。


如何将国家级新区的优势转化为高质量发展的胜势?


孙永红:今年以来,在经略海洋方面,西海岸新区突出产业支撑、港口支撑、科技支撑,聚焦船舶海工、航运贸易金融等6大海洋优势特色产业集群,抓好总投资近2000亿元的88个涉海项目,力争海洋生产总值增长10%,涉海固定资产投资增长30%。

在自贸试验区建设方面,我们对标上海自贸试验区、海南自由贸易港,创新落实106项试点任务、年内完成70%;区港关联动协作,发展青岛口岸原油转口贸易,依托海关特殊监管区域开展“原油混兑调和”“保税混矿”,加快建设跨境电商产业园、保税物流中心跨境电商综合服务平台、青岛自贸新消费体验中心等项目,高水平运营青岛德国、日本“国际客厅”。


关键词:投资

上半年,西海岸新区投资出现了逆势上扬,具体做了哪些工作?


孙永红:抓住了投资,就抓住了经济工作的全局性问题,就抓住了经济工作的全链条。在抓投资上,我们坚持目标导向,“四大班子”顶格协调、顶格推进,向目标任务发起强势冲锋。

今年以来,西海岸新区强力落实投资“百日攻坚”行动,新开工中俄地方合作园、中昌大数据、科创中心、美锦氢能小镇等总投资1798亿元的266个项目,产业结构得到进一步优化。“双招双引”方面,上半年大约签了140多个项目1700多亿元,世界五百强和中国五百强将近20个项目。

在当前的情况下,海洋经济方面我们做了精准安排,设立了海洋经济专班,加快出台海洋经济倍增行动方案,对海洋装备制造、海洋科技、海洋旅游、医药生物等做了系统的谋划。围绕制造业赋能和服务实体经济,打出了一系列的组合拳,现在来看很有成效,后发的环比增长还是可以的。

金融支持方面,存款同比增长了200个亿,贷款同比增长了将近300个亿,金融的投资对整个区域未来的发展是正向的。

营商环境建设方面,以法治化为底色为基本,精准服务企业,结合省市服务企业工作队,从一开始的复工复产、用工组织到后来的产地配套、供应链完善,到现在卡奥斯平台的共享共融,到最后我们定的精准服务企业营商管理办法,追责追究制度、效能评估专班、营商环境服务清单,营商环境这一块做得比较好。

对外部企业的服务方面,就是构筑对外开放新高地方面更加开阔。这段时间网上交流、网上会谈、网上磋商的频率在加大,特别对日韩、欧洲,我们小切口深度交流。为什么今年上半年外资到账这么好,大约增长50%多,这是危机情况下的平台思维,不断线,见面不见面都不断线。

还有一个特点是新经济。在上半年这种情况下化危为机,我们先后把上海的无锋科技、优刻得,58同城转转网等项目引入,这些项目未来可能在新区围绕着新经济垂直崛起。

下半年,新区将全力推进总投资9073亿元的1741个项目快落地、快开工、快竣工、快投产。


关键词:规划

产业发展,规划是基础。在产业规划方面,西海岸新区有哪些新的思路和动作?


孙永红:我们对整个区域的规划、特别是产业规划进行了梳理,提出了“一核引领、三点布局”的发展思路,支撑三山九水的城市布局,做到产城融合、智变融合,真正建设高质量发展引领区、对外开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范,启动12大攻坚战。

“一核引领”,就是以山东自贸试验区青岛片区为核心,把商贸、金融、航运和国际合作紧密结合,打造对外开放新高地,饱和性支撑胶东经济一体化发展。“三点布局”,就是围绕唐岛湾、海洋活力区、董家口新港城三大区域,重点促进国际贸易、现代金融、港航物流等产业集聚发展,带动全域突破性、跨越式发展。

我们将全力优化产业投资结构,下大力气抓好科技投资、战略性新兴产业项目、四新投资项目,围绕“一核引领、三点布局”产业布局,优化提升基础设施建设,提高产业配套能力。推进青岛国际虚拟现实产业园二期、智慧电网等总投资706亿元的69个新基建项目,打造“枢纽+园区+支撑”三大新基建平台,推进产业基础高级化、产业链现代化。


关键词:落实

青报君:有了目标和打法,下半年如何狠抓落实,保证在全市高质量发展新征程中一马当先?


孙永红:一切难题唯有在落实中才能解决,一切机遇唯有在落实中才能抓住,一切愿景唯有在落实中才能实现。


当前新区存在的问题,一是海洋经济、高新技术产业的高端引领还不够,相关行业的配套率不高,“缺芯少面”的问题依然存在;二是自贸区的溢出效应、引领效应还没完全显现。


新区各级领导干部必须带头出征出招出手,靠上拼上豁上,以钉钉子精神狠抓工作落实。我们将进一步强化考核激励约束,在全面承接市对区考核基础上,突出重点工作,将十二大攻坚战等重点工作任务,转化为可量化可评价的项目纳入考核,以结果论英雄,以实绩定奖惩。

对新开项目,新区将建立半月调度机制。每月上旬统计分析各单位新开工项目数量、完成投资情况,每月中旬调度当月拟审批入库、新开工项目数量,每月下旬调度全部在库项目,召开专题会议研究解决项目推进中存在的困难和问题。聚焦涉企惠企政策落实,面向社会集中公布476项政策的执行单位和解读人,快捷精准兑现政策。

我们正对政府运转流程进行革命性的模式重构,推动跨部门、跨层级重点工作“一次办好”,涉及多部门事项,实行主办部门负责制;对重要事项、重点项目实行集中办公、上下协同、联合推进,改串联办理为并联办理。

聚焦目标任务,展现新区担当;狠抓工作落实,彰显新区效率。激扬“踏平坎坷成大道”的豪情壮志,凝聚“越是艰难越向前”的智慧力量,就一定能在全市高质量发展新征程中一马当先,为完成全市经济社会发展目标任务作出新区贡献。


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编辑 | 大熊猫

来源 | 青岛主城

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